 |
|
 |
|
|
|
|
||
По материалам зарубежной прессы
(Мнение авторов может не совпадать с мнением редакции сайта)
|
АНАЛИТИКА
Ядерные силы Китая Оглавление
* * *За последние пять лет Китай значительно расширил свою текущую программу ядерной модернизации, разместив больше типов и большее количество ядерного оружия, чем когда-либо прежде. В сравнении с маем 2024 года Китай продолжил разработку трех новых ракетных шахтных полей для твердотопливных межконтинентальных баллистических ракет (МБР), продолжил строительство новых шахт для своих жидкостных МБР «DF-5», разрабатывал новые варианты МБР и усовершенствованные стратегические системы доставки и, вероятно, произвел избыточное число боеголовок для этих систем после их развертывания. Китай также еще больше расширил свои баллистические ракеты средней дальности (БРСД) «DF-26» двойного назначения, которые, по-видимому, полностью заменили «DF-21» средней дальности в ядерной роли. На море Китай переоборудовал свои подводные лодки Тип 094 с баллистическими ракетами на баллистические ракеты подводного пуска «JL-3» большей дальности. Кроме того, Китай недавно назначил оперативную ядерную миссию некоторым своим бомбардировщикам с баллистической ракетой воздушного базирования (БРВБ), которая может иметь ядерный потенциал. В целом, ядерная экспансия Китая является одной из крупнейших и наиболее быстрых кампаний модернизации среди девяти ядерных держав. По нашим оценкам, Китай произвел примерно в 600 ядерных боеголовок для доставки баллистическими ракетами наземного базирования, баллистическими ракетами морского базирования и бомбардировщиками (см. Таблицу 1).
Таблица 1. Ядерные силы Китая, 2025.
Использованные аббревиатуры см. в Словаре. Примечание. Две точки (. .) означают, что количество неизвестно.
1 Цифры в скобках обозначают оружие, находящееся в процессе поступления на вооружение, но еще не готовое к эксплуатации. 2 Китайская программа ядерных испытаний продемонстрировала широкий диапазон мощностей боеголовок. В то время как старые и менее точные ракеты были оснащались боеголовками мегатонной мощности, новые и более точные ракеты несут боеголовки гораздо меньшей мощности, возможно, в несколько сотен килотонн. Вполне возможно, что некоторые боеголовки имеют варианты еще меньшей мощности. Обновленные оценки мощности в соответствии с [98]. 3 Хотя ранее утверждалось, что БРСД «DF-17», возможно, имеет двойное назначение, это не было подтверждено, и в отчете Министерства обороны США за 2023 год она указана как обычная. В результате «DF-17» больше не включена в эту таблицу. 4 Ядерные варианты «DF-21» («DF-21A/E») не упоминались в отчетах Министерства обороны США за 2023 и 2024 годы и, по-видимому, были сняты с вооружения. 5 Министерство обороны США насчитало 250 пусковых установок БРПД в 2024 году, столько же, сколько и в последние два года. Оценка Министерства обороны может включать пусковые установки для баз, которые близки к завершению модернизации или готовы к эксплуатации «DF-26». 6 Если на всех развернутых ПУ «DF-26» будет по одной ядерной боеголовке, общий запас составит чуть более 600 боеголовок, о чем Пентагон и сообщил в 2024 году. Но это будет означать, что каждой пусковой установке «DF-26» назначена ядерная боеголовка, что кажется чрезмерным для пусковой установки двойного назначения. В этой таблице предполагается, что 100 из пусковых установок «DF-26» имеют ядерную миссию. Возможно, в производстве находится больше «DF-26» для большего количества баз. 7 «DF-31A» больше нет в ежегодном отчете Министерства обороны США и она считается снятой с вооружения. 8 Это предполагает, что в шахты на каждом из трех новых ракетных полигонов загружено небольшое количество ракет. 9 Предполагается, что «DF-31AG» несет тот же базовый тип ракет, что и «DF-31A», и поэтому, вероятно, Министерство обороны также называет его CSS-10 Mod 2; однако это обозначение не подтверждено. 10 В ноябре 2022 года командующий Тихоокеанским флотом США заявил, что Китай заменил на ПЛАРБ все имеющиеся у него БРПЛ «JL-2» на «JL-3». Однако в отчете Минобороны за 2024 год ПЛАРБ описываются как модернизация до «JL-3». Учитывая, что у нас пока нет подтверждения того, что «JL-2» была полностью заменена на «JL-3», мы продолжаем включать ее в эту таблицу. 11 Ранее считалось, что «JL-3» будет предназначена для вооружения будущей ПЛАРБ типа 096, но официальные лица США заявили, что «JL-3» недавно вступила в строй на ПЛАРБ типа 094/A. Вместо этого ПЛАРБ типа 096, по-видимому, будет вооружена новой и более длинной ракетой. 12 Бомбардировщики использовались для проведения как минимум 12 ядерных испытательных взрывов в Китае в период с 1965 по 1979 год, а модели бомб гравитационного типа выставлены в музеях. Ядерный потенциал ВВС Народно-освободительной армии (ВВС НОАК) бездействовал в течение многих лет, но недавно миссия была возобновлена. 13 Помимо 468 боеголовок, выделенных для оперативных сил, Китай, вероятно, произвел или производит десятки боеголовок для дополнительных пусковых установок, включая те, которые необходимы для оснащения сотен новых ракетных шахт. 14 Невозможно сопоставить оценку запаса в 600 ядерных боеголовок, опубликованную Пентагоном, с наблюдаемой структурой китайских сил, если только все пусковые установки «DF-26», БРПЛ «JL-3» несут РГЧ ИН и/или значительное количество новых шахт будут считаться оснащенными ядерными боеголовками. Пока не появится больше информации, мы предполагаем, что разница состоит из недавно произведенных боеголовок для ракет, предназначенных для оснащения шахт. * * *В 2024 году Пентагон сообщил, что ядерный арсенал Китая «превысил 600 действующих боеголовок по состоянию на середину 2024 года» [84: IX]. Но китайские боеголовки не являются «развернутыми», как американские и российские ядерные боеголовки, размещенные на действующих ракетах и на базах бомбардировщиков; считается, что почти все китайские боеголовки хранятся отдельно от пусковых установок. Более того, мы не можем выполнить оценку боеголовок на основе сообщенной и наблюдаемой структуры сил, если только мы не назначим боеголовки значительному числу новых китайских шахтных пусковых установок (ШПУ). Пентагон в свою очередь также оценивает, что арсенал Китая превысит 1000 боеголовок к 2030 году, многие из которых, вероятно, будут «развернуты на более высоких уровнях готовности» [84: IX]. Отчет Пентагона Конгрессу за 2024 год, как и в 2023 году, в частности, не включал прогноз, сделанный в предыдущих отчетах Министерства обороны, о том, что к 2035 году Китай может иметь запас около 1500 ядерных боеголовок [82: 94, 98]. Эти прогнозы зависят от множества не поддающихся анализу факторов, включая:
Последний прогноз Пентагона, по-видимому, просто применяет тот же темп роста новых боеголовок, добавленных в запас между 2019 и 2021 годами, к последующим годам до 2030 года. Использование того же темпа роста до 2035 года дает 1500 боеголовок, которые Пентагон прогнозировал ранее. Мы оцениваем, что эта прогнозируемая траектория роста осуществима, но в значительной степени зависит от ответов на указанные выше вопросы (рисунок 1).
Анализы и оценки, сделанные здесь, получены из совокупности открытых источников: (1) данные государственного происхождения (например, правительственные заявления, рассекреченные документы, бюджетная информация, военные парады и открытые данные о договорах); (2) данные негосударственного происхождения (например, сообщения СМИ, анализы аналитических центров и отраслевые публикации); и (3) коммерческие спутниковые снимки. Поскольку каждый из этих источников предоставляет различную и ограниченную информацию, которая подвержена различной степени неопределенности, мы перепроверяем каждую точку данных, используя несколько источников и дополняя их частными разговорами с должностными лицами, когда это возможно. Анализ и оценка ядерных сил Китая – сложная задача, особенно учитывая относительное отсутствие данных, исходящих от государства, и жесткий контроль над информацией о ядерном арсенале и доктрине страны. Как и большинство других государств, обладающих ядерным оружием, Китай никогда публично не раскрывал размер своего ядерного арсенала или большую часть инфраструктуры, которая его поддерживает. Такая степень относительной непрозрачности затрудняет количественную оценку ядерного арсенала Китая, особенно учитывая, что это, вероятно, самый быстрорастущий арсенал в мире. Китай может стать более прозрачным в отношении своих ядерных сил в течение ближайшего десятилетия, если он углубит свое участие в консультациях по контролю над вооружениями, первые из которых состоялись в ноябре 2023 года, хотя создание культуры ядерной прозрачности с нуля займет время [22]. В сентябре 2024 года Китай неожиданно уведомил Соединенные Штаты перед испытательным запуском МБР «DF-31AG» с острова Хайнань [25]. Несмотря на слепые пятна, сегодня можно составить гораздо более полную картину китайского ядерного арсенала, чем всего несколько десятилетий назад, изучив видео военных парадов Народно-освободительной армии Китая (НОАК), переводы стратегических документов и коммерческие спутниковые снимки. Относительная степень структуры и стандартизации в различных службах НОАК также позволяет исследователям лучше понять структуру и миссию ракетных бригад и отдельных подразделений. Кроме того, другие страны, в частности, США, регулярно публикуют оценки или заявления о ядерных силах Китая. Однако такие заявления должны быть проверены, поскольку они могут быть институционально предвзятыми и отражать ожидание худшего варианта, а не наиболее вероятного сценария. Анализ, проведенный аналитическими центрами и неправительственными экспертами, также может быть весьма полезен для информирования оценок. Прозрачность, окружающая ракетные силы Китая, в частности, значительно улучшилась в последние годы благодаря уникальной работе Марка Стоукса, Декера Эвелета [16], Бена Рейтера и Китайского института аэрокосмических исследований ВВС США. Важно критически относиться к внешнему анализу, поскольку существует высокий риск предвзятости цитирования и подтверждения, когда правительственные или неправительственные отчеты строятся на оценках друг друга – иногда без ведома читателя об этом. Такая практика может непреднамеренно создать циклический эффект эхо-камеры, который не обязательно будет соответствовать реальности на местах. В отсутствие надежных или официальных данных коммерческие спутниковые снимки стали особенно