 |
|
 |
|
|
|
|
||
Трой Холлселл
© Troy Hallsell. 2022. . Наш адрес: ruzhany@narod.ru |
От редакции сайта Мое поколение помнит, как проходил процесс ликвидации стратегических ракет, вначале малой и средней дальности (Р-12, Р-14, «Пионер» и пр.), инициированный договором РСМД (1987 год), затем был договор СНВ (СНВ-I, 1991 год). Помним мы и к каким последствиям реализация этих договоров привела в общинах небольших местечек и городов, для которых подразделения, обеспечивающие боевую готовность ракет, часто можно было назвать условно «градообразующими предприятиями». Незавидная судьба постигла некогда крупные предприятия военно-промышленного комплекса и, соответственно их работников, а по цепочке коснулась их семей, коммунальных, торговых, учебных и научных учреждений и прочих предприятий, обеспечивавших их потребности. Практически те же процессы в это время происходили и в США. Правда, стоит отметить, что основной удар по общинам военных баз США пришелся уже после СНВ-I. Мне показалось интересным и поучительным привести здесь историю того, как проходил процесс ликвидации стратегических МБР на авиабазе Мальмстром и как он отразился на жизни штата. Конечно, здесь есть и своя специфика, связанная с большими денежными потоками, интересами крупного и среднего бизнеса, их лобированием и пр. – всего того, чего не было в то время ни в СССР, ни, после его развала, в России, Беларуси, Украине, Казахстане. Отмечу, что авиабазе Мальмстром в этом отношении всё же повезло – часть ракет была сохранена и впоследствии намечено разместить здесь и новые МБР «Сентинел». Т.е. и в самом деле... «могло быть и хуже...» Редакция сайта «Ружаны стратегические» Смотри также более подробно в нашем Справочнике: «Могло быть и хуже»: «Montana: The Magazine for Western History», Winter 2022.
На Рождество 1991 года президент Михаил Горбачев поразил мир, распустив Советский Союз (СССР) и положив конец сорокачетырехлетней Холодной войне. В то время как политические лидеры по всему миру радовались этой новости, газета Great Falls Tribune была менее оптимистична. В колонке мнений на следующий день Tribune действительно восхваляла политическую волю Горбачева, называя его «необыкновенным человеком». Далее говорилось: «Любой, кто наблюдал за ним, не мог не вспомнить замечательные события, которые он привел в движение ...», которые привели «... к разрушению Берлинской стены, освобождению Восточной Европы и распаду Советского Союза». Однако газета провела между штатом Монтана и Москвой связь, которая могла остаться в значительной степени незамеченной ее читателями. «Если вы думаете, что все это не касается вас», – писала Tribune своим читателям, «задумайтесь о авиабазе Мальмстром и ракетах «Минитмен», которые уже не находятся на боевом дежурстве». В 1990-х годах Мальмстром составлял треть местной экономики. Его миссией было ядерное сдерживание, действующее с начала 1960-х годов, и обеспечение крыла межконтинентальных баллистических ракет (МБР), нацеленных на цели внутри СССР, без чего существование Мальмстрома теперь оказалось на шаткой почве. Грейт-Фолс находился в тысячах миль от Москвы, но его экономика была связана с существованием бывшего Советского Союза. С крахом противника Соединенных Штатов оказалась под вопросом и необходимость военных и ядерных сил таких размеров, которые существовали во времена Холодной войны, а следовательно было далеко не определенным и экономическое будущее Грейт-Фолса.[1] Окончание Холодной войны и последовавшее за этим сокращение численности военных сил могли привести к опустошению связанных с армией общин по всем Соединенным Штатам. Долго зависевшие в своем существовании от расходов на оборону, эти города, развивавшиеся на основе своей близости к военным объектам, столкнулись с неопределенным будущим. Историк Гретхен Хефнер отмечает: «Ничто так точно не демонстрировало зависимость американских муниципалитетов от армии, как угроза отказа от нее». Эта связь между рабочими местами, местной экономикой и расходами на оборону была ключевым компонентом партнерства между промышленностью и военными городками в Холодной войне. Историк Майкл Бренес утверждает: «Расходы на оборону в Холодной войне... скорректировали природу социальной демократии в Соединенных Штатах, изменив американскую политику и создав уникальную коалицию людей, пользовавшихся «расходами на оборону» для личной и политической выгоды». [2]
Поскольку Министерство обороны (DoD, Department of Defense) стремилось сократить свое военное присутствие, гражданские и деловые лидеры Грейт-Фолс лоббировали сохранение на авиабазе Мальмстром МБР «Минитмен III» и миссии по дозаправке [стратегических бомбардировщиков] в воздухе. Когда на карту была оказалась поставлена примерно треть экономики Грейт-Фолс, последствия были серьезными. Во-первых, в результате Договора о сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ-1, по-английски – START, Strategic Arms Reduction Treaty) делегация Конгресса Монтаны и жители района Грейт-Фолс оказались в политическом противостоянии с Северной Дакотой из-за МБР «Минитмен III» на авиабазе Гранд-Форкс. Во-вторых, во время процесса перегруппировки и закрытия базы* (BRAC) в 1995 году сторонники лоббировали сохранение авиабазы Мальмстром и сохранение ее миссии по дозаправке в воздухе. В конечном итоге сторонники Мальмстрома не смогли убедить Министерство обороны изменить свою рекомендацию о переносе миссии по дозаправке во Флориду. Когда в 1990-х годах сторонники Мальмстрома организовали митинг, чтобы не допустить закрытия объекта Министерством обороны, они показали всем, кто смотрел трансляцию, что Грейт-Фолс – муниципалитет, выживание которого зависит от федеральных расходов на оборону, и они не сдадутся без борьбы.[3]
Окончание Холодной войны сильнее всего ударило по оборонной промышленности, затронув связанные с военными объектами общины и производственные центры. Попытка Грейт-Фолс сохранить военные миссии на авиабазе Мальстром и спасти базу от закрытия была подобна таким же усилиям и в других городах по всей стране. По всей стране члены коалиции Холодной войны, неформальной, широкой группы избирателей и выборных должностных лиц, искавшие «военное финансирование... для облегчения безработицы и экономических потрясений», объединились, чтобы смягчить влияние сокращения после Холодной войны на их местную экономику. McDonald Douglas уволил сотни сотрудников в своей штаб-квартире в Сент-Луисе и девять тысяч рабочих по всей стране. В южной Калифорнии Lockheed Aircraft уволил семь тысяч сотрудников. Делегация Конгресса Пенсильвании несмотря на возражения Министерства обороны успешно защитила программу конвертопланов «V-22 Osprey», в которой было занято шестьсот рабочих на заводе Boeing за пределами Филадельфии. В Коннектикуте представитель Джон Г. Роуленд [в то время губернатор Коннектикута, – Редакция сайта] работал с UNC Naval Products, чтобы получить для компании еще один контракт.[4] Многие пригарнизонные общины смирились с закрытием баз и искали пути оживления или перестройки своей экономики. Вместо того, чтобы бороться изо всех сил за сохранение открытым Форт-Орда, гражданские и деловые лидеры Сисайда, Калифорния, вместе с выборными должностными лицами разработали региональный план реконструкции. Их план использовал прекрасное местоположение и климат региона вдоль Тихого океана для развития индустрии гольф-туризма. Он также привел к открытию нового кампуса [университетский городок] Калифорнийского государственного университета в закрытом Форт-Орде и формированию его пешеходных и велосипедных маршрутов. В сельской местности Южной Дакоты фермеры и скотоводы организовались, чтобы гарантировать, что деактивация МБР «Minuteman II» 44-го ракетного крыла не загрязнит грунтовые воды региона. Хотя прибыль сельскохозяйственных производителей не была напрямую связана с миссией МБР, местные воды с ней были связаны. Как и другие пригарнизонные общины по всей стране, сельские жители Южной Дакоты внесли свой вклад в смягчение в своей повседневной жизни от последствий окончания Холодной войны.[5]
Экономические отношения Грейт-Фолс с инфраструктурой Холодной войны в Мальмстроме были в основе своей схожи. Мальмстром и Грейт-Фолс имели глубоко переплетенные экономические отношения, которые начались с мобилизации во времена Второй мировой войны. Долго зависевший в экономике от сельского хозяйства и металлургии северо-центральной Монтаны, накануне вступления США во Вторую мировую войну Грейт-Фолс изо всех сил пытался выбраться из Великой депрессии. Учитывая прогнозируемые военные расходы, городские лидеры лоббировали армейский авиакорпус*, чтобы разместить авиабазу в Грейт-Фолс летом 1940 года. Город был привлекательным местом, учитывая его близость к пяти гидроэлектростанциям, трансконтинентальной железной дороге и легкодоступную рабочую силу. После интенсивного лоббирования со стороны городских сторонников армейский авиакорпус разместил 7-ю перегонную группу в муниципальном аэропорту на Гор-Хилл к западу от города. Оттуда группа в рамках программы ленд-лиза переправляла военную технику в Советский Союз через Фэрбанкс, территория Аляски. Была также размещена учебная миссия бомбардировщиков B-17 в шести милях к востоку от Грейт-Фолс, на месте, которое позже станет авиабазой Мальмстром. Как отмечает историк Уильям Дж. Ферделл, жители Грейт-Фолс «воспользовались экономическими выгодами, привнесенными потребностями военного времени на то, что могли производить местные фермы и фабрики, а также возможностями трудоустройства и заключения контрактов, которые создала [авиабаза Мальмстром]». В 1942 году Инженерный корпус армии нанял около 2500 рабочих, которые трудились двадцать четыре часа в сутки в течение десяти месяцев, чтобы построить армейскую авиабазу Грейт-Фолс. В сочетании с привлечением примерно 4000 военнослужащих и гражданских лиц эта экономическая деятельность привела к увеличению населения Грейт-Фолс более чем на 30 процентов, с 29928 в 1940 году до 39006 в 1950 году. Это был ошеломляющий поворот в истории эпохи Великой депрессии благодаря военным расходам.[6]
