|
Решение задачи комплектования
войск армии личным составом.
Работа с офицерскими кадрами
Повседневная забота командиров и штабов о своевременном и качественном комплектовании войск сержантами и солдатами является залогом обеспечения постоянной боевой готовности каждого подразделения и части. Большинство командиров и штабов уделяли этому достаточно внимания, принимая активные меры для планомерного и полного комплектования частей личным составом.
В ряду проблем комплектования предметом особой заботы являлось обеспечение боевой готовности в период замены военнослужащих, выслуживших установленные сроки действительной военной службы. Это достигалось путем проведения комплекса мероприятий: глубоким анализом, четким планированием, правильным распределением и назначением на должности, качественной подготовкой и своевременным вводом в строй молодого пополнения.
В войска армии ежегодно весной и осенью поступали призывники, в основном с высокими политико-моральными и деловыми качествами, годные по состоянию здоровья для работы с ракетным вооружением, агрессивными компонентами ракетных топлив, источниками ионизирующих излучений и в специальных подземных сооружениях. Качество молодого пополнения, поступающего в войска, поддерживалось на стабильном уровне.
В 1970-1972 годы организационно-мобилизационный отдел (начальник отдела полковник Рогозников С.И., старшие офицеры подполковники Жильцов А.Н. и Насонов В.А.) использует более совершенные формы и методы изучения молодого пополнения, организации его обучения и ввода в строй в сокращенные сроки, сколачивания частей и подразделений, поддержания их высокой обученности и боевой готовности:
Больше стало уделяться внимания качеству комплектования РЭЗМ и отделений АСО ракетных полков и полков «ОС» сержантами и солдатами. Дало положительные результаты предварительное изучение призывников представителями частей непосредственно в военкоматах. Освоены методы ведения психопрофилактической работы. В результате в подразделения РЭЗМ стало поступать призывники с более высокими качествами.
Уделялось больше внимание углубленному изучению военнослужащих в процессе службы, выявлению лиц с отклонениями в психическом развитии, в поведении, склонных к конфликтам во взаимоотношениях с товарищами и командирами, к употреблению спиртных напитков, а также лиц с большой эмоциональной возбудимостью, болезненным самолюбием, крайней обидчивостью, неуживчивостью в коллективе, неустойчивым угнетенным настроением. Своевременное их выявление позволяло принимать меры по замене таких военнослужащих или использованию их на других, менее ответственных должностях, возбуждать ходатайство о переводе для дальнейшей службы в другие виды Вооруженных Сил.
Значительно улучшилась работа по комплектованию частей и подразделений военнослужащими срочной службы с высшим, средне-техническим и специальным образованием, а также старших возрастов.
В 1971 году в Вооруженных Силах был введен институт прапорщиков. Кадры прапорщиков в 1972 году в основном комплектовались за счет сверхсрочнослужащих, а также военнослужащих срочной службы. К концу 1972 года укомплектованность должностей прапорщиков составила 65,5%. Особое внимание уделялось комплектованию прапорщиками боевых расчетов, а также должностей командиров взводов. Во многих соединениях вошло в практику назначение лучших прапорщиков на первичные офицерские должности.
В мае 1972 года формируется школа прапорщиков при Мышанском учебном центре. Первым начальником школы назначается полковник Заскалько Н.П.. Цель школы — подготовка. воспитание и повышение квалификации прапорщиков для частей и подразделений объединения. С 1 июня 1972 года в школе прапорщиков начались регулярные занятия.
14 декабря 1972 года был проведен слет прапорщиков армии. На слете были представлены коллективы прапорщиков всех полков и ртб (более 100 чел.), в нем приняли участие командования соединений и частей. Слет продемонстрировал глубокое понимание всеми прапорщиками задач, стоящих перед ними и готовность с честью выполнить возложенные на них обязанности.
Несмотря на то, что в войска армии поступало достаточное количество молодого пополнения, тем не менее, некоторые должности сержантов и солдат оставались не укомплектованы. Это объяснялось тем, что около 1,4% сержантов и солдат были выдвинуты на замещение должностей прапорщиков. Кроме того, проводилась недостаточная работа командиров и штабов по набору на военную службу сверхсрочнослужащих и женщин.