важным ресурсом для анализа ядерных сил Китая. Спутниковые снимки позволяют идентифицировать воздушные, ракетные и военно-морские базы, а также потенциальные подземные хранилища. Например, спутниковые снимки, полученные от Planet Labs, Maxar Technologies и Copernicus, использовались неправительственными экспертами, включая некоторых авторов этого отчета, для документирования новых ракетных шахтных пусковых установок Китая в 2021 году [29] и сыграли важную роль в постоянном мониторинге строительства на этих объектах и на других базах по всей стране. Стандартизация НОАК также позволила исследователям лучше понять события на военных базах Китая, поскольку макеты и динамика строительства теперь все больше следуют одним и тем же шаблонам, конструкциям и размерам. Учитывая все эти факторы, мы сохраняем относительно более высокую степень уверенности в наших оценках китайских ядерных сил, чем в оценках некоторых других ядерных стран, где официальная и неофициальная информация еще более скудна (Пакистан, Индия, Израиль и Северная Корея). Однако наши оценки китайских ядерных сил содержат относительно бОльшую неопределенность, чем оценки стран с бОльшей ядерной прозрачностью (США, Великобритания, Франция и Россия). Производство расщепляющихся материалов Насколько и как быстро может вырасти запас Китая, будет зависеть от его запасов плутония, высокообогащенного урана (ВОУ) и трития. Международная группа экспертов по расщепляющимся материалам оценила в 2023 году, что у Китая был запас примерно в 14 тонн (метрических тонн) ВОУ и примерно 2,9 тонны выделенного плутония, содержащегося в ядерном оружии или доступном для него [34: 328–329]. Этих запасов было достаточно, чтобы обеспечить удвоение запаса за последние пять лет и потенциальное увеличение примерно до 1000 боеголовок к концу десятилетия. Однако производство более 1000 дополнительных боеголовок к 2035 году потребует дополнительного производства расщепляющихся материалов; Пентагон подтвердил эту оценку в 2024 году, заявив, что Китаю «вероятно, потребуется начать производство нового плутония в этом десятилетии, чтобы удовлетворить потребности своего расширяющегося ядерного запаса» [84: 107]. Пентагон также оценивает, что Китай расширяет и диверсифицирует свои возможности по производству трития (108), и, как сообщается, в 2023 году Китай начал эксплуатацию двух новых крупных заводов по центрифужному обогащению – одного в Эмэйшане и другого в Ланьчжоу [95, 96]. Китайское производство оружейного плутония, как сообщается, прекратилось в середине 1980-х годов [92], а Пентагон заявил в 2024 году, что Китай «не производил больших количеств плутония для своей оружейной программы с начала 1990-х годов» [84: 107]. Однако Пекин объединяет свои гражданские технологии и промышленный сектор с оборонной промышленной базой, чтобы использовать инфраструктуру двойного назначения [83: 28]. Считается, что Китай, вероятно, намерен приобрести значительные запасы плутония, используя свои гражданские реакторы, включая два коммерческих реактора на быстрых нейтронах CFR-600 с натриевым охлаждением, которые в настоящее время строятся в Сяпу в провинции Фуцзянь [26; 89] [94]. Росатом – российская государственная атомная энергетическая компания – завершила окончательную поставку топлива для первой загрузки в декабре 2022 года [58], а пар, возможно, выходящий из градирни на спутниковых снимках в октябре 2023 года, предполагает, что первый реактор CFR-600, возможно, начал работу [28]. В декабре 2023 года Международная группа по расщепляющимся материалам сообщила, что первый реактор начал работать в режиме малой мощности в середине 2023 года [95]. По состоянию на конец 2024 года было неясно, был ли реактор подключен к сети и начал ли он вырабатывать электроэнергию [54]. Второй реактор планируется ввести в эксплуатацию к 2026 году. Для извлечения плутония из отработанного ядерного топлива Китай завершил строительство своего первого гражданского «демонстрационного» перерабатывающего завода в промышленном парке ядерных технологий Ганьсу Китайской национальной ядерной корпорации (CNNC) в Цзиньта, провинция Ганьсу, который, как ожидается, будет введен в эксплуатацию в 2025 году [97]. Китай начал строительство второго завода по переработке отработанного топлива легководных реакторов в том же месте, который, как ожидается, будет запущен до конца десятилетия [93; 97]. Строительство третьего завода в новой, расширенной зоне парка началось в 2023 году и, как ожидается, будет завершено в начале 2030-х годов [97]. Завод по производству МОКС-топлива и мощностей по переработке топлива в Цзиньте, а также мощностей по производству 50 тонн в год в Цзюцюане (завод 404) могли бы обеспечить работу двух реакторов CFR-600, которые начнут работать на высокообогащенном уране (ВОУ), а не на смешанном оксидном (МОКС) топливе в соответствии с соглашением о поставках с Россией [83: 109; 93]. Неопределенность типов китайских ядерных боеголовок и неопределенность в отношении точного количества расщепляющегося материала, необходимого для каждой конструкции боеголовки, затрудняют оценку того, сколько оружия Китай мог бы произвести из своих существующих запасов ВОУ и оружейного плутония. Если оба реактора на быстрых нейтронах будут работать, как и планировалось (несмотря на то, что другие страны испытывают серьезные трудности с эксплуатацией реакторов на быстрых нейтронах), они потенциально могли бы производить большие количества плутония и, по некоторым оценкам, могли бы позволить Китаю ежегодно приобретать более 330 килограммов оружейного плутония для производства новых боеголовок [28], что соответствовало бы последним прогнозам Пентагона [84: 107]. Однако Китай настаивает на том, что его реакторы CFR-600 предназначены только для гражданского использования, и некоторые эксперты отмечают, что реакторы на быстрых нейтронах являются крайне неэффективным способом производства оружейного плутония [54]. Хотя производство и переработка Китаем расщепляющихся материалов в значительной степени соответствуют его усилиям в области ядерной энергетики и его цели достижения замкнутого ядерного топливного цикла, Пентагон утверждает, что Пекин намерен использовать эту инфраструктуру «для производства материалов для ядерных боеголовок для своих военных в ближайшем будущем» [84: 107]. Степень прозрачности, окружающая производство ядерных материалов Китаем и его предполагаемое расширение производства урана и трития, в последнее время снизилась, поскольку Китай не сообщал о своих извлеченных запасах плутония Международному агентству по атомной энергии с 2017 года [84: 108]. Оценки и предположения США Оценка текущих прогнозов США относительно будущего размера ядерного арсенала Китая должна учитывать более ранние прогнозы, некоторые из которых не сбылись. В 1980-х и 1990-х годах правительственные агентства США опубликовали несколько прогнозов относительно количества китайских ядерных боеголовок. Исследование Агентства военной разведки США от 1984 года неточно оценило, что у Китая было от 150 до 360 ядерных боеголовок, и прогнозировало, что к 1994 году их количество может увеличиться до более чем 800 [30]. Более десяти лет спустя другое исследование Агентства военной разведки, опубликованное в 1999 году, прогнозировало, что к 2020 году у Китая может быть более 460 единиц ядерного оружия [75]. Хотя этот последний прогноз в конечном итоге оказался ближе к оценке боеголовок, опубликованной Пентагоном в 2020 году, он все еще более чем в два раза превышал оценку боеголовок «low-200» [ниже 200], объявленную Пентагоном [79: ix; Рисунок 2).
Текущие прогнозы США также содержат значительную неопределенность. В ноябре 2021 года ежегодный доклад Пентагона о военной мощи Китая (CMPR) Конгрессу прогнозировал, что к 2027 году у Китая может быть 700 боеголовок, пригодных для доставки, и, возможно, до 1000 к 2030 году [80: 90]. Отчет Пентагона за 2022 год еще больше увеличил прогноз, заявив, что запас «оперативных» ядерных боеголовок Китая превысил 400 и может достичь около 1500 боеголовок к 2035 году [82: 94]. Оценка увеличилась до более чем 500 боеголовок в 2023 году и до более чем 600 боеголовок в 2024 году и повторила прогноз, что к 2030 году у Китая может быть более 1000 оперативных боеголовок [84: IX]. Однако имеющаяся публичная информация и наблюдаемая структура сил не позволяют нам повторить оценку более 600 боеголовок, если только мы не назначим значительное количество ядерных боеголовок – до 160 – новым ШПУ. В результате мы оцениваем, что количество запасов Китая может включать около 600 боеголовок, но эта оценка должна включать значительное количество боеголовок, которые были произведены для того, чтобы в конечном итоге вооружить ракеты, которые все еще находятся в процессе развертывания. Китайские официальные лица выступили против того, что они считают «сенсационными» или «преувеличенными» заявлениями, сделанными в ежегодных CMPR Пентагона [42; 48]. Однако китайское правительство не отрицало – и едва не признавало – расширение мобильных сил МБР или строительство трех новых крупных ракетных шахтных полей. Прогнозируемое увеличение, что неудивительно, вызвало широкий спектр спекуляций о ядерных намерениях Китая. За последние пять лет высокопоставленные официальные лица США, включая бывшего командующего СТРАТКОМ США, предположили, что Китай отошел от своей давней позиции «минимального сдерживания» и что он «стремится сравняться или в некоторых областях превзойти количественный и качественный паритет с Соединенными Штатами в плане ядерного оружия» [3; 6; 88; 13]. Американские официальные лица и отдельные лица в публичных дебатах неоднократно заявляли, что ядерная экспансия Китая сделает его в ядерном отношении «равным» или «почти равным» в будущем. Однако это грубое преувеличение: нет никаких доказательств того, что продолжающееся ядерное расширение Китая приведет к паритету с арсеналом США. Даже худший прогноз на 2023 год в 1500 боеголовок к 2035 году составляет менее половины нынешнего ядерного арсенала США. Когда им напомнили об этой реальности, некоторые должностные лица Министерства обороны США попытались преуменьшить важность цифр: «Мы не подходим к этому исключительно с точки зрения игры с числами», – сказал тогдашний заместитель командующего Стратегическим командованием США генерал-лейтенант Томас Бюссьер. «Это то, что оперативно развернуто, ... состояние сил, позиция этих развернутых сил. Таким образом, это не