Эти экономические отношения стали более запутанными по мере углубления Холодной войны. В 1960 году ВВС выбрали авиабазу Мальмстром в качестве места дислокации 341-го стратегического ракетного крыла (341 SMW). Постановка новой системы вооружения МБР «Минитмен» потребовала строительства пятнадцати пунктов оповещения о ракетах, пятнадцати центров управления запуском и 150 пусковых установок (ПУ), расположенных на площади 13800 квадратных миль в семи округах центральной Монтаны: Каскад, Шуто, Фергус, Джудит-Бейсин, Льюис и Кларк, Тетон и Уитленд. В то время как Министерство обороны выделило около 50 млн долларов на строительные контракты, оно ожидало, что проект будет катализатором 330 млн. долларов экономической активности за 2,5 года своего существования. Для «Минитмена» требовалось, чтобы для транспортировки баллистических ракет и боеголовок Министерства обороны построило и поддерживало дороги на всех ракетных полях. Только одних улучшенных дорог округ Каскад получил 120 миль.[7]
Проект принес Льюистауну двести новых единиц жилья и обеспечил общину в этом районе высокооплачиваемыми рабочими местами. Типичным, напрмер, был опыт Джека Гэннона: он оставил свою работу в местной шиномонтажной мастерской с зарплатой 1,75 дол./час и получил 5,75 дол./час – 400-процентное увеличение заработной платы – в качестве инспектора по контролю качества в Ets-Hokin*, подрядчике, который проложил 2100 миль кабелей связи через центральную Монтану. Такое вливание федеральных средств заставило журналиста Мюррея М. Молера заявить, что программа МБР была «самым ужасным ударом по Монтане с тех пор, как там в Бьютт-Хилл была найдена медь».[8]
С 1950-х по 1980-е годы Мальмстром принимал многочисленные полеты, радиолокационные миссии и миссии по модернизации «Минитмен». С начала 1950-х годов он принимал миссии по дозаправке в воздухе. 18 декабря 1953 года для поддержки миссий по сопровождению дальних бомбардировщиков ВВС в составе 407-го стратегического истребительного крыла активировали 407-ю воздушную дозаправочную эскадрилью. Она летала на самолетах KB-29, а позднее на самолетах KC-97, пока в июле 1957 года Стратегическое авиационное командование (SAC, Strategic Air Command) не включило ее в состав недавно сформированного 4061-го воздушного заправочного крыла, расформированного уже в 1961 году. В 1988 году ВВС вернули миссию по дозаправке в Мальмстром, возобновив деятельность 301-го воздушного заправочного крыла и его миссии на самолетах «KC-135R Stratotanker», что позволило разместить на базе около семисот военных и гражданских рабочих мест.[9] В 1957 году на авиабазе Мальмстром начала функционировать система радиолокационного обнаружения и полуавтоматической координации действий перехватчиков «СЕЙДЖ» (SAGE, Semiautomatic Ground Environment). Это была сеть больших компьютеров, которые собирали данные с радиолокационных станций и обрабатывали их для создания единого образа воздушного пространства над определенным сектором. Командование ПВО Северной Америки (NA ADC, North American Air Defense Command) использовало «СЕЙДЖ» для нацеливания и управления ответными действиями на пилотируемое советское вторжение в воздушное пространство Северной Америки. Например, если «СЕЙДЖ» обнаруживал приближающийся самолет, ПВО поднимало для его перехвата самолеты 29-й эскадрильи истребителей-перехватчиков в Мальмстроме. «СЕЙДЖ» Мальмстрома отвечал за сектор ПВО Грейт-Фолс с февраля 1961 года до тех пор, пока ВВС не деактивировали ее 30 июня 1983 года.[10] В августе 1964 года ВВС объявили, что для размещения в Мальмстроме «Минитмен II». построят еще десять центров управления пуском и пятьдесят стартовых площадок. Строительство ракетных полей 564-й стратегической ракетной эскадрильи (564 SMS) началось в марте 1965 года и завершилось осенью 1966 года. Стратегическое авиационное командование объявило о вводе в эксплуатацию 564-й ракетной эскадрильи в апреле следующего года. В 1967 году 341-е ракетное крыло также начало программу модернизации и замены МБР «Минитмен I» на «Минитмен II» во всем крыле. С 1960-х по 1980-е годы 341 ракетное крыло также укрепило свои стартовые объекты [LF, по другому в данном случае – шахтные пусковые установки, т.е. ШПУ, – Редакция сайта], сделав их более устойчивыми к советскому наступательному оружию; модернизировало свою систему управления и контроля; выполнило программу «Minuteman Integrated Life Extension» [Продление срока службы, – Редакция сайта], чтобы продлить срок службы системы оружия до 2005 года; и модернизировали двигательную систему «Минитмен», что дополнительно увеличило срок службы МБР до 2020 года. Эти миссии и модернизации вплоть до конца Холодной войны сделали базу ВВС Мальмстром неотъемлемой частью обороны страны и центральной частью экономики Грейт-Фолс.[11]
Сокращение ядерных вооружений на основе договора стало первой угрозой экономике Грейт-Фолс. Учитывая уменьшение угрозы Советского Союза национальной безопасности США и ослабление Холодной войны, президенты Джордж Буш-старший и Михаил Горбачев подписали Договор о сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ-I) 31 июля 1991 года. После того, как Соединенные Штаты сбросили атомные бомбы на Хиросиму и Нагасаки в августе 1945 года, а СССР взорвал свою первую ядерную бомбу в 1949 году, ядерное оружие стало основным элементом оборонной политики Холодной войны. Геополитические потрясения 1960-х годов, включая Берлинский кризис 1961 года, Карибский кризис 1962 года, войну во Вьетнаме и события в Чехословакии в 1968 году, «сделали политиков все более открытыми для совместных мер, которые уменьшали опасность противостояния». С 1969 по 1983 год США и СССР вели непрерывные переговоры по контролю над ядерным оружием. После того, как распад СССР положил конец Холодной войне, обе стороны изъявили желание дополнительно сократить размер своих арсеналов.[12] СНВ-I предусматривал постепенное сокращение стратегических наступательных вооружений в течение следующих семи лет. Соединенные Штаты, Россия и другие бывшие советские республики согласились сократить свои ядерные арсеналы до 6000 боеголовок и ограничить число пусковых платформ до 1600, включая МБР, баллистические ракеты подводных лодок и бомбардировщики большой дальности. Президент Буш назвал СНВ-I «фундаментальной вехой в снижении риска ядерной войны, стабилизации баланса стратегических сил на более низких уровнях, обеспечении значительного сокращения наиболее угрожающего оружия и поощрении перехода к стратегическим системам, лучше соответствующим целям ответного удара, чем для первого удара». Он также позволил Соединенным Штатам использовать этот «мирный дивиденд» для укрепления национальной безопасности путем сокращения расходов на оборону. В своем обращении 27 сентября 1991 года Буш объявил, что в результате соглашения ВВС выведут из боевого дежурства все 450 свои МБР «Минитмен II» на авиабазах Эллсворт (Южная Дакота), Уайтмен (Миссури) и Мальмстром. В течение семидесяти двух часов Стратегическое авиационное командование выполнило этот приказ.[13] Вскоре после заявления Буша гражданские лидеры и конгрессмены в Монтане и Северной Дакоте выступили в поддержку сохранения своих соответствующих миссий МБР. Учитывая стратегическую ценность Мальмстрома, сторонники посчитали, что база находится в хорошем состоянии для сохранения своей миссии МБР, поскольку она была «наиболее удобно стратегически расположенной ракетной базой и имела самые прочные ракетные шахты». Чтобы ускорить передачу МБР «Минитмен III» на авиабазу Мальмстром, делегация Конгресса Монтаны противостояла представителям Северной Дакоты, В законопроект об обороне 1991 года сенатор Кент Конрад (демократ от Северной Дакоты) внес поправку, которая «требовала обширного отчета ВВС, который» анализировал и объяснял «планы своих сил, прежде чем ракеты «Минитмен III», находящиеся на хранении, могли быть помещены в переоборудованные шахты «Минитмен II» в Мальмстроме». Он надеялся, что отчет защитит авиабазу Майнот от потери своих МБР «Минитмен III» и возможного закрытия. Неудивительно, что сенатор Конрад Р. Бернс (республиканец от штата Монтана) направил письмо министру обороны Дику Чейни с просьбой к Министерству обороны ускорить подготовку отчета.[14] В Палате представителей Рон Марлени (республиканец от штата Мэриленд) нейтрализовал поправку к законопроекту об оборонном разрешении 1993 года, предложенную представителем Северной Дакоты Байроном Дорганом (демократ от штата Северная Дакота), которая стремилась запретить объединение миссии МБР ВВС и предотвратить перевод МБР из хранилища или другой базы. И авиабаза Майнот, и авиабаза Гранд-Форкс пережили этот раунд ядерного разоружения, причем первые тридцать МБР «Минитмен III» были доставлены с авиабазы Хилл в штате Юта в Мальмстром, а оставшиеся 120 должно было поступить из крыла, которое вскоре должно было быть названо.[15] Военно-воздушные силы обосновали свое решение сохранить миссию МБР «Минитмен III» на авиабазе Мальмстром оперативными, техническими и логистическими соображениями. Во-первых, ее пусковые установки располагались в среднем на высоте 1200 метров, в отличие от 800 метров на авиабазе Эллсуорт в Южной Дакоте и 250 метров на авиабазе Уайтмен в Миссури; при таких высотах Мальмстрома требовалась меньшая тяга для запуска МБР в космос. Во-вторых, по словам историка Дэвида Штумпфа, 341-е ракетное крыло «недавно получило системные обновления для повышения устойчивости и возможности перенацеливания». Модернизация системы вооружения МБР Эллсуорт обошлась бы в один миллиард долларов сверх переоборудования в «Минитмен III». Это не имело финансового смысла. В-третьих, 341-е ракетное крыло уже имело 50 МБР «Минитмен III» в состоянии боевой готовности в 564-й ракетной эскадрилье. Таким образом, для достижения полного комплекта крылу требовалось всего 150 дополнительных «Минитмен III», в отличие от 200 в Южной Дакоте и Миссури. В результате этих факторов ВВС деактивировали 44-е ракетное крыло в Эллсуорте и 351-е ракетное крыло в Уайтмене и начали там деактивировать свою инфраструктуру МБР в декабре 1991 года.[16] В период с 1991 по 1998 год 341-е ракетное крыло заменило свой парк «Минитмен II» на «Минитмен III». Крыло сняло свой первый «Минитмен II» с пусковой установки J-03 к востоку от Даттона, штат Монтана, 13 ноября 1991 года в соответствии с СНВ-1. Оно добилось устойчивого прогресса в этих усилиях, и к 23 октября 1992 года крыло сняло 33 «Минитмен II» со своих пусковых установок, а все 150 были сняты к 10 августа 1995 года. Перед тем, как крыло установило «Минитмен III» на прежних стартовых установках «Минитмен II», оно укрепило головные части для поддержки более тяжелого «Минитмен III» во время операций по установке и снятию. Первый «Минитмен III» прибыл на борту транспортного самолета C-141 с авиабазы Хилл, а 19 ноября 1992 года 341-е ракетное крыло установило его на пусковой установке J-09, примерно в двадцати милях к северо-западу от Грейт-Фолс. 341-е ракетное крыло завершило первоначальное переоборудование первых тридцати «Минитмен III» к июню 1994 года. По данным Tribune, эта замена была «важной, поскольку могла укрепить будущее ракетного крыла в Мальмстроме в то время, когда военные консолидируют силы и закрывают базы в других местах». Но это спокойствие не продлилось долго.[17]