Среди соединений лучших результатов в комплектовании частей и подразделений сержантами и солдатами в этот период добились начальники отделений: подполковник Белкин Г.Я. и подполковник Рыков А.Я.
Анализ укомплектованности частей и подразделений по состоянию на 1 октября 1976 года (с учетом сверхсрочнослужащих и военнослужащих-женщин) характеризовался следующими показателями: общая укомплектованность к штатной численности — 100%; из них членов и кандидатов КПСС — 0,7%, членов ВЛКСМ — 82,6%, беспартийных — 16,7%. По образованию: высшее — 0,7%, среднее и средне-специальное — 83,1 %, 7, 8 и 9 классов — 16,2%. По национальностям: русских — 44,3%, украинцев — 28,8%, белорусов — 11,4%, татар — 2%, узбеков — 1,9%, азербайджанцев — 1.2%, казахов — 0,9%, армян — 0,7% и других национальностей — 8,8%
Продолжается формирование подразделений и частей непосредственного подчинения. В феврале 1972 года сформирован и включен в состав армии 140 Гарнизонный Дом офицеров (первый начальник майор Шнырук В.Г.). ГДО, получив в свое распоряжение новое здание в одном из красивейших уголков г. Смоленска у Никольской башни, стал центральным культурно-просветительным учреждением Смоленского гарнизона.
В целях обеспечения обслуживания технических систем и спецсооружений командного пункта объединения в октябре 1972 года была сформирована эксплуатационная команда с местом дислокаций пос. Гусино. Первым начальником команды был назначен майор Смирнов Л.Н.
В 1971-1972 года расформировываются 2532 ракетная база в г. Таураге Литовской ССР и 50 отдельный ракетный дивизион в г. Столбцы Минской области.
Все эти мероприятия налагали высокую ответственность на четкость работы офицеров ОМО, требовали оперативности, глубокого знания дела и обстановки, скрытности и соблюдения режима секретности. Вместе с оргмобмероприятиями проходило дальнейшее совершенствование и кадровой работы в объединении.
В соответствии с директивой Генерального штаба ВС от 25.01.73 г. № 314/4/00364 до 1 мая 1973 года расформирован 50-й отдельный ракетный дивизион г. Столбцы Минской обл.
В соответствии с директивой Генерального штаба ВС от 22.2.74 г. № 314/4/6/00256 для выполнения регламентных работ и войскового ремонта на авиационной технике авиаподразделений сформирована и включена в состав армии 910 подвижная авиационная ремонтная мастерская (первым начальником был майор т/с Блехер Г.А.)
Указанной директивой Генштаба в 1974 году значительные изменения внесены в вопросы снабжения ракетным вооружением.
Были расформированы склады ракетного вооружения дивизий. Снабжение ракетным вооружением стало осуществляться непосредственно через ракетные полки, тем самым ликвидировав промежуточное звено дивизии. Проведенное мероприятие ускорило поставку материально-технических средств и ЗИПа непосредственно потребителям для обеспечения регламента и работ на ракетном вооружении.
Отдел кадров армии главным в своей повседневной деятельности считал обеспечение постоянной боевой готовности каждой пусковой установки. Поэтому укомплектованность офицерским составом каждого боевого расчета находилась под постоянным контролем командования и отдела кадров. Некомплект офицеров в боевых расчетах не превышал одного человека. Принимались меры по равномерному распределению офицеров с инженерным образонанем, осуществлялся контроль за своевременным вводом в строй офицеров, направляемых в боевые расчеты.