просто количество запасов», – сказал он [6]. Прогноз того, насколько увеличится ядерный арсенал Китая, также зависит от размера и конструкции его боеголовок. Программа ядерных испытаний Китая 1990-х годов частично поддержала разработку боеголовки (#535) типа, которым в настоящее время оснащаются МБР класса «DF-31». Эта конструкция боеголовки также могла использоваться для оснащения жидкотопливной МБР «DF-5B» технологией разделяющихся боеголовок с разделяющейся головной частью индивидуального наведения (РГЧ ИН), заменив гораздо более крупную многомегатонную боеголовку (#506), используемую на «DF-5A». Крупные ракеты «DF-41» и «JL-3» потенциально могут использовать ту же меньшую боеголовку #535 или даже меньшую боеголовку #5×5 [98]. Пентагон полагает, что Китай, вероятно, ищет ядерную боеголовку «меньшей мощности» для «DF-26» [84: 124]; Однако неясно, подразумевает ли это производство новой боеголовки или насколько низкой может быть такая «более низкая» мощность. Считается, что у Китая уже есть боеголовка меньшей мощности, боеголовка #5×5 [98]. Например, если Пекин захочет боеголовку малой мощности, он потенциально может сделать это, используя существующие боеголовки и «отключив» вторичный урановый этап, чтобы использовать только первичный плутониевый заряд меньшей мощности, аналогично тому, что сделали Соединенные Штаты со своей боеголовкой «W76–2» более пяти лет назад. Разработка существенно отличающихся конструкций боеголовок, вероятно, потребует дополнительных испытательных ядерных взрывов. Чтобы избежать таких испытаний, Китай потенциально мог бы сделать более простые конструкции, которые используют ранее испытанный ядерный взрывной пакет, передовое компьютерное моделирование и субкритические (или очень маломощные) подземные взрывные эксперименты. Недавно Соединенные Штаты заявили, что некоторые действия Китая в Лоб-Нуре «вызывают обеспокоенность» по поводу его приверженности стандарту «нулевой мощности» Соединенных Штатов [85: 29]. Однако в отчете Китай прямо не обвинялся в проведении критических испытаний, которые дали мощность, и ни один из отчетов о соответствии за 2023 и 2024 годы не содержал никакой дополнительной информации. Вместо этого Государственный департамент и Пентагон предположили, что деятельность в Лоб-Нуре является признаком того, что Китай может планировать использовать объект «круглый год» [86: 18; 87; 84]. Анализ коммерческих спутниковых снимков показывает значительное строительство на полигоне Лоб-Нур со строительством примерно дюжины бетонных зданий вблизи аэродрома полигона, а также по крайней мере одного нового туннеля на северном испытательном объекте полигона [5]. На снимках видны новые дренажные зоны, буровые установки, дороги, отвалы и крытые входы в потенциальные подземные сооружения, а также новое строительство в главных административных, вспомогательных и складских помещениях [1; 4; 39]. Многие из этих работ, по-видимому, все еще продолжаются на момент написания этого отчета. Помимо новой активности на испытательном полигоне северного туннеля, спутниковые снимки также указывают на активность на возможном новом восточном испытательном полигоне в Лоб-Нур [1]. Однако, хотя строительные работы значительны, они не доказывают, что Китай планирует проводить новые испытания ядерного оружия на полигоне. Если Китай проведет маломощные ядерные испытания в Лоб-Нур, он нарушит свою ответственность в соответствии с Договором о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний, который он подписал, но не ратифицировал. С момента своего первого ядерного испытания в 1964 году Китай придерживался последовательной позиции о цели своего ядерного оружия. Этот нарратив был перефразирован в обновленной национальной оборонной политике Китая 2023 года: «Китай всегда привержен ядерной политике, согласно которой не применять первым ядерное оружие никогда и ни при каких обстоятельствах, а также безоговорочно не использовать или не угрожать применением ядерного оружия против неядерных государств сил или зон, свободных от ядерного оружия. … Китай не участвует ни в какой гонке ядерных вооружений с какой-либо другой страной и сохраняет свой ядерный потенциал на минимальном уровне, необходимом для национальной безопасности. Китай проводит ядерную стратегию самообороны, целью которой является поддержание национальной стратегической безопасности путем удержания других стран от применения или угрозы применения ядерного оружия против Китая». [49] Китай все чаще называет свои ядерные силы ключевым потенциалом для достижения «стратегического противовеса» – термин, который официально не определен источниками в китайском правительстве – что, по-видимому, предполагает, что Китай считает, что его ядерное оружие играет роль в формировании геостратегического баланса мировой власти [99]. Несмотря на свою декларативную политику подчеркивания «оборонительной» ядерной позиции, Китай никогда не определял, насколько велик «минимальный» потенциал или какие действия составляют «гонку вооружений». Заявленная политика, очевидно, не запрещает беспрецедентное расширение ядерного арсенала Китая, которое в настоящее время происходит. Позиция, по-видимому, стремится «адаптироваться к развитию стратегической ситуации в мире», часть которой включает «органичную интеграцию [возможностей] ядерного контрнаступления и возможностей обычного удара» [10: 381–382]. Такие возможности требуют инвестирования значительных ресурсов для обеспечения выживаемости ядерного арсенала против ядерного или обычного первого удара, включая практику «учений по выживанию при ядерной атаке», чтобы гарантировать, что войска все еще могут начать ядерные контратаки, если Китай будет атакован [20]. Это также включает в себя улучшение систем раннего оповещения и скрытности ядерных сил, чтобы иметь возможность ускользать от обнаружения противником [27: 42, 45]. Народно-освободительная армия поддерживает то, что она называет «умеренным» уровнем готовности своих ядерных сил и хранит большую часть своих боеголовок на своих региональных складах и в своем центральном укрепленном хранилище в горном хребте Циньлин. 1 Отчет Пентагона за 2024 год подтвердил эту позицию, заявив, что Китай поддерживает «часть своих подразделений в состоянии повышенной готовности, оставляя другую часть в состоянии мирного времени с разделенными пусковыми установками, ракетами и боеголовками». Но в отчете также описывается, что бригады ракетных войск Народно-освободительной армии (РВ НОАК) проводят учения «постоянной боевой готовности» и «повышенной готовности», которые «включают перевод ракетного батальона в готовность к быстрому пуску» [84: 106]. Готовность китайских ядерных ракетных сил была поставлена под сомнение в начале 2024 года, когда стало известно, что оценка разведки США показала, что коррупция в Народно-освободительной армии привела к подрыву доверия к ее общим возможностям, особенно когда речь идет о Ракетных силах [46]. В отчете Пентагона за 2024 год отмечалось, что последующее расследование коррупции «вероятно привело к тому, что РВ НОАК провела ремонт ШПУ, что повысило бы общую оперативную готовность ее сил, базирующихся в шахтах» [84: 159]. Это может объяснить повышенную активность, наблюдаемую на спутниковых снимках на нескольких новых китайских шахтах за последний год. Учения по повышению готовности и боеготовности не обязательно требуют установки ядерных боеголовок на ракеты или доказательства того, что они могут быть установлены в любое время, но этого также нельзя исключить. Однако недавние увольнения высших должностных лиц обороны и широко распространенная коррупция могут подорвать готовность китайского руководства вооружать ракеты боеголовками в мирное время. Ядерная атака на Китай вряд ли произойдет внезапно и, скорее всего, последует за периодом растущей напряженности и, возможно, обычной войны, что позволит вовремя присоединить боеголовки к ракетам. Более того, надежная возможность ответного удара не требует, чтобы ракеты находились в состоянии боевой готовности в мирное время: с пусковыми установками внутри туннелей, разбросанных по обширным горным районам, невозможно – даже для крупного ядерного противника – помешать Китаю нанести ответный удар, сохранив хотя бы часть своих ракет в целости и сохранности. В апреле 2019 года китайская делегация на Подготовительном комитете Конференции 2020 года по рассмотрению действия Договора о нераспространении ядерного оружия представила общее описание своей боевой готовности и этапов, через которые пройдут китайские ядерные силы в случае кризиса: В мирное время ядерные силы поддерживаются в состоянии умеренной боеготовности (moderate state of alert). В соответствии с принципами координации условий мирного и военного времени, постоянной готовности и полной готовности в любое время Китай увеличивает боевую готовность для обеспечения эффективного реагирования на военные угрозы и чрезвычайные ситуации. Если страна столкнется с ядерной угрозой, то, чтобы удержать противника от применения ядерного оружия против Китая, по приказу Центральной военной комиссии будет повышен статус боевой готовности и проведена подготовка к ядерной контратаке. Если страна подвергнется ядерному нападению, она предпримет решительную контратаку против врага (курсив авторов). [47] В мирное время «умеренное состояние боевой готовности» может включать в себя определенные подразделения, которые будут развернуты в состоянии высокой боевой готовности с установленными ядерными боеголовками или в близлежащих хранилищах под контролем Центральной военной комиссии, которые могут быть быстро переданы подразделению в случае необходимости. Аналитики описывают китайские ядерные силы как действующие в шестиэтапной последовательности боевой готовности, основанной на все более действенной разведке [41; 90]:
Китай строит несколько подземных объектов на некоторых из своих новых объектов, включая три комплекса твердотопливных ракетных шахт, которые потенциально могут использоваться для хранения боеголовок. Каждая региональная база РВ НОАК имеет специальный полк или бригаду «инспекции оборудования», которая отвечает за хранение, управление и транспортировку ядерного оружия, назначенного ракетным бригадам в этой базовой зоне. Пентагон оценивает, что строительство сотен новых шахт для быстрозапускаемых твердотопливных ракет и разработка космической системы раннего предупреждения указывают на намерение Китая перейти к позиции «пуска по предупреждению» (LOW, launch-on-warning), известной в Китае как «ранний контрудар» (预警反击), что дает Китаю время для запуска своих ракет до того, как они будут уничтожены [84: 110]. Пентагон заявляет, что Китай «вероятно, имеет по крайней мере три спутника раннего предупреждения на орбите» и что РВ НОАК продолжает проводить учения, включающие «раннее предупреждение о ядерном ударе и ответы LOW» (110). В дополнение к техническим средствам защиты ракет от первого удара РВ НОАК также подчеркнул «защиту выживания» для своих наземных ядерных сил [10: 386]. Это включает в себя обучение солдат выполнению дополнительных задач, выходящих за рамки их основных ролей, включая «переключение ролей», когда водитель транспортной пусковой установки (ТПУ) также будет знать, как запустить ракету, или специалист по измерениям, который знает, как командовать [2]. Во время одного из учений по «защите выживания» в ноябре 2021 года пусковому батальону сообщили, что они будут «убиты» вражеским ракетным ударом через пять минут. Вместо того, чтобы попытаться эвакуироваться – стандартная процедура «защиты выживания», – командир батальона приказал своим войскам провести внезапный «пуск на месте» своей баллистической ракеты до того, как вражеская ракета поразит их позицию [2; 45]. Хотя в отчете не уточняется, была ли у батальона ядерная или обычная ударная роль, учения предполагают, что РВ НОАК отрабатывает запуск ракет в сценарии запуска по предупреждению. Однако эти данные не обязательно свидетельствуют о формальном переходе к более агрессивной ядерной позиции [18]. Они могли бы с такой же вероятностью быть предназначены для того, чтобы позволить Китаю рассредоточить свои силы и, при необходимости, быстро запустить – но не обязательно «по предупреждению» – в контексте кризиса, тем самым защищая свои силы от внезапного обычного или ядерного первого удара. В течение десятилетий Китай развертывал шахтные «DF-5» и дорожно-мобильные МБР, которые в случае кризиса будут вооружены с намерением запустить их до того, как они будут уничтожены. Китай потенциально мог бы сохранить свою текущую стратегию даже со многими новыми шахтами и улучшенными системами раннего предупреждения. Примечательно, что и США, и Россия эксплуатируют большое количество ракет шахтного базирования на твердом топливе и систем раннего предупреждения, чтобы иметь возможность обнаруживать ядерные атаки и запускать свои ракеты до того, как они будут уничтожены. Обе страны также настаивают на том, что такая позиция является как необходимой, так и стабилизирующей. Кажется разумным предположить, что Китай будет стремиться к аналогичной позиции для защиты своего собственного ответного потенциала. Китайская система раннего предупреждения потенциально может также быть предназначена для обеспечения будущей передовой системы противоракетной обороны. В последнем отчете Пентагона о военных возможностях Китая отмечается, что Китай развертывает собственную систему противоракетной обороны «HQ-19» (известную в Соединенных Штатах как CH-AB-02) и разрабатывает систему противоракетной обороны «сверхдальнего радиуса действия», а также технологию «удар-для-уничтожения» на среднем участке траектории, которая может поражать баллистические ракеты средней дальности и, возможно, МБР, хотя на разработку последних все еще уйдут годы [84: 62]. Китай уже поддерживает несколько наземных больших радаров с фазированной решеткой, которые вносят вклад в его зарождающиеся возможности раннего предупреждения. Ядерная экспансия Китая и очевидное стремление к потенциалу запуска по предупреждению вызвали дебаты о давней политике Китая не применять первыми. Хотя в Китае велись серьезные дискуссии о размере и готовности ядерного арсенала, а также о том, когда будет применяться политика не применять первыми, мало доказательств того, что китайское правительство отклонилось от нее, что также подтверждается в его национальной оборонной стратегии 2023 года [49; 63]. Как и в случае с другими ядерными государствами, существует неопределенность и двусмысленность относительно того, какие обстоятельства могут заставить китайское руководство отдать приказ о применении ядерного оружия. Несмотря на свою политику неприменения ядерного оружия первыми, китайские официальные лица в прошлом в частном порядке заявляли, что Китай оставляет за собой право применить ядерное оружие, если его ядерные силы будут атакованы обычным оружием. Пентагон повторил это в своем докладе за 2024 год: «Ядерная стратегия Китая, вероятно, включает в себя рассмотрение возможности нанесения ядерного удара в ответ на неядерную атаку, угрожающую жизнеспособности ядерных сил Китая или C2, или которая приближается по стратегическим последствиям к ядерному удару» [84: 102]. Модернизация ядерных сил может потенциально повлиять на китайскую ядерную стратегию и декларативную политику постепенно в будущем, предлагая китайскому руководству более эффективные способы развертывания, реагирования и принуждения с использованием ядерных сил или сил двойного назначения. Обзор ядерной политики США 2022 года предполагает, что движение Китая по расширению и совершенствованию своего ядерного арсенала может «… предоставить [Китаю] новые возможности до и во время кризиса или конфликта для использования ядерного оружия в принудительных целях, включая военные провокации против союзников и партнеров США в регионе» [81: 4]. Это поднимает вопрос о том, будет ли Китай использовать ядерное оружие в своей стратегии «контринтервенции», направленной на ограничение присутствия США в Восточно-Китайском и Южно-Китайском морях и достижение воссоединения с Тайванем. Китай ясно дал понять, что он «придерживается позиции, что Китай не будет атаковать, если на нас не нападут, но Китай обязательно контратакует, если нападут. Китай будет твердо защищать свой национальный суверенитет и территориальную целостность и решительно пресекать вмешательство внешних сил и сепаратистскую деятельность за «независимость Тайваня»» [43]. Независимо от того, какими могут быть конкретные красные линии, политика Китая по неприменению ядерного оружия первым, вероятно, имеет высокий порог. Значительная модернизация неядерных сил, по-видимому, указывает на то, что китайское руководство заинтересовано в том, чтобы так и оставалось. Многие эксперты полагают, что существует очень мало сценариев, в которых Китай получит стратегическую выгоду от первого ядерного удара даже в случае обычного конфликта с такой военной державой, как Соединенные Штаты [71: 27]. Однако в ситуации, когда ставки будут высоки, например, в военном столкновении из-за Тайваня, и Китай, и Соединенные Штаты, по-видимому, оставляют за собой возможность применения ядерного оружия, в том числе первыми, если это будет сочтено необходимым. По словам Пентагона: «Пекин, вероятно, рассмотрит возможность первого применения ядерного оружия, если обычное военное поражение на Тайване будет серьезно угрожать выживанию режима [Коммунистической партии Китая]» [84: 102]. Баллистические ракеты наземного базирования Китай продолжает долгосрочную модернизацию своих наземных ракетных сил, способных нести ядерное оружие. Но темпы и масштабы этих усилий значительно возросли за последние несколько лет, поскольку ведется строительство примерно 350 новых ракетных шахтных пусковых установок (ШПУ) и нескольких новых баз для мобильных ракетных пусковых установок. В целом, по нашим оценкам, в настоящее время РВ НОАК эксплуатирует примерно 712 пусковых установок для ракет наземного базирования, которые могут доставлять ядерные боеголовки. Но не все из них обязательно имеют ядерные боеголовки. Из этих пусковых установок 462 могут быть загружены ракетами, которые могут достичь континентальной части Соединенных Штатов. Многие из китайских пусковых установок баллистических ракет предназначены для ракет малой, средней и промежуточной дальности, предназначенных для региональных миссий, и большинство из них не имеют задач по нанесению ядерного удара. По нашим оценкам, у Китая примерно 100 ядерных боеголовок, предназначенных для региональных ракет, хотя это число в значительной степени неопределенное. В РВ НОАК, штаб-квартира которой находится в Пекине, недавно произошло несколько кадровых перестановок в руководстве: в июле 2023 года командующий и политический комиссар РВ НОАК, а также несколько других старших офицеров были отстранены от своих должностей после антикоррупционного расследования. Примечательно, что два высших должностных лица РВ НОАК были заменены генералами, не входящими в состав РВ НОАК: новый командующий и политический комиссар представляют Военно-морской флот Народно-освободительной армии (ВМФ НОАК) и Военно-воздушные силы Народно-освободительной армии (ВВС НОАК) соответственно [38]. В октябре 2023 года министр национальной обороны Китая Ли Шанфу, который должен был отвечать за одобрение закупок ядерного оружия, также был отстранен от своей должности [84: XII]. РВ НОАК контролирует девять индивидуально пронумерованных баз: шесть для ракетных операций, распределенных по всему Китаю (базы 61–66), одна для надзора за центральным ядерным арсеналом (база 67), одна для обслуживания инфраструктуры (база 68) и одна, которая предположительно предназначена для обучения и испытаний ракет (база 69) [91: 2]. Каждая ракетная операционная база контролирует от шести до восьми ракетных бригад, причем количество пусковых установок и ракет, закрепленных за каждой бригадой, зависит от типа ракеты [91: 5]. Чтобы разместить растущие ракетные силы, общее количество китайских ракетных бригад также увеличилось. Это увеличение в основном вызвано растущим запасом обычных ракет, но это также является продуктом китайской программы ядерной модернизации. Мы оцениваем, что в настоящее время РВ НОАК имеет около 45 бригад с пусковыми установками баллистических или крылатых ракет. Примерно 30 из этих бригад либо эксплуатируют пусковые установки баллистических ракет с ядерным потенциалом, либо модернизируются, чтобы сделать это в ближайшее время (см. Таблицу 2). Это примерно соответствует 50 ядерным ракетным бригадам, которые эксплуатирует Россия – известным как «полки» в российском военном лексиконе [33].
Таблица 21. Структура ракетных войск НОАК, 2025 г.
* Вопросительные знаки (?) указывают на то, что информация неизвестна или неопределенна. 1 та таблица основана на следующих данных:
2 Каждая бригада имеет несколько стартовых батальонов (до шести) и подразделений обеспечения, расположенных в регионе. Знак вопроса указывает на неизвестное или неопределенное местоположение. Кроме того, РВ НОАК управляет несколькими учебными полигонами, такими как Цзилантай и Хайси/ДаКайдам, куда пусковые подразделения прибывают для тренировок или интеграции нового оборудования. 3 Ракеты в скобках указывают на дополнительную неопределенность или модернизацию. 4 Возможно модернизирована до «DF-31AG» Ma Xiu, PLA Rocket Force Organization, CASI, October 2022, p. 62. (ссылка). Конверсия потребует значительной модернизации базовой инфраструктуры, но видимое строительство представляется ограниченным. До недавнего времени считалось, что бригада имеет на вооружении «DF-21A» (виден в 2021 году). Decker Eveleth, (ссылка). 5 Возможен переход на неопознанную систему в 2021 году. Ma Xiu, PLA Rocket Force Organization, CASI, October 2022, p. 63. (ссылка). Возможные МПУ «DF-21», замечены в 2022 году.. 613-я бригада провела испытательные пуски ракет из Цзиланьтая в августе 2021 года на дальность примерно 1400 километров, что значительно превышает 800-километровую дальность «DF-15B», с которой обычно ассоциируется бригада. «Uncovering the truth Behind the PLA Rocket Force’s August 2021 Missile Launch», China Aerospace Studies Institute (CASI), Air University, Maxwell AFB, August 2021),, (ссылка). 6 Вероятно, модернизация до «DF-17» будет завершена в 2022 году с модернизацией инфраструктуры. Добавлен новый гаражный комплекс и видны МПУ «DF-17». 7 Вероятное МПУ «DF-17» был замечен в апреле 2022 года. 8 Новая база, строящаяся к северу от Ганьчжоу, больше по размеру и имеет многоэтажный гараж, который можно увидеть на других базах, модернизируемых до «DF-17». 9 Старая база 616-й бригады с «DF-15» находится в центре Ганьчжоу (25.8337, 114.9098). 10 Помимо «DF-16», на спутниковых фотографиях иногда можно увидеть тягачи, напоминающие «DF-21C» и «DF-26», но они похожы на транспортерами. 11 База 62 ранее была важной зоной ядерных испытаний «DF-21». 12 Оба, и CASI, и Eveleth ассоциируют 621 бригаду с «DF-31AG», но статья Weibo от 2019 года, найденная Беном Рейтером, показывает две МПУ «DF-31A» в двойном гараже. CASI в 2024 году загадочным образом указал базу с «DF-26». 13 Возможно, 626-я бригада имеет противокорабельную версию «DF-26B». 14 Судя по всему, достигнута эксплуатационная готовность благодаря новому многоярусному гаражу. Два «DF-17» замечены 9 декабря 2022 года. 15 Бригада имеет 5-6 шахт (плюс, возможно, ложные шахты) и подземное хранилище ракет. 16 Бригада имеет 5-6 ШПУ плюс, возможно, ложные ШПУ. 17 Об этом месте впервые сообщил Бен Рейтер. Tweet, Декабрь 31, 2022, (ссылка). 18 Пусковые установки «DF-31» были показаны в июне 2011 года. Hans M. Kristensen, “Chinese Mobile ICBMs Seen In Central China,” FAS Strategic Security Blog, 1 марта 2012 г. (ссылка). В июне 2019 года возможный «DF-31AG» был замечен на полигоне стартового подразделения 642-й бригады в Хайяне. 19 Decker Eveleth, “China’s Mobile ICBM Brigades: The DF-31 and DF-41,” aboyandhis.blog, Июль 2, 2020, (ссылка). 20 В 2024 году на учебном комплексе к востоку от Корлы был замечен «DF-41». 21 Hans M. Kristensen, “China’s New DF-26 Missile Shows Up At Base In Eastern China,” FAS Strategic Security Blog, Январь 21, 2019, (ссылка). 22 Вероятная новая база «DF-26» с двумя многоярусными гаражами с местом для 32 МПУ. Еще один объект в двух километрах к западу ранее еазывали новой базой 647-й бригады, но инфраструктура не соответствует. Министерство обороны США указывает только на одну базу РВ НОАК в этом районе. 23 На видео, сделанном в конце 2021 года, показано, что похоже на осмотр возможного МПУ «DF-41». Roderick Lee, tweet, Декабрь 28, 2021, (ссылка) 24 Впервые сообщил Twitter account @pir34 14 мая 2022 г. (ссылка). Ранее сообщалось, что местом дислокации 652-й бригады станет район Тунхуа. Министерство обороны не указывает базу НОАК в провинции Цзилинь, но указывает две в Тунхуа (возможно, 652 и 655). 25 Уже давно сообщается, что 652-я бригада находится в районе Тонгдао, и пусковые установки «DF-31A» прошли обучение. Министерство обороны сообщает о присутствии в этом районе двух бригад РВ НОАК. 26 По слухам, его модернизировали с «DF-21C» до «DF-31/A». «DF-31» проходили тренировки на стартовой площадке в 2016 (ссылка) и 2020 (ссылка) годах. Однако, несмотря на добавление большого многоярусного гаража, на базе отсутствуют гаражи МПУ, которые можно увидеть на других базах «DF-31» 27 Только «DF-26» способен нести ядерное оружие, впервые показан на фото в 2019 году. Hans M. Kristensen, “China’s New DF-26 Missile Shows Up At Base In Eastern China,” FAS Strategic Security Blog, January 21, 2019, (ссылка). Дэншахе модернизирован с «DF-3A» на «DF-21A» в 2014 году. Hans M. Kristensen, “Chinese Nuclear Missile Upgrade Near Dalian,” FAS Strategic Security Blog, May 21, 2014, (ссылка). РВ НОАК управляет учебным полигоном МПУ к востоку от Корлы, который включает в себя многочисленные стартовые площадки и технические зоны. Проводятся испытательные запуски баллистических ракет, включая «DF-26». В 2024 году на этом месте был замечен «DF-41». 28 По слухам, новое место впервые было предложено Беном Рейтером и внесено в список Декером Эвелетом в 2023 году. Министерство обороны не указывает базу бригады НОАК в этом районе, но продолжает указывать ее в районе Дэншахе и добавило вторую базу НОАК к северу от Даляня. 29 Пять вероятных МПУ «DF-26» были замечены в ноябре 2023 года. 30 Ходят слухи, что 656-я бригада находится в Лайу на востоке, где уже имеется 653-я бригада. 31 Бригада, вероятно, имеет 4-5 шахт плюс, возможно, ложные шахты. 32 Где-то на севере (34.5166, 110.8619) расположен штаб 661-й бригады в Линбао, где может находиться учебное подразделение. 33 Новая база идентифицирована в CMPR 2024 году как связанная с ракетой «DF-5». 34 Потенциальные бункеры расположены вокруг Шецуньчжэня на востоке. 35 Капитальная модернизация штаб-квартиры началась в 2020 году и завершилась в 2022 году. 36 Иногда говорят, что 664-я бригада расположена в Лояне (34.5966, 112.4386), но этот объект, похоже, представляет собой железнодорожный перевалочный пункт без инфраструктуры, обычно связанной с базой бригады МПУ. Вместо этого, по слухам, в 2021 году Синъянь станет новым районом 664-й бригады. @ljsxank, tweet 3 марта 2021 г., (ссылка). Это до сих пор не подтверждено. 37 Министерство обороны указало на базу бригады НОАК в Вэйхуэй. В 2022 году там была построена новая большая база с инфраструктурой, которая потенциально может указывать на «DF-26». 38 Ходили слухи, что в 2021 году Чанжи станет новым местом для базы 665. @ljsxank, tweet Февраль 11, 2021, (ссылка). * * *Межконтинентальные баллистические ракеты Из 462 пусковых установок МБР Китая, по нашим оценкам, более 170 могли предназначаться для ракет, которые могут доставлять более 270 боеголовок. Это может включать некоторые ракеты, загруженные в три новых шахтных поля, недавно завершенных на севере Китая, хотя еще предстоит увидеть, в скольких ШПУ будут загружены ракеты. Эти 320 новых шахт для твердотопливных ракет и строительство 30 новых шахт для жидкостных ракет в трех горных районах центрально-восточного Китая представляют собой наиболее значительное недавнее развитие ядерного арсенала Китая [16] [29] [37] [40] [56]. На двух из трех ракетных шахтных полей, а также на полигоне в Цзилантае, ШПУ расположены примерно в трех километрах друг от друга в почти идеальной треугольной сетке. Шахты на третьем поле расположены случайным образом, но все еще на том же расстоянии между собой. Шахтные поля расположены глубже внутри Китая, чем любая другая известная база МБР, и вне досягаемости обычных и ядерных крылатых ракет США. В CMPR Пентагона 2024 года говорится, что Китай «загрузил по крайней мере несколько МБР» – вероятно, «DF-31» – на трех шахтных полях [84: 77, 103]. Мы осторожно оцениваем, что, возможно, было загружено 10 шахт в каждом ракетном поле. Новые шахтные поля подробно описаны ниже: Шахтное поле Юймэнь, расположенное в провинции Ганьсу в западном военном округе, занимает площадь около 1110 квадратных километров с периметральным ограждением, окружающим весь комплекс. Поле включает 120 отдельных шахт. Также, по всей видимости, по всему полю разбросано не менее пяти центров управления пуском, которые соединены с шахтами подземными кабелями. Помимо 120 шахт, поле Юмэнь также включает десятки вспомогательных и оборонительных сооружений. Они включают несколько ворот безопасности на севере (40.38722° с.ш., 96.52416° в.д.) и юге (40.03437° с.ш., 96.69658° в.д.), по крайней мере 23 вспомогательных объекта и около 20 вышек наблюдения или радиовышек. Кроме того, поле Юмэнь включает по крайней мере пять приподнятых квадратных платформ по периметру комплекса, которые, возможно, могут использоваться для противовоздушной и противоракетной обороны. Строительство поля началось в марте 2020 года, а последнее надувное укрытие было снято в феврале 2022 года, что свидетельствует о том, что наиболее чувствительная конструкция на каждой ШПУ уже завершена. Строительство на поле Юмэнь является самым дальним из трех шахтных комплексов. В течение некоторого времени с апреля по май 2024 года несколько ШПУ были покрыты камуфляжной конструкцией, чтобы скрыть возможное техническое обслуживание ШПУ. Поле Хами, расположенное в Восточном Синьцзяне в Западном военном округе, занимает площадь около 1028 квадратных километров, что примерно соответствует размеру поля Юймэнь, и имеет аналогичное ограждение по периметру всего комплекса. Строительство на месторождении Хами, которое включает 110 ракетных шахт, как полагают, началось в начале марта 2021 года – примерно через год после Юмэня. Последние надувные купола на месторождении Хами были сняты в августе 2022 года, что свидетельствует о завершении наиболее чувствительных аспектов строительства. Как и Юмэнь, поле Хами включает в себя по крайней мере трое ворот безопасности, по крайней мере 15 вышек наблюдения или радиовышек, несколько потенциальных центров управления пуском, железнодорожный перегрузочный пункт и несколько приподнятых квадратных платформ для сил ПВО, соответствующих тем, что находятся на поле Юмэнь (рисунок 3). Существует также отдельный огороженный комплекс, расположенный примерно в 10 километрах от восточного ограждения основного поля шахт, который включает в себя несколько туннелей, которые потенциально могут быть предназначены для хранения боеголовок.