Следующей серьезной угрозой, с которой столкнулись Мальмстром и Грейт-Фолс, было закрытие и перераспределение баз, как часть сокращения по завершении Холодной войны. 5 ноября 1990 года президент Буш подписал Закон о закрытии и перераспределении оборонных баз 1990 года, чтобы сократить дефицит федерального бюджета и оптимизировать операционную эффективность Министерства обороны. Этот закон обеспечил «базовую основу для передачи и утилизации военных объектов, закрытых в ходе процесса «перестройки» BRAC». Для надзора за этими усилиями Буш создал независимую Комиссию по закрытию и перераспределению оборонных баз (DBCRC, Defense Base Closure and Realignment Commission). Комиссией было заявлено: «Закрытие баз должно осуществляться для сокращения оборонной инфраструктуры нашей страны и продумано образом, что улучшит долгосрочную оборонную готовность и обеспечит максимально эффективное расходование денег налогоплательщиков». Комиссия собиралась в течение календарных лет 1991, 1993 и 1995. На основании рекомендаций Министерства обороны и собственного анализа за время своего существования DBCRC закрыла или изменила 110 мест дислокации оборонных объектов. Ее полномочия истекли 31 декабря 1995 года. Хотя потеря эскадрильи самолетов KC-135R во время этого цикла «перестройки» BRAC 1993 года изначально привлекла внимание жителей к угрозе, исходящей от «перестройки» BRAC, существование Мальмстрома не подвергалось сомнению до цикла 1995 года.[18]
Комиссия (DBCRC) состояла из шести членов, перед которыми стояла сложная задача закрыть до 15 процентов существующих военных объектов США. DBCRC воссоздавалась каждые два года (1991, 1993, 1995), при этом президент представлял ее членов, а Сенат их одобрял. В октябре 1994 года президент Уильям Дж. Клинтон назначил председателем комиссии 1995 года бывшего сенатора Иллинойса Алана Дж. Диксона, который был соавтором упомянутого выше Закона о закрытии и перестройке оборонных баз 1990 года. Остальные члены представляли собой срез политических, гражданских и деловых лидеров Америки.[19] Комиссия DBCRC работала по установленному графику. 1 марта 1995 года Министерство обороны направило комиссии свои рекомендации по закрытию и перераспределению баз. После получения рекомендаций DBCRC использовала три основных критерия для обоснования своих рекомендаций: военная ценность, окупаемость инвестиций и воздействие, причем военная ценность имела наибольший вес. Она мог добавлять или удалять базы из рекомендаций Пентагона. Последовали публичные слушания. Затем 1 июля DBCRC представила свои рекомендации президенту, который должен был до 15 июля одобрить или отклонить их. В случае одобрения они направлялись в Конгресс, который должен был до 30 сентября отклонить рекомендации. В противном случае они становились законом. Диксон ожидал, что процесс «перестройки» BRAC 1995 года приведет к «довольно существенному сокращению... Это будет не очень приятно».[20]
Сторонники Мальмстрома ожидали, что военные объекты сократят, но вопрос был в том, насколько. В Обзоре ядерной политики Министерства обороны 1994 года заявлено желание содержать в состоянии боевой готовности от 450 до 500 «Минитмен III». Тем не менее, ВВС имели возможность поставить в состояние боевой готовности 650 «Минитмен III» в четырех крыльях в Северной Дакоте, Монтане и Вайоминге. Чтобы достичь этой цели Министерство обороны должно было деактивировать одно из этих крыльев. Несмотря на то, что 341 ракетное крыло имело в состоянии боевой готовности только 80 МБР, поскольку модернизация пусковых установок во время процесса «перестройки» BRAC была здесь остановлена, сторонники Мальмстрома все же были осторожно оптимистичны в отношении того, что комиссия DBCRC не закроет ракетный объект. Торговая палата и аффилированные группы указали на ее высший рейтинг среди МБР во время процессов «перестройки» BRAC 1991 и 1993 годов. Они отметили, что ВВС недавно модернизировали свое базовое жилье и построили новую электростанцию, а также базовую медицинскую клинику. Закрытие Мальмстрома означало бы напрасную трату ресурсов ВВС и вызвало бы экономические потрясения во всем сообществе, что противоречило критериям комиссии DBCRC.[21] А вот в отношении миссии дозаправки в воздухе сторонники Мальмстром были менее оптимистичны. В 1993 году ВВС отправили эскадрилью заправщиков KC-135R с авиабазы Мальмстром на авиабазу Фэрчайлд в Вашингтоне. Затем ВВС понизили статус 43-го заправочного авиакрыла до группы и передали его вспомогательные подразделения в 341-е ракетное крыло. Кроме того, ВВС отметили дефицит заправщиков на юго-востоке США. Миссия заправки Мальмстрома зашаталась. Делегация Конгресса Монтаны признала такую вероятность неудачи.[22] Любое сокращение миссии Мальмстрома напрягло бы и без того умирающую экономику Грейт-Фолс. К 1990-м годам город оправлялся от болезненных последствий деиндустриализации, которая уничтожила добывающую и обрабатывающую экономику по всей стране. В период с 1950-х по 1970-е годы добыча металлов, как основная отрасль промышленности в Монтане, пришла в упадок, в особенности это касалось меди. В результате в 1980 году Atlantic Richfield закрыл свой нефтеперерабатывающий завод Black Eagle, сократив 1500 рабочих мест. На протяжении 1980-х годов Грейт-Фолс пострадал от рецессии коснувшейся всех штатов, которая характеризовалась резким падением прибылей от добычи нефти и газа, сокращением рабочей силы на железной дороге и снижением налоговых поступлений, что привело к сокращению государственных услуг.[23]
Аналогичным образом район, простирающийся примерно от Грейт-Фолс до Браунинга и Гавра, будучи центром Золотого треугольника Монтаны, сельскохозяйственного региона, пострадал от резкой рецессии, вызванной эмбарго президента Джимми Картера 1980 года на продажу зерна Советскому Союзу. Уусугубило это и резкое падение цен на зерно, и серия сильных засух в 1985 и 1988 годах. По словам историка Майкла П. Мэлоуна, «сельскохозяйственные доходы Монтаны упали более чем на 2 миллиарда долларов до примерно 1,6 миллиарда долларов в год, а стоимость земли упала более чем на треть». К 1992 году большинство рабочих мест в штате переквалифицировалось с сельского хозяйства и производства в сферу услуг. Низкоквалифицированные и низкооплачиваемые рабочие места заменили высокооплачиваемые рабочие места в производстве, горнодобывающей промышленности и других квалифицированных профессиях. В 1994 году в Монтане был самый низкий в стране темп роста дохода на душу населения. Учитывая эти ужасные обстоятельства, сторонники Грейт-Фолс стремились сохранить свой основной источник высокооплачиваемых рабочих мест на восточной окраине города. Экономический кризис сделал город более зависимым от авиабазы Мальмстром в своем будущем, чем когда-либо прежде.[24] На местах лидеры бизнеса и гражданского общества боролись за то, чтобы не допустить внесения базы ВВС Мальмстром в список «перестройки» BRAC. Грейт-Фолс был частью большого политического округа, чье экономическое существование было тесно связано с расходами на оборону, возникшими в рамках коалиции Холодной войны после Второй мировой войны. По словам историка Майкла Бренеса, во время сокращения расходов после Холодной войны «сокращение оборонного бюджета повлекло за собой экономическую тревогу и неопределенность, которых [казалось бы, все] стремились избежать любой ценой». В Грейт-Фолс группа лидеров бизнеса и профессионалов сформировала «Комитет 80». Созданный в 1979 году, комитет лоббировал в Конгрессе и Министерстве обороны поддержку базы ВВС Мальмстром.[25] Экономика была ядром беспокойства «Комитета 80». База ВВС Мальмстром составляла примерно треть экономической базы округа Каскад. Пол Ползин, директор Бюро деловых и экономических исследований Университета Монтаны, прогнозировал, что если бы Министерство обороны закрыло базу ВВС Мальмстром в 1995 году, «это была бы полная катастрофа, в этом нет никаких сомнений». Удар в 276,8 млн долларов, мог бы эффектом домино опустошить почти все секторы экономики Грейт-Фолс. Наблюдатели считали, что закрытие базы ВВС Мальмстром помешает строительству новых объектов в городе; потенциальные покупатели жилья перестанут его искать, в то время как избыток домов на продажу заполонит рынок, что приведет к резкому падению цен. Налоговая база города сократится, что означает меньше денег на дороги, школы и аварийные службы. Последует городской упадок. По словам Тима Райана, представителя «Комитета 80» и главы Управления экономического развития Грейт-Фолс: «мы не новички в лоббировании и связях с общественностью с тех пор, как военные начали закрывать базы... мы делаем это уже много лет».