Опираясь на анализ результатов деятельности частей и подразделений, отделом кадров вносились конкретные предложения по укреплению основных командных должностей. В этом была объективная необходимость, вызванная тем, что ряд офицеров, в связи с установлением возрастных ограничений, потеряли перспективу роста. Находясь 10-15 лет на одних и тех же должностях и имея большой опыт эксплуатации ракетной техники, они в то же время проявляли определенную инертность и пассивность в решении задач совершенствования боевой готовности. Показательным в этом отношении являлись некоторые войсковые части первого формирования. Так, например, 94-й ракетный полк (г. Хаапсалу, командир полковник Орлов Н.И.) на протяжении 1968-1969 гг. имел только удовлетворительные оценки, ежегодно в нем совершалось по 2-3 происшествия. Изучение состояния дел в части показало необходимость укрепления управленческого аппарата дивизионов, перемещения ряда командиров батарей. Исходя из этого, командованием армией были заменены: командир дивизиона, заместитель командира и начальник штаба дивизиона, один командир батареи, начальник узла связи и ряд других офицеров. Правильная расстановка кадров позволила быстро восстановить полку былую славу. Полк успешно выполнил боевую задачу на учениях, проводимых Министром обороны. Причем, один ракетный дивизион перебазировался на несколько тысяч километров от места дислокации на полигон Капустин Яр и успешно провел пуски ракет с полевых позиций.
В 79-м ракетном полку (г. Плунге, командир полковник Солоха Н.Н.) по этим же причинам кроме командира, были заменены два его заместителя — по РВ и тылу и два командира дивизиона. Замена этих офицеров положительно сказалась на состоянии дел боевой и политической подготовки и укреплении воинской дисциплины.
Заменены были также командиры ракетных полков: подполковники Малыгин Г П. (183-й рп, пос. Выползово), Аверичев А.И. (344-й рп, г. Приекуле), Карпович В.И. {42-й рп, г. Кармелава), Проничев В.А. (44-й рп, г. Малорита).
В начале 1971 года большая работа была проделана по укреплению кадрами частей и подразделений 49-й рд (командир — генерал-майор Глущенко А.И.), которая на конец 1970 года имела невысокие результаты по сравнению с другими ракетными дивизиями. Благодаря принятым мерам по укреплению кадров, особенно звена командиров батарей и дивизионов, и улучшения работы с офицерским составом в целом дивизия по итогам 1971 года вышла в число лучших.
В этот период начали проявляться и негативные стороны проводимой в предыдущие годы кадровой политики, стиснутой жесткими рамками возрастных цензов. Бег вверх по иерархической лестнице, подгоняемый в затылок предельным возрастом, не всегда приводил к желаемому результату. Молодым командирам не хватало элементарного опыта работы с людьми, организации комплекса мер по обеспечению боевой мобилизационной готовности вверенного подразделения или части, знания ракетной техники.
Все это привело к тому, что в течение 1973-1975 гг. более 200 офицеров, не обеспечивающих качественного выполнения задач боевой и политической подготовки, были назначены с понижением. На основных командно-штабных должностях за этот период заменено более 70% офицеров.
Эти цифры говорят не столько о повышении требовательности к офицерским кадрам, сколько о серьезных недостатках в работе командиров, политорганов и кадровых органов с офицерами, существенных перекосах в кадровой политике.
Вступление в командование армией К.В. Герчика положило начало смены в управлении армии начальников отделов и служб, вынесших на своих плечах весь период формирования и становления ракетной армии, совершенствования ее боевой готовности. В своих воспоминаниях он пишет57: «Все без исключения случаи увольнения офицеров происходили по неоднократным требованиям и указаниям управления кадров (по 3-5 раз по каждому офицеру). Наоборот, увольнение их мы старались придержать». Эти объяснения выглядят, на наш взгляд, недостаточно убедительно из уст нового командующего.
Как бы то ни было, но в этот период были уволены в запас заместитель начальника оперативного отдела полковник Петухов Г.Г., заместитель начальника штаба — начальник КП армии полковник Ф.А. Баштаненко, начальник службы АГО и КП полковник Ю.Д. Мангуби, начальник организационно-мобилизационного отдела полковник Г.П. Ганжибайло, начальник автомобильной службы полковник Н.Н. Рясков, начальник инженерной службы полковник В.С. Веселов, начальник химической службы полковник Б.С. Панфилов, начальник отдела ртб полковник Ф.Е. Ломачук, начальники отделов управления Главного инженера полковники А.Е. Игнатьев, И.Н. Москалец, П.В. Варич, К.М. Токарев, начальник отдела кадров полковник В.А. Фарленков. Все они заслуживают исключительно высокой оценки их деловых и морально-политических качеств и огромного личного вклада в развитие РВСН и становления 50-й РА, в частности. Добрая память об этих людях, участниках Великой Отечественной войны, навечно останется в истории 50-й ракетной армии.
