На главную сайта   Все о Ружанах

 

Лата В.Ф.

32-я Херсонская Краснознаменная ракетная дивизия
(Они защищали Родину)


© Лата В.Ф., М.,2007

Наш адрес: ruzhany@narod.ru

 

№15
Докладная записка В, А. Малышева,
М,В. Хруничева, Л.В. Дементьева, А.М. Василевского,
Б.Л. Ванникова, Д.В. Домрачева, П.Ф. Жигарева,
М..И. Неделина, B.М. Рябикова
от 7 марта 1955 г.

Совершенно секретно
Особой важности

 

В ПРЕЗИДИУМ ЦК КПСС

О ракетной и реактивной технике

 

В соответствии с поручением Президиума ЦК КПСС о рассмотрении вопросов, связанных с осуществлением руководства производством реактивной техники, докладываем:

I. О положении дел с разработкой ракетного и реактивного вооружения

За последние годы реактивное и ракетное оружие находит все более и более широкое применение в авиации, войсках противовоздушной, обороны, военно-морском флоте и может быть использовано как одно из основных средств для транспортировки на дальние расстояния специальных зарядов.

Состояние работ в СССР по реактивному и ракетному вооружению в настоящий момент характеризуется –

По дальним ракетам:

а) находятся в серийном производстве баллистические ракеты Р-1 и Р-2;

б) находятся в разных стадиях разработки ракеты: Р-5, Р-5М со специальным зарядом, P-11 и Р-12. Для ракет Р-11 и Р-12 применяется высококипящий окислитель. Проводится модификация ракеты Р-11 в варианте для подводных лодок, Ведется разработка межконтинентальной ракеты Р-7 со специальным зарядом;

в) по дальним крылатым ракетам ведутся разработки «Буря» и «Буран».

Более подробно о достигнутом нами уровне по работам в области ракетной техники, а также сравнение с предполагаемыми результатами, достигнутыми в этой области в США, изложены в справке, прилагаемой к настоящему письму.

II. О научно-технической и производственной базе

Ракетная техника в СССР начала развиваться интенсивно после Отечественной войны в авиационной и оборонной промышленности и позднее в радиотехнической, как дальнейшее развитие авиационного и артиллерийского вооружения.

Развитие ракетной техники шло, главным образом, в уже имеющихся основных ведущих исследовательских организациях, опытных и серийных заводах и лишь в небольшом числе случаев за счет создания новых НИИ и КБ, что подтверждается следующими данными.

Основными министерствами, ведущими работы в области ракетной и реактивной техники, являются: Министерство оборонной промышленности, Министерство авиационной промышленности. Министерство радиотехнической промышленности, Министерство среднего машиностроения и Министерство судостроительной промышленности.

Накопленный за истекшее время в нашей стране опыт неоспоримо подтверждает, что ракетное оружие является прогрессивным и начинает занимать в системе вооруженных сил все больший удельный вес, но этот процесс протекает у нас медленно.

Недостаточное развитие реактивного и ракетного вооружения у нас по сравнению с США, как показывает анализ известных нам данных, в значительной мере является следствием слабости экспериментальной, научно-исследовательской и производственной базы.

Дальнейший рост новых разработок и серийного производства реактивного и ракетного вооружения требует значительного усиления научно-экспериментальной и производственной базы, а также улучшения существующей организационной системы по руководству этими работами.

III. Об организации руководства делом по созданию реактивного и ракетного вооружения

Координацией, планированием и контролем работ в области ракетного вооружения до создания Министерства среднего машиностроения занимался частично Спецкомитет при Совете Министров СССР, аппарат 3-го Главного управления при Совете Министров СССР и группа по дальним ракетам.

После ликвидации Спецкомитета его функции по координации я планированию работ в области реактивного оружия Постановлением Правительства были возложены на Министерство среднего машиностроения.

Опыт двухлетней работы Министерства среднего машиностроения показал, что существующая система руководства сыграла свою положительную роль, но широкое развитие работ по созданию реактивного вооружения требует улучшения организационного руководства этим делом.

Нами рассмотрены следующие возможные организационные формы руководства делом ракетной и реактивной техники в стране:

1 Сохранение координации, планирования и контроля в этой области военной техники за Министерством среднего машиностроения.

2. Создание Специального Комитета или Управления при Совете Министров СССР для координации, планирования и контроля за развитием этой техники.