[26] Не все жители поддерживали существование авиабазы Мальмстром во время разбирательств по процедуре «перестройки» BRAC. Антиядерные активисты постоянно присутствовали в центральной Монтане по крайней мере с 1978 года. Большая часть их активности была частью более широкой кампании за заморозку ядерного оружия на протяжении 1980-х годов, которая стремилась к соглашению между Соединенными Штатами и СССР о прекращении испытаний, производства и развертывания ядерного оружия. Хотя большая часть этой кампании проходила в залах Конгресса, активисты также выходили на улицы и на ракетные полигоны. В 1992 году активисты движения за мир провели пасхальное бдение у ворот базы ВВС Мальмстром на 2nd Avenue North. Хотя протест был небольшим, он привлек людей со всего штата. Приехав из Ульма, Хайди Бейтс и ее племянница размахивали плакатами с надписью «Детям нужен мир». Курт Баттонс из Бьютт ступил на территорию ВВС, где силы безопасности базы поприветствовали его рукопожатием, прежде чем арестовать за незаконное проникновение. Другие пели песни, такие как «Мы преодолеем», и произносили речи о преимуществах ядерного разоружения.[27] На ракетных полях активисты движения за мир использовали разные тактики, включая ненасильственные прямые действия. 5 июня 1982 года в 18:15 Марк Андерлик и Карл Занциг набросили ковер на колючую проволоку на пусковой установке R-29 к востоку от Конрада, штат Монтана, перелезли через забор и разбросали семена пшеницы по земле в символической попытке вернуть сельскохозяйственные земли, которые фермер Дэвид Хастингс потерял из-за программы МБР «Минитмен»; затем они сели на крышку шахты пусковой установки и ждали, пока силы безопасности арестуют их за незаконное проникновение. Они были членами Silence One Silo, местной группы, которая хотела избавить Монтану хотя бы от одной МБР «Минитмен», чтобы начать более масштабный процесс разоружения и мира в Соединенных Штатах. По словам Андерлика и Занцига, они хотели «показать жителям Монтаны, что мы не должны быть разменными монетами в игре со своими жизнями». В течение следующих трех лет возле R-29 ВВС арестовали более дюжины активистов движения за мир.[28] То, что существовал небольшой, но активный контингент жителей, желавших, чтобы военные покинули Монтану, не было сюрпризом. В марте 1995 года Рэй Джерджесон и Пол Стивенс, члены правления Комитета «90» [не путать с «Комитетом 80»], антиядерной организации, критикующей ядерное развертывание и политику Министерства обороны, выступили за закрытие всех военных миссий на авиабазе Мальмстром и Национальной гвардии ВВС Монтаны в Гор-Хилл. Учитывая сокращение численности войск после Холодной войны и ядерное разоружение, Джерджесон задал простой вопрос: «Если цель миссии исчезает, почему миссия все еще здесь?» Они распространили петиции, в которых требовали от федерального правительства закрыть две военные миссии Грейт-Фолс и перевести их на «продуктивные гражданские цели». Джерджесон надеялся, что Министерство обороны направит деньги, сэкономленные на оборонных расходах в Грейт-Фолс, на социальные программы страны. Не все были согласны: Джеймс Пир из Сан-Ривер назвал их петицию «чушью!» Он продолжил: «Если база закроется, кто будет поддерживать этот город?» Как оказалось, усилия активистов движения за мир по закрытию базы не принесли желаемых результатов.[29] Поскольку большинство жителей и местных чиновников поддержали Мальмстром, «Комитет 80», город Грейт-Фолс, округ Каскад и штат Монтана начали двухстороннюю атаку на комиссию DBCRC, чтобы защитить базу ВВС Мальмстром от процесса «перестройки» BRAC. Они наняли консалтинговую фирму Verner, Liipfert, Lawton, McPherson & Hand из округа Колумбия, чтобы подготовить свое дело по базе ВВС Мальмстром вначале на местном уровне, а затем направить свою кампанию непосредственно к лицам, принимающим решения в Вашингтоне. Фирма координировала местные и конгрессные лоббистские усилия, исследовала Мальмстром и конкурентные базы и готовила местных чиновников к даче показаний. Комиссия города Грейт-Фолс выделила на эти цели до 80000 долларов, но запросила 25000 долларов из этой суммы у Комиссии округа Каскад, а также 5000 долларов у Комитета по военным делам торговой палаты и 10000 долларов из других источников. Губернатор Марк Расикот попросил законодательный орган штата выделить 20000 долларов на эти усилия; законодательный орган согласился. Учитывая экономическое влияние базы на город и округ Каскад, комиссар Джон Гилберт заявил: «Не может быть много, если нужно защитить эту часть нашей экономики».[30]
Когда 1 марта 1995 года Министерство обороны опубликовало свои рекомендации по закрытию и перераспределению для комиссии DBCRC, сторонники Мальмстрома узнали, что база не была в списке на закрытие. Однако Министерство обороны попросило комиссию перенаправить заправочную миссию KC-135R во Флориду. Хотя результат развеял самые большие опасения жителей, это означало, что, по оценкам, 1013 рабочих мест все же покинут этот район. В ответ сенатор Бернс попросил Алана Диксона и других членов комиссии DBCRC посетить Грейт-Фолс, прежде чем они примут окончательное решение 1 июля 1995 года. Комиссия запланировала региональные слушания в общественном центре Грейт-Фолс на 31 марта 1995 года, где трое ее членов должны были получить и записать комментарии общественности по рекомендациям Министерства обороны. Важность этого визита была очевидна для сторонников базы. «Мы не можем не подчеркнуть важность того, чтобы сообщество продемонстрировало хорошую поддержку Мальмстрому в этом визите комиссии», – сказал Терри Пехан, президент Торговой палаты округа Грейт-Фолс. Региональные слушания, подобные этому, стали лучшей возможностью для членов комиссии DBCRC услышать доводы Грейт-Фолс о сохранении своих военных миссий.[31] Как только комиссия DBCRC запланировала слушание в Грейт-Фолс, сторонники Мальмстрома собрались, чтобы выработать стратегию. Руководящий комитет, состоящий из двадцати пяти добровольцев из предприятий, сообщества и правительства Грейт-Фолс, собрался в конференц-зале торговой палаты, чтобы провести исследование и подготовить показания, которые сторонники базы дадут членам комитета DBCRC на слушаниях. В основе своей стратегии комитет считал, что «нам придется защищать решение Пентагона о перемещении ракет в Мальмстром с другой базы и критиковать решение о перемещении самолетов из Мальмстрома». По словам Райана, они не будут напрямую оспаривать решение ВВС о перемещении заправщиков Мальмстрома на авиабазу Макдилл. Вместо этого они будут бороться за то, чтобы сохранить взлетно-посадочную полосу открытой; обоснованное заявление, учитывая инвестиции ВВС в 53,5 миллиона долларов в летные операции с 1989 года. Комитет считал, что ясная летная погода Монтаны, незагроможденное воздушное пространство и отсутствие вторжения с земли также являются аргументами в пользу продажи. Сторонники этой идеи считали, что «если ВВС закроют взлетно-посадочную полосу, это исключит множество альтернативных вариантов использования базы». Без действующей взлетно-посадочной полосы они не смогли бы привлечь еще одну летную миссию в этот район в будущем.[32] Сторонники Мальмстрома обратились в комиссию DBCRC 31 марта 1995 года. Гражданские лидеры и местные жители запланировали зрелище в честь комиссии. Президент Торговой палаты Терри Пехан поддержал подготовку, заявив: «Другие небольшие общины баз в аналогичных обстоятельствах собирали толпы от 5000 до 10000 человек, и мы должны сделать не меньше в Грейт-Фолс». После того, как члены комиссии DBCRC прибыли в Грейт-Фолс, организаторы отвезли их в административный центр по маршруту, вдоль которого, по оценкам, семь тысяч жителей несли плакаты и флаги, громко кричали в поддержку Мальмстрома. Огромный американский флаг развевался на фасаде административного центра, а на ступенях выступали студенческие группы из средних школ C. M. Russell и Great Falls. Оказавшись внутри, члены школьного хора исполнили для комиссаров серенаду, исполнив «Star Spangled Banner» [Знамя, усыпанное звездами, Редакция сайта]. Репортер Ричард Экке из газеты Great Falls Tribune описал это представление как наполненное «неприкрытой патриотичностью, экономической корыстью, искренней благодарностью и несколькими штрихами глупости». Член комиссии Дж. Б. Дэвис был поражен оказанным ему приемом. «Какой чудесный прием», – сказал он. «Мы рады быть здесь, снова в Божьей стране, в Большом Небе. Я и забыл, как оно прекрасно». [Big Sky - название живописной местности в штате Монтана] Настал момент истины.[33]