Такая перетряска в звеньях управления войсками потребовала от Военного Совета армии больших усилий в воспитании, обучении командиров, оказании помощи в их становлении. В последующем многие из них показали отличные и хорошие результаты в боевой и политической подготовке, обеспечении высокой стабильной выучки боевых расчетов и укреплении воинской дисциплины.
В период перевооружения 7-й рд (п. Выползово, командир генерал-майор Волков А.П.) командованием армии и кадровыми органами были проведены соответствующие кадровые мероприятия в ряде ракетных полков, что позволило дивизии, начиная с 1975 года, выйти на первое место в армии, и находится в числе лидеров в последующие годы.
Решая кадровые вопросы, Военный Совет армии направляет деятельность командиров, штабов, политических и кадровых органов, на обеспечение высокой выучки боевых расчетов и достижение качественных показателей в боевой готовности частей и подразделений, на совершенствование стиля, методов и системы работы по наведению твердого уставного порядка, укреплению воинской дисциплины, на повышение чувства ответственности каждого должностного лица за состояние дел на порученном участке работы.
Вопросы работы по изучению, подбору, расстановке, воспитанию и выращиванию офицерских кадров систематически обсуждались на заседаниях Военного Совета, совещаниях руководящего состава соединений и частей, на партийных активах.
В ноябре 1974 года на научно-практической конференции были выработаны, обобщены и рекомендованы для практической деятельности командиров всех степеней формы, система и методика глубокого и всестороннего изучения офицерского состава, правильной оценки их деловых и политико-моральных качеств.
Принимаются меры по улучшению системы обучения и воспитания офицеров, подготовке резерва кадров для выдвижения на руководящие должности и, прежде всего, укрепление заместительского звена. Обращено особое внимание на коренное укрепление работы по оказанию помощи офицерам, вновь назначенным на высшие должности, в приобретении ими необходимых: командирских качеств и навыков обучения и воспитания подчиненных. Командование, политические и кадровые органы особое внимание уделяли качественному укомплектованию частей и подразделений, в первую очередь, тех звеньев командных кадров, от которых зависит успешное решение задач по поддержанию постоянной боевой готовности и укрепление воинской дисциплины.
Приказом Министра обороны СССР в 1971 году вновь было введено аттестование офицерского состава, которое предусматривало аттестование офицеров после 4-х летнего срока службы в занимаемой должности. Вся работа по подготовке и проведению этой работы была подчинена интересам правильной расстановки и планомерного выращивания офицерских кадров, дальнейшего повышения боевой готовности, боевой и политической подготовки, укрепления воинской дисциплины. В целях качественного проведения аттестования в апреле 1972 года при рассмотрении работы с кадрами, Военный Совет армии особое внимание уделил этому вопросу, т. к. с момента проведения аттестования 1965 года у многих командиров и начальников, особенно вновь назначенных, отсутствовал опыт проведения этой работы.
В дивизиях с командирами и начальниками всех степеней были проведены занятия по изучению «Положения об аттестовании». По рекомендации отдела кадров были составлены соответствующие памятки командиру вплоть до командира подразделения. А с начальниками отделений кадров соединений и помощниками начальниками штабов частей были проведены практические занятия.
Офицеры отдела кадров, выезжая для работы в части, постоянно осуществляли контроль выполнения плана аттестования, интересовались качеством составленных аттестаций и оказывали практическую помощь командирам в составлении и правильном их оформлении. Отделом кадров анализировался и обобщался ход аттестования, и на основании этих материалов командующим были изданы и направлены в войска обзорные директивы, в которых подводились итоги работы.
В целом аттестование офицерского состава прошло успешно и использовалось как действенное средство выращивания и воспитания офицерских кадров, повышения их специальной подготовки и поднятия личной ответственности и эффективности работы.