Поле Юйлин, расположенное недалеко от Ханггин Баннер к западу от Ордоса, меньше двух других полей, его площадь составляет 832 квадратных километра. Оно включает в себя 90 ракетных шахт, не менее 12 вспомогательных объектов и несколько предполагаемых центров управления пуском и объектов ПВО. В отличие от полей Хами и Юймэнь, поле Юйлин пока не имеет значительного периметра ограждения, хотя каждая шахта окружена собственным надежным ограждением. Строительство на месторождении Юйлинь началось вскоре после строительства на месторождении Хами (в апреле или мае 2021 года), и его планировка отличается от планировки на месторождениях Юймэнь и Хами. В отличие от двух других полей, ШПУ на участке Юйлинь расположены в немного менее сетчатой форме, хотя большинство ШПУ по-прежнему находятся на расстоянии примерно трех километров друг от друга. Кроме того, надувные купола, возведенные во время строительства на месторождении Юйлинь, были полностью круглыми, в отличие от прямоугольных куполов, установленных на месторождениях Юймэнь и Хами, хотя это, скорее всего, связано с логистическими или строительными причинами, а не с явным различием между самими ШПУ. Последние спутниковые снимки показывают активность на многих ШПУ, но это может быть просто признаком регулярного технического обслуживания. В общей сложности наблюдения показывают, что Китай строит 320 новых шахт для твердотопливных МБР на трех полигонах Юмэнь, Хами и Юйлинь, не считая примерно 15 учебных шахт на полигоне Цзилантай. Кроме того, Китай модернизирует и расширяет количество шахт для жидкостных МБР «DF-5» и увеличивает количество шахт на бригаду [83: 107]. Это, по-видимому, включает удвоение количества шахт по крайней мере двух существующих бригад «DF-5» с шести до 12 и добавление двух новых бригад с 12 шахтами каждая. После завершения, на основе текущих наблюдений, этот проект увеличит количество шахт «DF-5» с 18 до 48. В совокупности эти строительные работы по шахтным МБР (в дополнение к новым дорожно-мобильным базам МБР) представляют собой крупнейшее расширение китайского ядерного арсенала за всю историю. 350 новых китайских шахт, находящихся в стадии строительства, превышают количество шахтных МБР, эксплуатируемых Россией, и составляют около трех четвертей от размера всех сил МБР США. Помимо строительства новых объектов МБР, существует неопределенность относительно того, сколько МБР в настоящее время эксплуатирует Китай. В отчете Министерства обороны США [84] о военных и оборонных разработках Китая указано, что по состоянию на начало 2024 года у Китая было 500 пусковых установок МБР (шахтных и мобильных) с 400 ракетами на вооружении [84: 66]. В предыдущих отчетах указывалось 500 пусковых установок и 350 ракет по состоянию на конец 2022 года; 300 пусковых установок и 300 ракет по состоянию на конец 2021 года [82: 167; 83: 186]. Резкое увеличение количества пусковых установок за два года говорит о том, что Министерство обороны США теперь учитывает все новые шахты Китая в своей оценке пусковых установок МБР. Однако, вероятно, многие из этих новых шахт все еще не загружены ракетами; разница между 500 пусковыми установками и 400 ракетами указывает на то, что Китай, возможно, все еще производит ракеты для новых пусковых установок. Анализ спутниковых снимков показывает, что строительство продолжается во всех трех шахтных полях, что позволяет предположить, что им может потребоваться еще несколько лет для достижения полной эксплуатационной готовности. В своем отчете за 2024 год Пентагон подсчитал, что Китай «загрузил по крайней мере несколько МБР» – вероятно, МБР класса «DF-31» – в ШПУ на своих новых шахтных полях [84: 63, 103]. Если каждая ШПУ в трех новых шахтных полях будет загружена МБР класса «DF-31» с одной боеголовкой, общее количество боеголовок в силах МБР Китая может потенциально составить около 600 боеголовок, что более чем в два раза превышает сегодняшнюю оценку в 276. Однако в настоящее время неизвестно, как Китай будет эксплуатировать новые ШПУ – будут ли заполнены все шахты; будут ли они загружены только МБР класса «DF-31» шахтного базирования или «DF-31A» и «DF-41»; и сколько боеголовок будет нести каждая ракета. (На рисунке 1 выше показано влияние этих неопределенностей на прогнозы по китайскому ядерному оружию.) Независимо от того, какой тип ракеты окажется в каждой шахте, само количество шахт, скорее всего, окажет значительное влияние на планы США по нанесению ударов по Китаю, поскольку стратегия США по нацеливанию обычно была сосредоточена на поддержании риска по ядерным и другим военным целям, хотя эта стратегия не означает, что все шахты обязательно должны быть под угрозой одновременно. На данном этапе неясно, как эти сотни новых шахт изменят существующую структуру бригад для ракетных сил Китая. В настоящее время каждая из китайских ракетных бригад МБР отвечает за шесть-двенадцать пусковых установок, и можно было бы ожидать, что каждое новое ракетное шахтное поле будет организовано как одна бригада. Однако некоторые аналитики выдвинули гипотезу, что три новых шахтных поля могут привести к созданию совершенно новых «баз» РВ НОАК (каждая с несколькими бригадами) – чрезвычайно редкое событие, которое не происходило более 50 лет [91: 255]. На данный момент в докладе Пентагона за 2024 год по Китаю ракетные шахты Хами и Юймэнь указаны как «ракетные бригады» на Западном театре военных действий, организованные под началом Базы 64, а ракетные шахты Юйлинь – как «ракетная бригада» на Северном театре военных действий, организованная под началом Базы 65 [84: 64, 119, 121]. Хотя Китай размещал МБР в шахтах с начала 1980-х годов, строительство ракетных шахт такого масштаба является существенным изменением в ядерной позиции Китая. Решение сделать это, вероятно, было вызвано не одним событием или проблемой, а скорее сочетанием стратегических и оперативных целей, включая защиту ответного потенциала от первого удара, преодоление потенциальных последствий противоракетной обороны противника, лучшую балансировку сил МБР между мобильными и шахтными ракетами, повышение ядерной готовности Китая и общей ядерной ударной мощи с учетом улучшений в ядерных арсеналах России, Индии и США, возвышение Китая до уровня военной державы мирового уровня, а также национальный престиж. В настоящее время развернуты две версии «DF-5»: «DF-5A» (CSS-4 Mod 2) и «DF-5B» с разделяющейся головной частью (CSS-4 Mod 3). С 2020 года в ежегодных отчетах Пентагона Конгрессу отмечается, что «DF-5B» может нести до пяти РГЧ ИН [79: 56], и что эта версия, вероятно, модернизируется [84: 103]. Мы оцениваем, что две трети «DF-5» в настоящее время оснащены РГЧ ИН. В своем ежегодном отчете за 2024 год Пентагон указал, что третья модификация с боеголовкой «многомегатонной мощности», известная как «DF-5C», в настоящее время находится на вооружении, и предполагает, что по крайней мере две бригады, вероятно, будут оснащены «DF-5C» [87: 103]. В 2006 году Китай дебютировал со своей первой твердотопливной дорожно-мобильной МБР – «DF-31» (CSS-10 Mod 1) – которая имела дальность около 7200 километров, что означало, что она не могла достичь континентальной части Соединенных Штатов из своих районов развертывания в Китае. 2 С тех пор Китай разнообразил свой первоначальный дизайн «DF-31», выпуская более новые версии ракеты: «DF-31A» (CSS-10 Mod 2) с увеличенной дальностью и «DF-31AG», которая имеет повышенную маневренность, а также один дополнительный вариант шахтного базирования. Существует некоторая неопределенность относительно названия варианта «DF-31» для шахтного базирования. В CMPR 2021 и 2022 годов указывалось на потенциальное существование МБР «DF-31B», но последующие издания не включали это обозначение. В отчете Пентагона за 2024 год говорилось, что две ракеты CSS-10 Mod 3 были запущены из учебной шахты в сентябре 2023 года, что отличается от термина «МБР класса DF-31», который недавно использовался для описания версии, загружаемой в новые шахтные поля Китая [84: 107]. «DF-31B» и CSS-10 Mod 3 могут быть одной и той же ракетой, хотя термин неясен. По состоянию на октябрь 2024 года предполагалось, что эти новые варианты полностью заменили исходную «DF-31» в арсенале Китая. «DF-31A» (CSS-10 Mod 2) – это версия «DF-31» с увеличенной дальностью. Имея дальность 11200 километров, «DF-31A» могут достичь большей части континентальной части Соединенных Штатов из большинства районов развертывания в Китае. Каждая бригада «DF-31A» раньше использовала только шесть пусковых установок, но недавно они были модернизированы для работы с 12 [15]. Мы оцениваем, что Китай по-прежнему развертывает в общей сложности около 24 «DF-31A» в двух бригадах. В своих показаниях в марте 2023 года перед Конгрессом командующий СТРАТКОМ США генерал Энтони Коттон неожиданно предположил, что МБР «DF-31A» может нести РГЧ ИН. Это отличается от оценки Национального центра разведки ВВС США (NASIC) за 2020 год, согласно которой «DF-31A» оснащены только одной боеголовкой на ракету, а также от ежегодного отчета Пентагона по Китаю за 2022 год, в котором «DF-41» упоминается как «первая китайская дорожно-мобильная и шахтная МБР с возможностью РГЧ ИН», что указывает на то, что «DF-31A» не способна нести РГЧ ИН [13] [50] [82: 94]. Остается неясным, можно ли отнести это расхождение к обновленным разведданным, неверному заявлению командующего СТРАТКОМ США или разным предположениям различных подразделений разведывательного сообщества. Также неясно, как семейство «DF-31» может быть способно к РГЧ ИН, если Китай также не разработал боеголовку РГЧ ИН меньшего диаметра; некоторые утверждают, что Китай разработал меньшую боеголовку с меньшей мощностью [98]. Добавление боеголовок также уменьшит дальность полета ракеты из-за более тяжелой полезной нагрузки. По этим причинам и в отсутствие дополнительной информации мы продолжаем приписывать одну боеголовку каждой «DF-31A». С 2017 года усилия Китая по модернизации дорожно-мобильных МБР были сосредоточены на дополнении и возможной замене версии «DF-31A» на более новую «DF-31AG» и увеличении количества связанных баз; мы оцениваем, что семь бригад вооружены «DF-31AG». Предполагается, что новая восьмиосная пусковая установка «DF-31AG» несет ту же ракету, что и пусковая установка «DF-31A», но имеет улучшенные внедорожные возможности. В отчете по ракетам ВВС США NASIC за 2020 год указано, что «DF-31AG» имеет неизвестное («UNK») количество боеголовок на ракету в отличие от «DF-31A», которая была указана только с одной боеголовкой. Это говорит о том, что версия AG потенциально может иметь другую полезную нагрузку [50: 29]. Однако по тем же причинам, что и для «DF-31A», в настоящее время мы предполагаем, что «DF-31AG» также развертывается с одной боеголовкой. Следующим этапом модернизации МБР Китая является интеграция новой МБР «DF-41» (CSS-20), разработка которой началась еще в конце 1990-х годов. Китай продемонстрировал 18 «DF-41» на параде в честь 70-летия КНР в октябре 2019 года, причем пусковые установки, как утверждается, принадлежат двум бригадам [51]. В апреле 2021 года командующий Стратегическим командованием США дал показания Конгрессу, что «DF-41» «вступила в строй [в 2020 году], и Китай выставил по крайней мере две бригады» [57: 7]. Третья база, по-видимому, была завершена, и несколько других баз также могут быть модернизированы для приема «DF-41». Количество гаражей на базах указывает на то, что может быть развернуто около 28 пусковых установок «DF-41». В предыдущие годы мы считали, что «DF-41» может нести до трех РГЧ ИН, что, по-видимому, подтверждают отчеты Пентагона по Китаю за 2023 и 2024 годы [83: 107; 84: 104]. Неизвестно, будут ли все «DF-41» оснащены РГЧ ИН или некоторые будут иметь только одну боеголовку для максимального увеличения дальности. В дополнение к мобильным пусковым установкам Пентагон заявляет, что Китай «похоже, рассматривает дополнительные варианты пуска «DF-41», включая железнодорожное мобильное и шахтное базирование» [84: 65; 82: 65]. Режим «шахтного базирования», по-видимому, относится к новым шахтным полям Китая в Юмэне, Хами и Юйлине. Китай также разрабатывает новую ракету двойного назначения, известную как «DF-27» (CSS-X-24), которая, как сообщается, имеет дальность от 5000 до 8000 километров и, вероятно, имеет опцию гиперзвукового планирующего носителя [84: 65, 109]. Этот класс дальности несколько избыточен для миссии ядерного удара, поскольку эти расстояния уже могут быть легко преодолены китайскими МБР большей дальности. Поэтому потенциально возможно, что система в конечном итоге может быть использована для обычного удара. Однако информация о «DF-27», крайне неясна: в отчете Пентагона за 2024 год говорится, что ракета может быть развернута. Более того, в оценке разведки США от февраля 2023 года отмечается, что «наземные и противокорабельные варианты [«DF-27»], вероятно, были развернуты в ограниченном количестве в 2022 году», тогда как в мае 2023 года South China Morning Post сообщила, что «DF-27» находится на вооружении с 2019 года, ссылаясь на китайский военный источник [09, 83: 67]. В июне 2021 года китайские государственные СМИ транслировали видеоролики того, что, по слухам, было военными учениями с участием «DF-27» [72], который сильно напоминает «DF-26» с прикрепленным коническим гиперзвуковым планирующим аппаратом (ГПА). Это было бы похоже на то, как «DF-17» напоминает «DF-16» с прикрепленным ГПА. По оценкам американской разведки, в феврале 2023 года Китай провел летные испытания многоцелевого тяжелого транспортного самолета «DF-27», который пролетел около 12 минут и пролетел около 2100 километров [9]. В отчете Пентагона за 2024 год отмечалось, что «Китай, вероятно, разрабатывает передовые системы доставки ядерного оружия, такие как стратегический ГПБ и система дробно-орбитальной бомбардировки (FOB)» [84: 65]. По состоянию на январь 2025 года Китай испытал каждую из этих систем по крайней мере один раз. В июле 2021 года Китай провел испытание новой системы FOB, оснащенной гиперзвуковым планирующим аппаратом, что было описано как беспрецедентное достижение для страны, обладающей ядерным оружием [64]. По данным Пентагона, система приблизилась к поражению своей цели после облета вокруг света и «продемонстрировала наибольшее пролетное расстояние (~40 000 километров) и самое длительное время полета (~100+ минут) среди всех [китайских] систем наземного нападения на сегодняшний день» [82: 65]. Действующая система FOB/HGV создаст проблемы для систем слежения за ракетами и противоракетной обороны, поскольку теоретически она может вращаться по орбите вокруг Земли и неожиданно сбрасывать свою маневренную полезную нагрузку с небольшим временем обнаружения, хотя система противоракетной обороны США не предназначена для защиты от китайских ракет. Баллистические ракеты средней и промежуточной (intermediate-range) дальности Наиболее значительным развитием в китайских баллистических ракетах средней дальности (БРСД) и баллистических ракет промежуточной дальности (БРПД) является производство и развертывание «DF-26» двойного назначения. С 2018 года количество зарегистрированных пусковых установок «DF-26» увеличилось с 18 до 250, а в 2024 году их число составит 500 ракет, согласно оценкам Пентагона [84: 66]. По нашим оценкам, в настоящее время в семи бригадах развернуто около 250 пусковых установок «DF-26», а восемь бригад находятся в стадии строительства. Баллистическая ракета средней дальности (БРСД) «DF-26» имеет двойное назначение и запускается с шестиосной дорожно-мобильной пусковой установки. Имея дальность полета около 4000 км, «DF-26» может поражать важные базы США на Гуаме и в Северо-Восточной Азии, а также большие территории России и всю Индию. Хотя общее количество пусковых установок не увеличивалось с 2022 года, структура базы претерпевает значительные изменения. Одним из самых интересных моментов является расширение 611-й бригады (30.6903º с.ш., 117.9011º в.д.) недалеко от города Жунчэн, к востоку от Чичжоу в провинции Аньхой. Председатель КНР Си Цзиньпин посетил базу в октябре 2024 года и был проинформирован о «новом вооружении и оборудовании бригады и изучил ее подготовку по эксплуатации оружия» [11]. Новое оружие, о котором идет речь, было «DF-26», которое интегрировано с базой с 2021 года. Масштабное расширение, которое началось в 2023 году и сейчас почти завершено, демонстрирует совершенно новую структуру для базы «DF-26» или любой известной базы РВ НОАК (см. рисунок 4).