Около 1800 участников заполнили аудиторию общественного центра на региональных слушаниях. Это было жестко структурированное мероприятие, где у сторонников было тридцать минут, чтобы изложить свои доводы в пользу военных миссий Мальмстрома, пятнадцать минут для комиссаров, чтобы задать вопросы, а затем десять минут для публичных комментариев. Слушание продлилось один час. Тим Райан был уверен, что докладчики приведут наилучшие возможные аргументы. «Мы сделали все, что могли... Исследования наших консультантов были превосходными. Мы написали веские доводы. И мы очень доверяем докладчикам, которые любезно согласились представить наши аргументы». Сторонники Мальмстрома привлекли отставного бригадного генерала Тедди Райнбаргера, бывшего командира 341-го ракетного крыла, и отставного полковника Линна Гюнтера, бывшего директора по операциям заправочного крыла, чтобы выступить за передачу МБР «Минитмен III» с авиабазы Гранд-Форкс и против перевода оставшихся самолетов-заправщиков на авиабазу Макдилл.[34] Генерал Райнбаргер подчеркнул географические и экологические преимущества Мальмстрома, такие как его близость к Северному полюсу, через который, чтобы поражать цели в Евразии, будут лететь МБР и его низкий уровень грунтовых вод, что сделало Мальмстром более выгодным вложением по сравнению с Гранд-Форксом. Со своей стороны, полковник Гюнтер утверждал, что ВВС не должны отказываться от миллионов долларов модернизации, которые они вложили в заправочные сооружения за последнее десятилетие, и не должны закрывать взлетно-посадочную полосу, учитывая прекрасные условия для полетов в Монтане и ее использование среди других подразделений ВВС и Национальной гвардии ВВС. Представитель Пэт Уильямс (демократ от Монтаны) подытожил их аргументы, заявив: «В стране нет лучшей, более эффективной ракетной базы, чем Мальмстром... Нет заправочного крыла с лучшей или более четкой или более последовательной возможностью расширения, чем здесь». Он заключил: «Вы не найдете более преданного или восторженного сообщества для военного объекта, чем здесь, в Грейт-Фолс».[35] Комиссары DBCRC не сказали, как поддержка сторонниками базы ВВС Мальмстром повлияет на их окончательное решение. Однако они настаивали на том, что региональные слушания, подобные этому, важны, поскольку жизненно важная информация исходит от выборных должностных лиц и лидеров общин. «Если вы не приедете на базу лично и будете полагаться только на технические отчеты, вы не сможете оценить ее должным образом», – сказал комиссар Ли Клинг. Местная поддержка имела большое значение. По словам комиссара Ребекки Кокс, «Когда у вас есть такое сообщество, которое, очевидно, с большим энтузиазмом относится к базе и ее людям, это имеет значение». У комиссаров по-прежнему было множество публичных слушаний в их повестке дня, и они примут во внимание полученные ими презентации и комментарии жителей штата и района, но заявили, что для отмены рекомендаций Пентагона потребуются веские доказательства. Но если процесс «перестройки» BRAC 1993 года был каким-либо показателем, комиссары не принимали окончательного решения до последнего дня процесса.[36]
Вместо того, чтобы ждать, пока комиссия DBCRC примет окончательное решение, сторонники обратились в Вашингтон в своих усилий по спасению миссии Мальмстрома по второму пути. В мае 1995 года Тим Райан возглавил делегацию в Вашингтон, округ Колумбия, чтобы продолжить лоббистскую деятельность. Поскольку Райан считал, что тридцати минут недостаточно, чтобы изложить свою позицию, делегация встретилась с сотрудниками DBCRC и другими комиссарами, чтобы обсудить систему образования Грейт-Фолс, местный отдых и относительно низкую стоимость жизни. Сторонники не стали обсуждать эти факторы на слушаниях 31 марта, но Райан и компания утверждали, что именно они делают этот район прекрасным местом для военнослужащих, их семей и гражданских служащих. Делегация Конгресса Монтаны с целью поддержки авиабазы Мальмстром также лоббировала администрацию Клинтона. Сенатор Макс Бокус (демократ от штата Монтана) поговорил с Леоном Панеттой, главой администрации в Белом доме, и заместителем министра обороны Джоном Дойчем о поддержке перевода МБР «Минитмен III» из Гранд-Форкса в Мальмстром. Сенатор Бернс, со своей стороны, «запросил и получил» письмо от начальника штаба ВВС генерала Рональда Фоглемана, который решительно поддерживал базу ВВС Мальмстром. Это прямое лоббирование сработало. Когда комиссия DBCRC проголосовала за закрытие или перераспределение баз, авиабаза Мальмстром попала в список на сохранение. А вот ее миссия по заправке оказалась не столь удачной.[37] В конце концов, комиссия DBCRC поддержала рекомендации Пентагона относительно авиабазы Мальмстром. Во-первых, было решено сохранить авиабазу, а ее миссию МБР – продолжать. Это решение повлекло за собой ликвидацию 321-го ракетного крыла на авиабазе Гранд-Форкс и перенос ее 120 МБР «Минитмен III» в Мальмстром. Комиссия приняла такое решение, поскольку более высокий уровень грунтовых вод в Северной Дакоте снизил живучесть системы вооружения и потребовал обслуживания на месте для противодействия проникновению воды. Ракетное крыло также имело самый низкий уровень ракетной готовности среди всех крыльев МБР. Наконец, адмирал Генри Г. Чайлз-младший, главнокомандующий Стратегического командования США, заявил, что Мальмстром имеет более высокую стратегическую ценность, учитывая его 200 пусковых установок, в отличие от 150 на авиабазе Гранд-Форкс. Во-вторых, комиссия рекомендовала передислоцировать 43-ю группу дозаправки в Макдилл, Флорида, и закрыть взлетно-посадочную полосу Мальмстрома для всех самолетов с фиксированным крылом [кроме вертолетов, – Редакция сайта]. Комиссия DBCRC поддержала это решение, учитывая перенасыщение самолетами KC-135 авиабазы Фэрчайлд в Вашингтоне и нехватку поддержки заправщиков на юго-востоке. Это действие имело единовременную стоимость в 26,2 млн долларов, с предполагаемой годовой экономией в 4,2 млн долларов, что означало, что ВВС увидят возврат этих инвестиций через пять лет. ВВС закрыли взлетно-посадочную полосу в январе 1997 года. Как только президент Клинтон принял рекомендации DBCRC, а Конгресс последовал его примеру и они стали законом.[38] В конечном итоге, сторонники Мальмстром испытывали смешанные чувства по поводу решения комиссии DBCRC. Джон Лоутон, городской управляющий Грейт-Фолс, «всегда знал, что будет нелегкая битва, чтобы заставить комиссию по закрытию пойти против рекомендации Министерства обороны о перемещении авиатанкеров... но мы смогли обеспечить безопасность ракет». Преподобный Филлип Колдуэлл из христианского братства Mount Olive отметил, что потеря 780 семей из-за переноса танкерной миссии дозаправки в воздухе «окажет серьезное экономическое и социальное влияние на наш город». Для других сохранение миссии МБР было лучшей новостью, пришедшей из Вашингтона. По словам Райана, это означало, что Мальмстром «очень безопасен как ракетная база... и это придает нашей базе большую стабильность, чем многим другим в ВВС». Хотя жители Грейт-Фолс испытывали смешанные чувства по поводу этого раунда закрытий в процессе «перестройки» BRAC, многие согласились с одним аспектом его результатов: пришло время начать диверсификацию экономики города.[39] После спасения Мальмстрома, спонсоры вернулись к вопросу привлечения в Грейт-Фолс федеральных инвестиций, стараясь привлечь две новые миссии. Тим Райан считал, что есть потенциал для новых военных миссий, которые можно переместить в некоторые из недавно освобожденных объектов 43-й групп воздушной дозаправки. В сентябре 1996 года сенатор Бернс объявил, что ВВС в течение финансового года 1998 переведут 282 действующих военнослужащих на авиабазу Мальмстром в составе 819-й быстроразвертываемой инженерной тяжелой ремонтной эскадрильи (819th Rapid Engineer Deployable Heavy Operational Repair Squadron Engineer), или REDHORSE. Это подразделение проходило обучение и, дислоцируясь в Мальмстроме отсюда отправлялось для выполнения зарубежных задач, где его летчики будут выполнять тяжёлые строительные работы, такие как строительство или ремонт дорог, взлётно-посадочных полос, коммунальных служб, временного жилья и офисов в районах без инфраструктуры во время гуманитарных операций или во время войны.[40] Будучи председателем сенатского подкомитета по науке, технологиям и космосу, Бернс также предложил авиабазу Мальмстром в качестве испытательного полигона Национального управления по аэронавтике и исследованию космического пространства (NASA) для испытаний X-33, полуразмерного прототипа будущей многоразовой ракеты-носителя и возможного преемника космического челнока. После того, как инженеры Lockheed Martin разработали космический корабль, NASA должно было провести тринадцать из пятнадцати испытательных полетов с посадками на авиабазе Мальмстром. NASA запланировало завершение испытательных полетов в 1999 году. Хотя эти две миссии заменят лишь часть рабочих мест, потерянных из-за процессов «перестройки» BRAC, сенатор Бернс заверил жителей Грейт-Фолс, что он «продолжит искать новые миссии для Мальмстрома, чтобы помочь компенсировать потери, понесенные сообществом из-за перестройки».[41] Для активисты Мальмстрома передышка оказалась небольшой, прежде чем Министерство обороны снова попыталось сократить миссию 341-го ракетного крыла. Четырехгодичный обзор обороны Пентагона 2005 года призвал к сокращению сил МБР «Минитмен III» с 500 до 450. ВВС заявили, что они дезактивируют 564-ю ракетную эскадрилью и дезактивируют ее ракетные поля в качестве меры экономии средств; как «нечетный отряд»*, она использовал другую другой тип внутренней коммуникационной сети в отличие от трех других эскадрилий, и поэтому 341-е ракетное крыло для обеспечения этого оборудования в состоянии боевой готовности поддерживало два комплекта учебного оборудования, инструкторов и обслуживающий персонал. Активисты Мальмстрома вернулись к работе, лоббируя в руководстве ВВС и Министерстве обороны, сохранение 564-й ракетной эскадрильи. Член палаты представителей Денни Реберг (республиканец от штата Монтана) представил резолюцию, которая поддерживала сохранение всех МБР «Минитмен III» на авиабазе Мальмстром, в то время как сенаторы Джон Тестер (демократ от штата Монтана) и Макс Бокус (демократ от штата Монтана) работали с Пентагоном из верхней палаты. Однако местным сторонникам пришлось смириться с закрытием 564-й ракетной эскадрильи. Вместо того чтобы бороться за сохранение этой миссии для смягчения любых экономических потерь местные власти и руководители бизнеса искали федеральные средства для стимулирования частного развития. По словам мэра Грейт-Фолс Доны Стеббинс, «это решение дает нам стимул объединиться и подготовить стратегию по смягчению его последствий».[42]