Уделялось особое внимание контингенту молодых офицеров, как резерву будущих командиров и начальников. Делался упор на изучение ими и внедрение в жизнь требований новых общевоинских уставов. Работая в соединениях и частях, члены Военного Совета непосредственно встречались с молодыми офицерами, интересовались их подготовкой, отношением к службе, состоянием воинской дисциплины, жизнью, бытом и запросами. С молодыми офицерами систематически проводились собрания, семинары, методические сборы и другие мероприятия обучающего и воспитывающего значения. Перед молодыми офицерами выступали участники боевых действий, ветераны частей и соединений.
В числе молодых офицеров офицеры запаса, насчитывающие более 900 человек, призванные на действительную военную службу на 2 года. Все проводимые мероприятия положительно сказались на воспитании молодых офицеров, способствовали повышению уровня их знаний, приобретению навыков работы на технике и с личным составом.
В этот период в частях армии свыше 70 молодых офицера успешно командовали группами, батареями, ротами и более 20-ти из них за достигнутые успехи получили очередные воинские звания досрочно.
В качестве одного из факторов повышения боевой готовности частей и подразделений использовалась работа с офицерами по присвоению им очередных воинских званий досрочно и награждению орденами и медалями.
За достигнутые успехи в боевой и политической подготовке около 100 офицерам присвоены очередные воинские звания досрочно.
В ознаменование 100-летия со дня рождения В.И. Ленина юбилейной медалью «За воинскую доблесть» за успехи в боевой и политической подготовке было награждено около 12000 военнослужащих, а медалью «За трудовую доблесть» за высокие показатели в труде — свыше 400 рабочих и служащих.
В 1970 — 1972 гг. почти 100 активным участникам Великой Отечественной войны были присвоены очередные воинские звания на одну ступень выше штатной категории.
Нагрудным знаком «25 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.» было награждено 950 военнослужащих, воевавших в действующей армии.
За умелое руководство подразделениями и частями 26 офицерам были присвоены очередные воинские звания досрочно (1970 — 3, 1971 — 10,1972 — 13).
За три года правительственными наградами награждено:
— за достигнутые успехи в боевой в политической подготовке — более 20 чел.;
— за оказание помощи сельскому хозяйству — более 60 чел.
В числе награжденных орденом «Трудового Красного знамени» генерал-майор Глушенко А.И. — командир 49-й рд, генерал-майор Кадзилов Б.И. — командир 31-й рд, генерал-лейтенант Павельев Н.В. — член ВС — начальник политотдела, генерал-майор Тюрин И.Г. — начальник учебного центра (г. Остров), генерал-лейтенант Шмелев И.Т. — 1-й заместитель командующего РА; полковник Кирсанов Н.А. — заместитель командира 49-й рд, полковник Максимов А.С. — заместитель командира 40-й рд, подполковник Субботин В.В. — заместитель командира 24-й рд, генерал-майор Пономаренко В.Н. — заместитель командира учебного центра (п. Мышанка), Орденом «Красного Знамени» награжден генерал-полковник Добыш Ф.И. — командующий армией.
14 офицеров — участников освобождения Чехословакии в 1945 г. и боевых действий в 1968 году, в 1970 г. были награждены медалью «За укрепление дружбы по оружию».
Указом Президиума Верховного Совета СССР от 28.10.1974 года был учрежден орден «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР» и медаль «За отличие в воинской службе». Первые награждения этими наградами были произведены в канун празднования Дня Советской Армии в 1975 году. В объединении было награждено орденом «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР» III степени — более 150 человек, медалью «За отличие в воинской службе» II степени — около 140 человек.
Всего за успехи в боевой и политической подготовке и освоение новой сложной боевой техники, а также успешное выполнение специальных заданий Правительства СССР награждено за 1973-1975 гг. около 600 человек.
В числе награжденных орденами: генерал-лейтенант Хренов С.М., генерал-майоры Глуховский В.П. (командир 29-й рд), Волков А.П. (командир 7-й рд), Кокин А.А. (командир 31-й рд), полковники Абрамов С.А., Скворцов В.Е., Тырцев Б.К., Лапшин А.С.
_______________________
57. К.В. Герчик. «Взгляд сквозь годы».
|