Значительные разработки по размещению «DF-26» ведутся и на других базах. 642-я бригада в Датуне в провинции Цинхай оснащена МБР «DF-31AG», но в марте 2022 года большое количество «DF-26» (вероятно, целая бригада) провела крупные учения к западу от Датуна на ряде стартовых площадок, недавно построенных вдоль дороги в долине к западу от гарнизона бригады инспекции оборудования Базы 64 за пределами города Чану (36,852º с.ш., 101,376º в.д.) (см. рисунок 5). Коммерческие спутниковые снимки показывают, что в учениях вдоль дороги и на самой базе участвуют, по оценкам, 24 пусковые установки «DF-26». Возможно, но это не подтверждено, что «DF-26» посещали учебный центр Base 64 в Синине в рамках подготовки к интеграции в гарнизон 647-й бригады, который строится в 150 милях (240 километрах) к северу в Чжанъе. Этот гарнизон, по-видимому, рассчитан на 24 пусковые установки. Как система двойного назначения, кажется маловероятным, что все «DF-26» будут назначены на ядерную миссию. «DF-26» существует в трех версиях, одна из которых, как полагают, является противокорабельной версией, не способной нести ядерное оружие. Большинство «DF-26» двух других версий, вероятно, выполняют обычные миссии, учитывая, что ядерные боеголовки были произведены для использования только некоторыми из пусковых установок. Мы оцениваем, что, возможно, в общей сложности 100 боеголовок предназначены для сил «DF-26». Одна бригада, 646-я бригада в Корле, как сообщается, выполняет как ядерные, так и обычные ударные миссии, что является первым случаем подтверждения такого типа двойной миссии в рамках одной бригады [91: 129, 131]. Для обеспечения этой двойной миссии «DF-26», как сообщается, способна быстро заменять боеголовки, потенциально даже после того, как ракета загружена на ее пусковую установку [55; 83: 67]. Двойная роль «DF-26» и возможность менять боеголовку пусковой установки в полевых условиях поднимают некоторые щекотливые вопросы о командовании, контроле и возможности недопонимания в кризисной ситуации. Подготовка к пуску – или фактический пуск – «DF-26» с обычной боеголовкой по американской базе в регионе потенциально может быть неверно истолкованы как пуск ядерного оружия и спровоцировать ядерный ответ – или даже упреждение. Китай является одной из нескольких стран (включая Индию, Пакистан и Северную Корею), которые сочетают ядерные и обычные возможности на баллистических ракетах средней и промежуточной дальности. Ссылаясь на публикации китайской оборонной промышленности, официальные комментарии СМИ и военные труды, Министерство обороны США в 2024 году оценило, что «DF-26» в конечном итоге может быть использована для «развертывания боеголовки меньшей мощности в ближайшей перспективе» [84: 110]. Кроме того, командующий стратегическим командованием ВС США в марте 2023 года дал показания о том, что Китай «инвестирует в маломощные высокоточные системы с дальностью действия на театре военных действий» [13: 6]. Неясно, что означает «боеголовка меньшей мощности»; это не обязательно то же самое, что явно «боеголовка малой мощности». Отдельно предыдущие утверждения о том, что «DF-17», оснащенный гиперзвуковым планирующим летательным аппаратом средней дальности, может иметь двойное назначение, не были подтверждены. В отчете Пентагона по Китаю за 2022 год отмечалось, что «хотя «DF-17» в первую очередь является обычной платформой, он может быть оснащен ядерными боеголовками» [82: 65]. Однако эта формулировка не была включена в отчеты за 2023 и 2024 годы, в которых «DF-17» описывался только как обычное оружие [83, 84]. Следовательно, мы включаем «DF-17» в нашу оценку китайских ядерных сил. Бывшая основа регионального ядерного ракетного потенциала Китая, баллистическая ракета средней дальности (БРСД) «DF-21A» (CSS-5 Mod 2/6), не была указана как боеспособная в последних двух отчетах Пентагона о китайских военных разработках и, возможно, была заменена в ядерной миссии на «DF-26». Баллистические ракеты морского базирования и подводных лодок В настоящее время Китай располагает подводными силами из шести атомных подводных лодок оснащенных баллистическими ракетами (ПЛАРБ) – это второе поколение ПЛАРБ, класс «Цзинь» (тип 094), базируются на военно-морской базе Ялонг около Лунпосаня на острове Хайнань. Считается, что две новейшие ПЛАРБ являются улучшенными вариантами оригинальной конструкции типа 094. Некоторые китайские журналы называют ее типом 094A, что не подтверждено ни Пентагоном, ни китайским правительством. Эти ПЛАРБ включают более заметный «горб», который изначально вызвал некоторые предположения о том, могут ли они нести до 16 баллистических ракет подводных лодок (БРПЛ) вместо обычных 12 [67, 68]. Однако впоследствии спутниковые снимки подтвердили, что новые подводные лодки оснащены 12 пусковыми трубами каждая [32]. Позднее было установлено, что модернизация связана с глушением звука [7: 18]. Согласно последнему докладу Пентагона о военной мощи Китая, Китай оснастил свои ПЛАРБ класса «Цзинь» для оснащения баллистическими ракетами подводных лодок (БРПЛ) либо «JL-2» (CSS-N-14) с дальностью 7200 км, либо «JL-3» (CSS-N-20) с большей дальностью, и Китай, вероятно, начал заменять «JL-2» на «JL-3» на ротационной основе, поскольку каждая подводная лодка возвращается в порт для планового обслуживания и ремонта [83: 55]. Дальности «JL-2» достаточно для поражения Аляски, Гуама, Гавайев, России и Индии из вод вблизи Китая, но не континентальной части Соединенных Штатов – если только подводная лодка не зайдет глубоко в Тихий океан для запуска своих ракет. С большей дальностью «JL-3», примерно в 10000 километров, подводная лодка сможет поражать северо-западные части континентальной части Соединенных Штатов из северных китайских вод, но не из Южно-Китайского моря. И он все равно не сможет нацелиться на Вашингтон, округ Колумбия, не проплыв мимо северо-восточной Японии [50: 33]. В отличие от «JL-2», «JL-3» предположительно может иметь «несколько» боеголовок на ракете [50: 33]. Неизвестно, действительно ли «JL-3» оснащен несколькими боеголовками; разведка США прямо не заявляла об этом. Сообщается, что ВМС Народно-освободительной армии провели свое первое испытание «JL-3» в ноябре 2018 года [19] и, по-видимому, с тех пор провели по крайней мере два – возможно, три – дополнительных испытания [8, 23]. Хотя класс «Jin» более продвинут, чем первая экспериментальная ПЛАРБ Китая – единственная и теперь неработоспособная «Xia» (Type 092) – это шумная конструкция по сравнению с нынешними ракетными подводными лодками США и России. По оценкам, первоначальный Type 094 был на два порядка громче, чем самые скрытные российские или американские ПЛАРБ [12]. Однако усовершенствованный ПЛАРБ Type 094A, вероятно, менее шумный [44]. Это может объяснить, почему Китай решил продолжить строительство дополнительных ПЛАРБ Type 094A, а не полностью перейти на следующее поколение Type 096. Другая причина может быть связана с задержками производства: новый Type 096 должен был заложен в начале 2020-х годов, но после очевидных задержек в CMPR Пентагона за 2024 год говорится, что Китай, скорее всего, начнет строительство Type 096 «скоро» [84: 53]. В 2022 году Китай завершил сооружение нового строительного цеха на верфи Хулудао, где строятся подводные лодки ВМС Народно-освободительной армии, которые могут быть предназначены для производства ПЛАРБ типа 096 [69]. Спутниковые снимки показывают более широкие секции корпуса в Хулудао, что имело бы смысл для новой ПЛАРБ, которая, как ожидается, будет больше и тяжелее, чем Тип 094 [70]. Однако мы не смогли подтвердить, соответствуют ли новые объекты в Хулудао более крупной ПЛАРБ типа 096 или новой неизвестной ударной подводной лодке (см. Рисунок 6).