Что касается деактивации 564-й ракетной эскадрильи, то 341-е ракетное крыло четко выполнило приказы ВВС. Во-первых, ВВС провели экологическую оценку удаления МБР 564-й ракетной эскадрильи и деактивации ракетного поля и определили, что это действие не окажет негативного влияния на окружающую среду. 2 июля 2007 года полковник Сандра Финан, командир 341-го ракетного крыла, объявила о начале процесса деактивации. 12 июля 2007 года крыло извлекло первую МБР «Минитмен III» из пусковой установки S-38, к северо-западу от Брэди. К 28 июля 2008 года крыло сняло все пятьдесят ракет. В следующем месяце ВВС деактивировали и 564-ю ракетную эскадрилью. Полковник Фред Лейх (в отставке) когда прибыл на авиабазу Мальмстром в середине 1960-х годов, был одним из первых членов экипажа эскадрильи. Он сказал: «Мне было грустно видеть, что мой старый отряд расформировали... Но я рад, что мы достигли точки в истории, когда нам больше не нужно столько [ракет]». 5 февраля 2011 года вступил в силу Новый договор СНВ (СНВ-III). В рамках договора крыло ликвидировало все пятьдесят пусковых установок 564-й ракетной эскадрильи. 11 февраля 2014 года подрядчики начали уничтожение ракетных полей 564-й ракетной эскадрильи, начав с пусковой установки R-23 около Брэди. 5 августа 2014 года 341-е ракетное крыло уничтожило последнюю пусковую установку эскадрильи – T-49, расположенную примерно в двадцати пяти милях к западу от Конрада и положило конец эпохе после Холодной войны в центральной Монтане.[43]
Опыт Грейт-Фолс во время процесса «перестройки» BRAC 1995 года является предостережением для городов, которые в своем экономическом благополучии слишком сильно полагаются на военные расходы. На протяжении всей Холодной войны Конгресс тратил большие средства на национальную оборону. В центральной Монтане это включало авиаполеты, противовоздушную оборону и миссии МБР «Минитмен» на авиабазе Мальмстром. Хотя многие жители Монтаны поддерживали высокий уровень расходов на оборону, после распада Советского Союза в 1991 году жители оказались вынуждены реагировать на международные события, находящиеся вне их контроля. Лидеры Грейт-Фолс выбрали армию в качестве основного экономического двигателя города, реагируя на стимулы федеральных расходов на оборону. Тем самым они еще больше связали Грейт-Фолс с международными делами. Помимо международных рынков зерна и металлов, экономическое выживание Грейт-Фолс зависело от существования противоречий между ядерными державами. В ответ на процессы «перестройки» BRAC «Комитет 80» вновь выступил в качестве открытого сторонника авиабазы Мальмстром и ВВС. Он лоббировал чиновников в Вашингтоне, чтобы база оставалась открытой, а миссии Мальмстром продолжались. На первый взгляд казалось, что они добились успеха; комиссия DBCRC сохранила базу ВВС Мальмстром открытой, а ее миссию МБР «Минитмен» – продолжающейся, но база ВВС Мальмстром лишилась своей миссии по дозаправке в воздухе. Однако важно отметить, что ВВС поставили Мальмстром на первое место в списке локаций МБР – похоже, ВВС хотели оставить его открытым. «Комитет 80» и его союзники, возможно, сыграли свою роль в спасении Мальмстрема от закрытия, но этот импульс вполне мог качнуться в другую сторону. Если бы ВВС поставили Мальмстром ниже в списке и захотели бы его закрыть, никакое лоббирование не смогло бы изменить его судьбу. Хотя активисты Грейт-Фолс еще не смогли полностью заместить персонал, утерянный в результате процедуры «перестройки» BRAC, они не прекратили попыток. Еще 12 июля 2019 года представители конгресса Монтаны пытались отремонтировать и вновь открыть закрытую взлетно-посадочную полосу Мальмстром в надежде вернуть летные миссии в Монтану. Поскольку большая часть экономики региона по-прежнему основана на расходах на оборону, экономика Грейт-Фолс остается зависимой от политических перипетий в Вашингтоне, округ Колумбия, и более крупных геостратегических сил.[44]
Однако на горизонте видны перемены с планами экономической диверсификации. В 2020 году Конгресс принял Закон о «Великом американском отдыхе на открытом воздухе» [Great American Outdoors Act], который выделил 9,5 млрд долларов в течение пяти лет на решение проблемы невыполненных проектов по обслуживанию государственных земель, лесов и парков страны; федеральные государственные земли составляют 29 процентов Монтаны, поэтому некоторый экономический рост вероятен. Законодатели, группы поддержки и жители ожидают, что улучшение инфраструктуры государственных земель приведет к росту туризма и, следовательно, увеличению доходов в государственную казну. Надеясь получить свою долю туристических долларов, Управление развития Грейт-Фолс назвало город «Базовым лагерем Монтаны», рекламируя близость Грейт-Фолс к активному отдыху на открытом воздухе в Национальном парке Глейшер, заповеднике Боба Маршалла и горнолыжном курорте Шоудаун. В 2021 году гости из других штатов потратили около 65,1 млн долларов в Грейт-Фолс и его окрестностях. Грейт-Фолс также превратился в региональный медицинский центр, где базируются Benefis Health Systems и клиника Грейт-Фолс. Недавно колледж Touro в Монтане заложил фундамент новой остеопатической медицинской школы. Эта школа не только предоставит ряд рабочих мест в строительстве в ближайшем будущем, но и, привлекая пятьсот студентов и преподавателей, обеспечит сопутствующую занятость в сфере жилья, квалифицированных рабочих мест и услуг в будущем. Это вливание средств, если военные инвестиции сократятся, должно создать для Грейт-Фолс некий экономический буфер.[45]
В ближайшей перспективе авиабаза Мальмстром, похоже, не будет закрыта. С тех пор как в 2021 году президент Джозеф Р. Байден вступил в должность, Министерство обороны приступило к разработке межконтинентальной баллистической ракеты «Сентинел» – новой МБР, которая заменит стоявшую на вооружении пятьдесят лет «Минитмен III». Новая МБР не только сэкономит налогоплательщикам около 482 миллионов долларов в год по расходах на техническое обслуживание, но и укрепит триаду ядерных бомбардировщиков, подводных лодок и МБР страны перед лицом расширения Китаем своего ядерного арсенала и угроз президента России применить ядерное оружие против Соединенных Штатов и их европейских союзников после начала войны на Украине в 2022 году. Руководство Министерства обороны утверждает, что новая МБР «удержит Россию, Китай, Северную Корею или любую другую страну от мысли о нанесении упреждающего удара по США. В мрачной логике планирования ядерной войны эти страны воздерживаются от этого из-за страха, что «Минитмен III» послужат их собственному уничтожению». С началом строительства по программе «Сентинел» на авиабазе Уоррен (F. E. Warren), за которой последует и авиабаза Мальмстром, и сроком службы новой МБР до 2075 года, общины вокруг этих ракетных баз снова видят экономические возможности. Ядерное сдерживание здесь останется, а вместе с ним и вклад авиабазы Мальмстром в экономику штата Монтана. Размышляя о сокращении по окончании Холодной войны в центральной Монтане, Тим Райан, возможно, лучше всего подытожил результат: «Я думаю, могло быть и хуже». [46] |
|
|||
Трой А. Холлселл – историк 341-го ракетного крыла авиабазы Малмстром, штат Монтана.
До прихода в ВВС в качестве гражданского лица государственной службы с 2005 по 2010 год он служил в армии США в качестве аналитика разведданных по всем источникам.
После работы в Национальном центре наземной разведки он получил докторскую степень по истории в Мемфисском университете в 2018 году.
Он является ведущим подкаста для «New Books» в America West, канала New Books Network, и автором нескольких статей о федеральных инфраструктурных проектах и городских парках.
Его книга «The Overton Park Freeway Revolt: Place, Politics, and Preservation in Memphis, TN, 1955–2017» находится на рассмотрении в University of Tennessee Press.
Мысли, высказанные в этой статье, не представляют официальную позицию 341-е ракетного крыла, ВВС США или Министерства обороны.
Примечания автора статьи
В примечаниях используются следующие аббревиатуры: MHS - «Montana Historical Society Research Center» и Архивы, Helena; и Montana - «Montana. The Magazine of Western History». Если не оговорено иное, то упомянутые в примечаниях газеты отпечатаны в Монтане.
- John Lewis Gaddis, The Cold War: A New History (New York: Penguin Books, 2005), 256–57. В качестве обзора Холодной войны можно просмотреть Gaddis, The Cold War; Odd Arne Westad, The Cold War: A World History (New York: Basic Books, 2017). “World leaders applaud Gorbachev’s triumphs,” Great Falls Tribune, Dec. 26, 1991; “Our Opinion: Gorbachev gone; future uncertain,” Great Falls Tribune, Dec. 26, 1991.
- Зависимые от армии муниципалитеты были особенно ярко выражены на Западе. См. Roger Lotchin, Fortress California, 1910-1961: From Warfare to Welfare (Lincoln: Univ. of Nebraska Press, 1992); Gerald D. Nash, The American West Transformed: The Impact of the Second World War (Lincoln: Univ. of Nebraska Press, 1990); Gretchen Heefner, The Missile Next Door: The Minuteman in the American Heartland (Cambridge: Harvard Univ. Press, 2012), 194; Michael Brenes, For Might and Right: Cold War Defense Spending and the Remaking of American Democracy (Amherst: Univ. of Massachusetts Press, 2020), 4.
- О реструктуризации ВВС после окончания Холодной войны см. William T. Y’Blood, “Metamorphosis: The Air Force Approaches the Next Century,” в книге Winged Shield, Winged Sword: A History of the United States Air Force, ed. Bernard Nalty (Washington, DC: U.S. Government Printing Office, 1997), 2:513–54.
- Brenes, For Might and Right, 4, 222–25.
- Примеры реакции других общин на сокращение численности войск после окончания Холодной войны см. Brenes, For Might and Right, 222–39; Heefner, The Missile Next Door, 168–206; Carol Lynn McKibben, Racial Beachhead: Diversity and Democracy in a Military Town (Palo Alto, CA: Stanford Univ. Press, 2011), 211–68.
- В период с 1942 по 1955 год авиабаза Мальмстром называлась армейской авиабазой Грейт-Фолс и военно-воздушной базой Грейт-Фолс. Во избежание путаницы в этой статье я называю эту базу авиабазой Мальмстром. William J. Furdell, “The Great Falls Home Front during World War II,” Montana 48:4 (Winter 1998): 63–75. О программе Ленд-лиза см. David M. Kennedy, Freedom from Fear: The American People in Depression and War, 1929-1945 (New York: Oxford Univ. Press, 1999), 426–34. Troy A. Hallsell, “B-17 Training and the 7th Ferrying Group at Great Falls Army Air Base in World War II,” Air & Space Power History 69:1 (Spring 2022): 7–14; “1950 Census of Population Preliminary Counts: Population of Montana by Counties, April 1, 1950,” Jul. 31, 1950, (source), в сети была доступна 17 марта 2022 года.
- В этот период 341-е ракетное крыло (341 MW) также действовало под названием 341-го стратегического ракетного крыла (341 SMW) и 341-го космического крыла (341 SW). В данной статье я использую название 341-е ракетное крыло (341 MW), чтобы избежать путаницы. Troy A. Hallsell, “Building Malmstrom’s Minuteman Missile Fields in Central Montana, 1960–1963,” Air Power History 68:1 (Spring 2021): 5–16. On the Minuteman ICBM, see David W. Bath, Assured Destruction: Building the Ballistic Missile Culture of the U.S. Air Force (Annapolis: Naval Institute Press, 2020); Heefner, The Missile Next Door; David K. Stumpf, Minuteman: A Technical History of the Missile that Defined American Nuclear Warfare (Fayetteville: Univ. of Arkansas Press, 2020). О программе военных подъездных путей см. Darcel M. Collins and Darryl M. Hampton, “Defense Access Roads,” Public Roads 75:6 (May/Jun. 2012), 1–10.
- Jack A. Gannon, interview by Troy A. Hallsell, Nov. 20, 2020, Great Falls, Montana. Murray M. Moler, “Minuteman is Greatest in Magnitude Ever in Montana,” Great Falls Tribune, Sep. 22, 1960.
- James C. Bard, Sara A. Scott, and David C. Schwab, Base and Missile Cold War Survey: A Baseline Inventory of Cold War Material Culture at Malmstrom Air Force Base, Montana (Englewood, CO: CH2MHill, 1997), 12–13, 15, 24–25, 42. О миссиях ВВС по дозаправке в воздухе см. Richard K. Smith, Seventy-Five Years of Inflight Refueling: Highlights, 1923–1998 (Washington, DC: Air Force History and Museum Program, 1998); Ellery D. Wallwork et al., Air Refueling: Without Tankers, We Cannot... (Scott AFB: Office of History Air Mobility Command, 2009).
- 29-я эскадрилья истребителей-перехватчиков действовала на авиабазе Мальмстром с ноября 1953 года по апрель 1968 года. Ее пилоты изначально летали на самолетах F-94C Starfire, а позднее на F-89J Scorpion и F-101B Voodoo. Bard, Scott, and Schwab, Base and Missile Cold War Survey, 23, 26–28. Об SAGE, см. Kenneth Schaffel, The Emerging Shield: The Air Force and the Evolution of Continental Air Defense, 1945-1960 (Washington, DC: The Office of Air Force History, 1991), 197–209, 224–35
- Bard, Scott, and Schwab, Base and Missile Cold War Survey, 14, 28–39; Stumpf, Minuteman, 379–98.
- Matthew J. Ambrose, The Control Agenda: A History of Strategic Arms Limitation Talks (Ithaca, NY: Cornell Univ. Press, 2018), 9. О роли ядерного оружия и контроля над вооружениями во время Холодной войны см. Ambrose, The Control Agenda; Richard A. Paulsen, The Role of US Nuclear Weapons in the Post-Cold War Era (Maxwell AFB: Air Univ. Press, 1994), 1–42.
- На тот момент Беларусь, Казахстан и Украина имели в общей сложности 3200 ядерных боеголовок, в основном МБР на своих территориях. См. Graham Allison, “What Happened to the Soviet Superpower’s Nuclear Arsenal? Clues for the Nuclear Security Summit,” HKS Faculty Research Working Paper Series RWP12-038 (Aug. 2012), (source), была доступна в сети 17 августа 2022 года. Quoted in Paulsen, The Role of US Nuclear Weapons, 26. George H. W. Bush, “Address to the Nation on Reducing United States and Soviet Nuclear Weapons,” Sep. 27, 1991, (source), была доступна в сети 4 октября 2021 года. John C. Lonnquest and David F. Winkler, To Defend and Deter: The Legacy of the Cold War Missile Program (Rock Island: Defense Publishing Service, 1996), 131–33; Paulsen, The Role of US Nuclear Weapons, 22–42. К тому времени, когда президент Буш сделал это заявление, Министерство обороны уже планировало деактивировать МБР Minuteman II. См. Stumpf, Minuteman, 399.
- Peter Johnson, “Malmstrom rolls with the changes,” Great Falls Tribune, Feb. 17, 1992; Peter Johnson, “Burns pushes for faster shift of missiles,” Great Falls Tribune, May 7, 1992. Автор в значительной степени опирался на статьи газеты Tribune, поскольку они были единственным доступным источником этой истории. В основном представители Монтаны в этот период либо не имели архивной коллекции, либо их коллекция не содержала никакой информации об их роли в процессе перегруппировки и закрытия базы.
- Peter Johnson, “Way cleared for missiles,” Great Falls Tribune, Jun. 6, 1992; Peter Johnson, “Missiles on track for MAFB,” Great Falls Tribune, Jul. 29, 1992; Peter Johnson, “Good news for Malmstrom may be bad news for Wyoming,” Great Falls Tribune, Jul. 31, 1992.
- В этот период 564-я ракетная эскадрилься (564 MS) также действовала под обозначением 564-я стратегическая ракетная эскадрилья (564 SMSquadron). В данной работе я использую название 564-я ракуетная эскадрилья (564 MS), чтобы избежать путаницы.. Stumpf, Minuteman, 399. О деактивации военно-воздушными силами МБР Minuteman II на авиабазе Эллсворт см. Heefner, The Missile Next Door, 168–99.
- Bard, Scott, and Schwab, Base and Missile Cold War Survey, 15; “Next Decade: Business as usual on base,” Great Falls Tribune, Oct. 23, 1992; Stumpf, Minuteman, 405. Головные сооружения занимали верхнюю треть стартового комплекса. Сюда входили крышка пусковой установки, люк для персонала и комната для стартового оборудования. Переоборудование оставшихся 120 пусковых сооружений началось 21 октября 1995 года, а последний Минитмен III был установлен на пусковой комплекс B-08 15 мая 1998 года.. Peter Johnson, “Modernizing Mission,” Great Falls Tribune, Nov. 18, 1992.
- The Defense Base Closure and Realignment Commission, Defense Base Closure and Realignment Commission: 1995 Report to the President (Arlington, VA: Defense Base Closure and Realignment Commission, 1995), ix.
- “Clinton picks Dixon to lead base closures,” Great Falls Tribune, Oct. 5, 1994; “Ellsworth backer on base closure panel,” Great Falls Tribune, Feb. 9, 1995. В состав комитета при процедуре «перестройки» BRAC 1995 года входили Элтон У. Корнелла, бизнесмен из Рапид-Сити, Южная Дакота, возглавлявший целевую группу торговой палаты по спасению авиабазы Эллсворт от закрытия; Ребекка Г. Кокс, вице-президент Continental Airlines; отставной летчик-истребитель генерал Джеймс Б. Дэвис; С. Ли Клинг, председатель совета директоров Kling, Rechter & Co., торговой банковской компании; отставной контр-адмирал Бенджамин Ф. Монтойя; Венди Л. Стил, бывший представитель Сената в комиссии по процедуре «перестройки» BRAC 1991 года; и Майкл П. У. Стоун, бывший секретарь армии США и чиновник Министерства обороны.
- “All bases face sharp scrutiny in next round of closures,” Great Falls Tribune, Nov. 15, 1994.
- Peter Johnson, “Backers like Malmstrom’s chances,” Great Falls Tribune, Feb. 26, 1995.
- Эскадрилья состояла из двенадцати самолетов и примерно 150 человек личного состава. См. James E. Larcombe, “Malmstrom, MANG nicked,” Great Falls Tribune, Mar. 1, 1994; “Montana’s delegation worried base may lose tanker function,” Great Falls Tribune, Feb. 26, 1995; Peter Johnson, “Base’s fate still not certain,” Great Falls Tribune, Feb. 26, 1995; Peter Johnson, “Backers like Malmstrom’s chances,” Great Falls Tribune, Feb. 26, 1995; Peter Johnson, “Base may lose tankers,” Great Falls Tribune, Mar. 1, 1995. Крыло в ВВС США является подразделением командования и обычно состоит из двух или более групп. В зависимости от миссии крыла оно состоит из оперативной группы, группы технического обслуживания, группы поддержки и медицинской группы. Во время процедуры «перестройки» BRAC 1995 года 43-е воздушное дозаправочное крыло было "хозяином-арендодателем", а 341-е ракетное крыло — подразделением-арендатором. Это означало, что воздушное дозаправочное крыло отвечало за медицинские и вспомогательные функции авиабазы Малмстром. Однако после того, как дозаправочное крыло потеряло половину своих самолетов, ВВС сократили его до группы и передали медицинские и вспомогательные функции 341-му ракетному крылу. “Montana’s delegation worried base may lose tanker function,” Great Falls Tribune, Feb. 26, 1995.
- Jefferson R. Cowie, Stayin’ Alive: The 1970s and the Last Days of the Working Class (New York: The New Press, 2012); Brian J. Leech, The City That Ate Itself: Butte, Montana and Its Expanding Berkeley Pit (Reno: Univ. of Nevada Press, 2018); Michael P. Malone, Montana: A Contemporary Profile (Helena: American & World Geographic Publishing, 1996), 61–63.
- Malone, Montana, 60. Michael P. Malone, Richard B. Roeder, and William L. Lang, Montana: A History of Two Centuries, rev. ed. (Seattle: Univ. of Washington Press, 1991), 323–28; Malone, Montana, 33–36, 60–67, 79–83, 98–108.
- Brenes, For Might and Right, 5–6; Peter Johnson, “All-out effort set to defend Malmstrom,” Great Falls Tribune, Feb. 27, 1995.
- Carol Bradley, “Base a third of local economy,” Great Falls Tribune, Feb. 28, 1995; Carol Bradley, “Great Falls folks love those flyers—for a lot of reasons,” Great Falls Tribune, Mar. 1, 1995; Jacquie Long, “Montana Refining will suffer,” Great Falls Tribune, Mar. 2, 1995; Peter Johnson, “All-out effort set to defend Malmstrom,” Great Falls Tribune, Feb. 27, 1995.