Как и все новые проекты, ожидается, что Type 096 будет тише своего предшественника. Некоторые эксперты даже полагают, что он может быть таким же тихим, как новые российские ПЛАРБ класса «Борей» [7: 30]. Хотя это было бы значительным технологическим скачком для Китая, Financial Times сообщила в сентябре 2024 года, что, по словам американских военно-морских исследователей, Россия оказывает технологическую помощь Китаю для достижения более тихой двигательной установки для его подводных лодок Type 096 [17]. Некоторые анонимные источники в обороне предположили, что Type 096 будет нести 24 ракеты [8], но ни один публичный официальный источник не подтвердил это. Текущие и прогнозируемые запасы ракет, похоже, указывают на то, что новые ПЛАРБ, скорее всего, будут нести от 12 до 16 ракет. В отчете Пентагона за 2024 год говорилось, что ПЛАРБ Type 096 «как сообщается, будут вооружены последующей БРПЛ большей дальности», и что эти БРПЛ могут быть оснащены разделяющимися головными частями [84: 53, 88]. Учитывая предположения, что китайские ПЛАРБ имеют срок службы приблизительно от 30 до 40 лет, Министерство обороны США ожидает, что лодки типа 094 и типа 096 будут эксплуатироваться одновременно [84: 56]. Если это подтвердится, это может потенциально привести к будущему флоту из восьми-десяти ПЛАРБ. Все шесть китайских ПЛАРБ – и несколько ударных подводных лодок – базируются на военно-морской базе Ялун на острове Хайнань, где Китай, по-видимому, завершил строительство двух дополнительных пирсов для размещения большего количества подводных лодок. В отчете Пентагона за 2022 год указано, что Китай начал «почти непрерывное патрулирование в море с помощью своих шести ПЛАРБ класса JIN» в 2021 году [82: 96], а в отчете за 2024 год утверждается, что Китай «вероятно, продолжал проводить» это патрулирование [84: 104]. Термин «почти непрерывное» подразумевает, что флот ПЛАРБ не находится на патрулировании все время, а что по крайней мере одна лодка развертывается с перерывами. Термин «патрулирование сдерживания» может подразумевать, что подводная лодка в море имеет на борту ядерное оружие, хотя официальные лица США прямо не заявляли об этом. Передача ядерных боеголовок развернутым подводным лодкам в мирное время будет представлять собой значительный отход от декларативной политики Китая и существенное изменение для Центральной военной комиссии Китая, которая исторически неохотно выдавала ядерные боеголовки вооруженным силам. Чтобы полностью разработать жизнеспособную морскую ядерную сдерживающую позицию, Китай, по-видимому, совершенствует свою систему командования и управления, чтобы обеспечить надежную связь с ПЛАРБ, когда это необходимо, и не допустить, чтобы экипаж запускал ядерное оружие без разрешения. Более того, флот ПЛАРБ должен будет безопасно действовать в патрульных районах, откуда его ракеты могут достичь намеченных целей. Западные военные чиновники в частном порядке заявили, что Соединенные Штаты, Япония, Австралия и Великобритания «уже пытаются отслеживать перемещения китайских ракетных подводных лодок, как будто они полностью вооружены и находятся на патрулировании сдерживания» [74]. Всякий раз, когда они находятся в Южно-Китайском море, китайские ПЛАРБ, как правило, сопровождаются защитным подразделением, включая надводные корабли и самолеты (и, возможно, ударные подводные лодки), способные отслеживать вражеские подводные лодки [74]. Учитывая уровень шума ПЛАРБ, вполне вероятно, что Китай во время конфликта будет держать подводные лодки внутри защищенного «бастиона» в Южно-Китайском море или Бохайском море [84: 104]. Даже с БРПЛ «JL-3» ПЛАРБ не смогут нацеливаться на континентальную часть США из Южно-Китайского моря. Чтобы нацелиться на северо-западные части континентальной части США, им придется плыть далеко на север, вероятно, в Бохайское море. Китай разработал несколько типов ядерных бомб и использовал самолеты для доставки по меньшей мере 12 единиц ядерного оружия, которые он взорвал в своей программе ядерных испытаний между 1965 и 1979 годами. Однако позже ядерная миссия Военно-воздушных сил Народно-освободительной армии (ВВС НОАК) была приостановлена, поскольку ракетные силы улучшились, а старые бомбардировщики средней дальности вряд ли были бы полезны или эффективны в случае ядерного конфликта. Хотя ранее мы оценивали, что Китай поддерживал небольшой запас гравитационных бомб для потенциального использования самолетами в непредвиденных обстоятельствах, мы оцениваем, что этой миссии более не существует, и что Китай больше не сохраняет гравитационные бомбы в своем ядерном арсенале. Ядерная миссия НОАК оставалась бездействующей примерно до 2017–2018 годов, когда, совпав с возобновлением акцента на модернизацию ядерных самолетов, Министерство обороны США сообщило в 2018 году, что НОАК «была недавно переназначена на ядерную миссию» [76: 75, 34]. Эта новая миссия, по-видимому, в настоящее время сосредоточена вокруг нынешнего китайского бомбардировщика «H-6» «Badger». У Китая есть сотни таких самолетов в более чем восьми различных вариантах; однако только один из этих вариантов был оценен как способный нести ядерное оружие: «H-6N». «H-6N» отличается от других вариантов «H-6» тем, что он включает в себя установленный на носу зонд для дозаправки в воздухе, что позволяет ему летать гораздо дальше [59]. Примечательно, однако, что модификация планера «H-6N» включает удаление бомбового отсека, что подтверждает вывод о том, что миссия Китая по созданию гравитационных бомб действительно завершена. В ноябре 2024 года Китай и Россия провели совместные воздушные учения, в которых впервые принял участие «H-6N» [21]. Модифицированный фюзеляж «H-6N» может вмещать баллистические ракеты воздушного базирования (БРВБ). Китай разрабатывает по крайней мере два типа БРВБ, оба из которых, по-видимому, являются вариантами баллистических ракет наземного или морского базирования. БРВБ «2PZD–21» (иногда также называемая «KD-21») по-видимому, является крылатой версией морской противокорабельной баллистической ракеты «YJ-21» воздушного базирования, что указывает на то, что она, вероятно, имеет конвенциональную ударную роль [53; 61]. Другая китайская БРВБ, которую Министерство обороны США называет «ядерно-способной», ранее была обозначена Соединенными Штатами как CH-AS-X-13. (Возможно, хотя это и не подтверждено, что с тех пор буква «X» была удалена из обозначения, учитывая, что система теперь развернута.) Ракета была замечена на видеокадрах 2020 и 2022 годов, на которых самолет, по-видимому, нес гиперзвуковой планирующий блок, очень похожий на тот, который несет баллистическая ракета средней дальности «DF-17» [52; 60]. Однако в отчете Пентагона за 2024 год «Военная мощь Китая» особо отмечалось, что БРВБ «похоже, вооружена маневрирующей боеголовкой», что позволяет предположить, что эти две полезные нагрузки различны [84: 105]. После как минимум пяти испытаний при разработке и эксплуатации, Разведывательное управление Министерства обороны США в августе 2024 года пришло к выводу, что CH-AS-X-13 уже развернута [14: vi]. Пентагон оценил, что развертывание ядерной БРВБ обеспечивает Китаю «жизнеспособную ядерную «триаду» систем доставки, рассредоточенных по суше, морю и воздуху» [78: 67]. Однако китайская «триада» гораздо менее совершенна или способна, чем триады США и России. В настоящее время только одно подразделение НОАК, как известно общественности, имеет ядерную миссию: 106-я бригада на авиабазе Нэйсян в юго-западной части провинции Хэнань. За последние пять лет база была значительно модернизирована, включая добавление больших туннельных входов в близлежащую гору, достаточно широкую, чтобы комфортно разместить бомбардировщик «H-6N» (см. Рисунок 7). Гражданские видеокадры от октября 2020 года, по-видимому, показывают бомбардировщик «H-6N», летящий с возможной новой БРВБ недалеко от авиабазы Нэйсян, одного из единственных аэродромов Китая с прилегающим объектом ПВО [35; 36; 62]. Количество бомбардировщиков «H-6N» и их назначенное ядерное оружие неизвестны, но мы осторожно оцениваем, что 20 самолетам назначены 20 ракет. Неизвестно, сколько бригад ядерных бомбардировщиков планирует создать Китай, но спутниковые снимки показывают значительное строительство, а также некоторые операции бомбардировщиков «H-6» на авиабазе Луань в восточной части провинции Аньхой.
Чтобы в конечном итоге заменить «H-6», Китай разрабатывает бомбардировщик-невидимку с большей дальностью полета и улучшенными возможностями. Пентагон оценивает, что новый бомбардировщик, известный как «H-20», будет иметь как ядерный, так и обычный потенциал и дальность полета более 10 000 километров. Пентагон оценивает, что если он будет иметь возможность дозаправки в воздухе, бомбардировщик потенциально может иметь межконтинентальную дальность [83: 92]. В начале января 2025 года на китайской платформе социальных сетей Weibo появилось видео, предположительно показывающее первый полет бомбардировщика-невидимки «H-20»; однако видео еще не было аутентифицировано и, возможно, было сгенерировано искусственным интеллектом, и полет не был подтвержден официальными источниками [100; 73]. Время от времени различные военные издания США довольно туманно утверждали, что одна или несколько крылатых ракет Китая могут иметь ядерный потенциал. Например, в информационном бюллетене по ядерной модернизации, опубликованном Пентагоном в связи с публикацией Обзора ядерной политики 2018 года, утверждалось, без указания конкретики, что у Китая есть как воздушные, так и морские ядерные крылатые ракеты [77]. С тех пор Пентагон не обосновал это утверждение. Однако в японском оборонном документе 2023 года говорилось, что бомбардировщики «H-6» «предположительно способны нести крылатые ракеты большой дальности с ядерным потенциалом» [24: 67]. Пока неясно, что это за ракета, если она вообще существует. Поэтому мы продолжаем оценивать, что, хотя Китай, возможно, разработал конструкции боеголовок для потенциального использования в крылатых ракетах, в настоящее время в его активном арсенале нет ядерных крылатых ракет. Возможно, но это не подтверждено, что будущий «H-20» может быть оснащен ядерной крылатой ракетой. 1. Ядерное оружие хранится на центральных объектах, находящихся под контролем Центральной военной комиссии. Если Китай окажется под ядерной угрозой, это оружие будет передано Второму артиллерийскому корпусу, чтобы дать возможность ракетным бригадам прийти в боевую готовность и подготовиться к ответному удару. Описание китайской концепции оповещения см. у Кристенсена [31]. Подробнее о хранении боеголовок в Китае см. у Стокса [65]. Обзор структуры и организации Ракетных войск Народно-освободительной армии (РВ НОАК) см. у Стокса [66] и Сю [91]. Подробный обзор взглядов Китая на ядерное оружие и политику см. у Санторо и Громолла [63]. 2. Термин «континентальные Соединенные Штаты», используемый здесь, включает только 48 штатов. Штаты и территории США за пределами континентальной части Соединенных Штатов включают Аляску, Гавайи, Гуам, Американское Самоа, Пуэрто-Рико, Виргинские острова США и множество крошечных островов Тихого океана.
DF: Dong Feng («Восточный Ветер»); JL: Ju Lang («Большая волна»); H: Hong («Взрыв»);
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