- Mark Downey, “Peace vigil draws few,” Great Falls Tribune, Apr. 20, 1992. Charles Chatfield, The American Peace Movement: Ideals and Activism (New York: Twayne Publishers, 1992), 146–64. Об истории ядерной энергетики, оружия и антиядерного движения см. Paul Boyer, By the Bomb’s Early Light: American Thought and Culture at the Dawn of the Atomic Age, rev. ed. (Chapel Hill: Univ. of North Carolina Press, 1994); Sarah Alisabeth Fox, Downwind: A People’s History of the Nuclear West (Lincoln: Univ. of Nebraska Press, 2014); Bruce Hevly and John M. Findlay, eds., The Atomic West (Seattle: Univ. of Washington Press, 1998); Valerie L. Kuletz, The Tainted Desert: Environmental Ruin in the American West (New York: Routledge, 1998); A. Constandina Titus, Bombs in the Backyard: Atomic Testing and American Politics, 2nd ed. (Reno: Univ. of Nevada Press, 2001); John Wills, Conservation Fallout: Nuclear Protest at Diablo Canyon (Reno: Univ. of Nevada Press, 2006). “341 Strategic Missile Wing Chronology: 1981” (Malmstrom: 341st Missile Wing History Office [341 MW/HO], 1982), 2; “341 Strategic Missile Wing Annual Chronology: January–December 1983” (Malmstrom: 341 MW/HO, 1984), 2; “341 Strategic Missile Wing Annual Chronology: September 1984–September 1986” (Malmstrom: 341 MW/HO, Jan. 1, 1987), 3; Mark Downey, “Peace vigil draws few,” Great Falls Tribune, Apr. 20, 1992.
- Heefner, The Missile Next Door, 155–56, 160–62.
- Peter Johnson and Rich Peterson, “Activists: Close air base, MANG,” Great Falls Tribune, Mar. 3, 1995; Peter Johnson, “Anti-nuclear activists want to say their piece Friday, too,” Great Falls Tribune, Mar. 26, 1995.
- Jacquie Long and Peter Johnson, “Hired gun to fight for base,” Great Falls Tribune, Feb. 22, 1995; Cheryl Phillips, “Racicot urges state to give to base fund,” Great Falls Tribune, Mar. 2, 1995; “House panel Oks $20,000 to help save base,” Great Falls Tribune, Mar. 4, 1995.
- Kirk Spitzer, “Military rating saved base,” Great Falls Tribune, Mar. 7, 1995; Peter Johnson, “Base may lose tankers,” Great Falls Tribune, Mar. 1, 1995; “Burns wants closure panel head to visit Malmstrom,” Great Falls Tribune, Mar. 3, 1995; Kirk Spitzer, “Hearings in Great Falls seem likely,” Great Falls Tribune, Mar. 4, 1995; “Air Force official to meet with area leaders on economic impact,” Great Falls Tribune, Mar. 4, 1995; Peter Johnson, “Base panel here on March 31,” Great Falls Tribune, Mar. 11, 1995.
- Peter Johnson, “Making a case for Malmstrom,” Great Falls Tribune, Mar. 26, 1995; Peter Johnson, “Malmstrom backers will push to keep airfield active,” Great Falls Tribune, Mar. 26, 1995; Peter Johnson, “Great Falls team maps hearing strategy,” Great Falls Tribune, Mar. 26, 1995.
- Peter Johnson, “Making a case for Malmstrom,” Great Falls Tribune, Mar. 26, 1995; Peter Johnson, “Malmstrom’s Moment,” Great Falls Tribune, Mar. 31, 1995; Peter Johnson, “Malmstrom on Parade,” Great Falls Tribune, Apr. 1, 1995; Richard Ecke, “Thousands present arms in waves to motorcade,” Great Falls Tribune, Apr. 1, 1995.
- Peter Johnson, “Great Falls team maps hearing strategy,” Great Falls Tribune, Mar. 26, 1995; “Public will be able to comment,” Great Falls Tribune, Mar. 26, 1995; Peter Johnson, “Malmstrom’s Moment,” Great Falls Tribune, Mar. 31, 1995.
- Peter Johnson, “Malmstrom on parade,” Great Falls Tribune, Apr. 1, 1995; Peter Johnson, “Montana’s top brass join forces to promote base, city and state,” Great Falls Tribune, Apr. 1, 1995.
- Peter Johnson, “Behind-the-scenes work on base is just beginning,” Great Falls Tribune, Apr. 2, 1995.
- Peter Johnson, “Base backers ready with prong two,” Great Falls Tribune, Apr. 24, 1995; Peter Johnson, “Delegation’s lobbying ‘turned the tide,” Great Falls Tribune, May 11, 1995; Peter Johnson, “Thumbs up for Malmstrom,” Great Falls Tribune, May 11, 1995; Peter Johnson, “Missiles staying, tankers gone,” Great Falls Tribune, Jun. 23, 1995.
- Специалисты по обслуживанию МБР определяют уровень боевой готовности, разделяя количество МБР, готовых к использованию, на общее количество на вооружении. По сути, чем больше МБР, готовых к использованию, тем выше уровень боевой готовности. DBCRC, Defense Base Closure and Realignment Commission: 1995 Report to the President, 95–96, 101–3; Peter Johnson, “Thumbs up for Malmstrom,” Great Falls Tribune, May 11, 1995; Peter Johnson, “Missiles staying, tankers gone,” Great Falls Tribune, Jun. 23, 1995; “BRAC 95 and the Malmstrom AFB Runway,” Memorandum (Malmstrom: 341 MW/HO, Aug. 5, 1997). John Diamond, “Clinton Oks base closure plan,” Great Falls Tribune, Jul. 14, 1995.
- James E. Larcombe, “Reaction to base news: Sadness, not shock,” Great Falls Tribune, Jun. 24, 1995; Peter Johnson, “Missiles staying, tankers gone,” Great Falls Tribune, Jun. 23, 1995.
- Peter Johnson, “Search on for new missions here,” Great Falls Tribune, Jul. 14, 1995; Peter Johnson, “MAFB lands engineering unit,” Great Falls Tribune, Sep. 18, 1996.
- Peter Johnson, “MAFB lands shuttle tests,” Great Falls Tribune, Jul. 12, 1996; Richard Ecke, “X-33 expected to lead to lower-cost, frequent-flier shuttle,” Great Falls Tribune, Jul. 12, 1996; Peter Johnson, “New missions replace old at base,” Great Falls Tribune, Jan. 2, 1997. NASA прекратило эту программу в 2001 году. См. “Historical Fact Sheet: X-33 Advanced Technology Demonstrator,” Apr. 12, 2008, (source), accessed Oct. 26, 2021. AFTC/PA, “November 14, 1997: X-33 Launch Pad Construction Began,” Nov. 14, 2020, (source), accessed Oct. 26, 2021.
- Peter Johnson and James E. Larcombe, “Missile cuts in plan,” Great Falls Tribune, Feb. 4, 2006; Peter Johnson, “Malmstrom cuts likely,” Great Falls Tribune, Feb. 10, 2006; Peter Johnson, “Leaders working together to save missiles,” Great Falls Tribune, Jan. 26, 2007; Peter Johnson, “Rehberg, Tester introducing move to save missiles,” Great Falls Tribune, Jan. 27, 2007; Jo Dee Black, “Delegation to fight for missiles,” Great Falls Tribune, Mar. 29, 2007; Peter Johnson, “Leaders working together to save missiles,” Great Falls Tribune, Jan. 26, 2007.
- Peter Johnson, “Draft assessment: Missile removal wouldn’t adversely affect environment,” Great Falls Tribune, Apr. 28, 2007; Peter Johnson, “Missile dismantled, warhead removed,” Great Falls Tribune, Jul. 14, 2007; Zachary Franz, “Airmen remove final missiles,” Great Falls Tribune, Aug. 1, 2008; Peter Johnson, “Era ends for 564th Missile Squadron,” Great Falls Tribune, Aug. 16, 2008; “New START Treaty,” Sep. 23, 2021, (source), была доступна в сети 28 сентября 2021 года; Peter Johnson, “Senate Oks New START nuclear arms treaty,” Great Falls Tribune, Dec. 23, 2010; David Murray, “Air Force shares silo removal plans,” Great Falls Tribune, Dec. 6, 2011; “History of the 341st Missile Wing: 1 January 2014–31 December 2014” (Malmstrom: 341 MW/HO, 2015), 108. John A. Turner, “Demolition of final ‘Deuce’ squadron missile launcher is a New START milestone,” Aug. 6, 2014, (source), была доступна в сети 4 октября 2021 года.
- Phil Drake, “Gianforte says fix Malmstrom runway rather than build elsewhere,” Great Falls Tribune, Jul. 12, 2019. In fiscal year 2021, 341 MW estimated that Malmstrom had a direct economic impact of $314,541,581 and produced an estimated $69,670,864 in indirect economic activity across Cascade, Chouteau, and Teton Counties. См. “Commander’s Data Card: Fiscal Year 2021,” (source), была доступна в сети 18 августа 2022 года.
- В 2021 году расходы нерезидентов Монтаны составили, по оценкам, 5,15 млрд долларов США. См. Kara Grau, “2021 Nonresident Visitation, Expenditures & Economic Impact Estimates,” Institute for Tourism and Recreation Research Publications, no. 430 (Apr. 2022), 2, (source), была доступна в сети 14 сентября 2022 года. “Great Falls: Montana’s Basecamp,” (source), была доступна в сети 14 сентября 2022 года; Grau, “2021 Nonresident Visitation, Expenditures & Economic Impact Estimates,” 13; Austa Somvichian-Clausen, “The Great American Outdoors Act passes with bipartisan support,” The Hill, Jul. 24, 2020, (source), была доступна в сети 18 августа 2022 года; Jenn Rowell, “Touro Breaks Ground on Proposed Great Falls Medical School,” The Electric, Oct. 6, 2021, (source), была доступна в сети 18 августа 2022 года.
- W. J. Hennigan, “Inside the $100 Billion Mission to Modernize America’s Aging Nuclear Missiles,” Time, Sep. 13, 2022, (source), была доступна в сети 14 сентября 2022 года. See also Patty-Jane Geller, “China’s Nuclear Expansion and Its Implications for U.S. Strategy and Security,” Heritage Foundation, Sep. 14, 2022, (source), была доступна в сети 14 сентября 2022 года; Michael E. O’Hanlon, “Strengthening the US and NATO defense postures in Europe after Russia’s invasion of Ukraine,” The Talbot Papers on the Implications of Russia’s Invasion of Ukraine, Jun. 21, 2022, (source), была доступна в сети 14 сентября 2022 года. Hennigan, “Inside the $100 Billion Mission.” James E. Larcombe, “Malmstrom, MANG nicked,” Great Falls Tribune, Mar. 1, 1994.
|