3. Создание специального министерства с объединением научно-исследовательских и производственных баз по ракетно-реактивной технике из министерств: авиационной, оборонной, радиотехнической, судостроительной промышленности, Министерства среднего машиностроения и из некоторых других министерств.

 

Считаем необходимым доложить о положительных и отрицательных сторонах каждого из этих предложений.

1. Существующая форма руководства, когда координация и планирование работ возложены на Министерство среднего машиностроения, имеет тот крупный недостаток, что авторитет и возможности Министерства среднего машиностроения недостаточны для руководства такой сложной и большой работой, возникает много трудностей во взаимоотношениях Министерства среднего машиностроения с Госпланом и другими министерствами.

2. О создании Специального Комитета или Управления при Совете Министров СССР с функциями координации, планирования и контроля научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ и заказов, выполняемых в серийном производстве по всем видам реактивного и ракетного оружия, как управляемого, так и неуправляемого, при условии строгой специализации министерств, привлекаемых к разработкам этого вида вооружения.

 

Такой правительственный орган должен обеспечить решение следующих вопросов:

– координировать все работы, выполняемые промышленностью и научными учреждениями, и контролировать выполнение Постановлений Правительства по реактивной технике;

– рассматривать и вносить на утверждение Правительства проекты планов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и серийного производства;

– подготавливать проекты Постановлений Правительства по принципиальным вопросам, связанным с развитием научных и опытно-конструкторских работ по реактивной технике, а также развитием серийного производства;

– рассматривать и представлять на утверждение Правительства предложения по материально-техническому снабжению, финансированию и капитальным вложениям;

– рассматривать и представлять на утверждение Правительства предложения по подготовке, распределению и привлечению к работе в области реактивной техники научных и инженерных кадров.

 

При Комитете должен быть создан междуведомственный научно-технический совет в составе крупных ученых, руководителей научно-исследовательских институтов, ведущих конструкторов и представителей Армии и Флота.

Организация правительственного органа с функциями организационного и технического контроля, при условии строгой специализации министерств, на данной стадии развития реактивной техники будет иметь следующие преимущества:

– возможность быстрее развернуть производство ракетной техники различного назначения, опираясь на всю промышленность;

– сосредоточивать нужные ресурсы на отстающих участках и отдавать предпочтение наиболее важным видам техники, а также своевременно переключать НИИ и КБ для их интенсивного развития;

– возможность использовать достижения народного хозяйства в технике и организации производства ракетного оружия;

– обеспечивать контроль от начала разработки образца до его практического применения, то есть на всех стадиях работы;

– обеспечивать наиболее полные взаимосвязи в работе организаций, привлеченных к ракетной технике, а также с наукой любой отрасли.

 

Отрицательными моментами при этом будут:

а) появление «опеки» над министерствами и в связи с этим уменьшение ответственности за дело в самих министерствах;

б) отвлечение в аппарат Спецкомитета более или менее значительного количества специалистов из министерств.

 

3. Одновременно нами рассмотрена возможность выделения ракетной техники из авиационной, оборонной, радиотехнической, среднего машиностроения и судостроительной (в части гироскопических приборов) промышленности в отдельное министерство.

При создании такого министерства можно лучше обеспечить:

– руководство данной отраслью и непосредственное руководство предприятиями, входящими в это министерство;

– взаимосвязь между организациями, занятыми разработкой отдельных узлов и элементов, входящих в основные изделия;

– улучшение материально-технического снабжения, капитального строительства, вопросов наращивания мощностей и финансовой работы предприятий;

– подбор и накопление специалистов, работающих в этой области, и дальнейшее повышение их квалификации.

Исходя из анализа деятельности и состава промышленных предприятий, привлеченных и занятых в настоящее время ракетной техникой, возможно будет без серьезного ущерба для производства авиации и других видов военной техники передать во вновь создаваемое министерство лишь весьма ограниченное число предприятий из авиационной, оборонной и судостроительной промышленности.

Из числа предприятий и организаций, занятых разработкой и производством баллистических ракет, могут быть переданы из Министерства оборонной промышленности НИИ-88 в составе 3-х конструкторских бюро и завода, КБ и завод № 456, СКБ-385 и основной серийный завод с КБ № 586.

Общее же число организаций и предприятий, которые могут быть переданы во вновь создаваемое министерство, составит только 36 организаций из 500 организаций, привлеченных к работам и производству зенитных и баллистических ракет.

Новое министерство будет иметь годовую программу в 3637 млн. руб., рабочих 87,5 тыс. чел., ИТР – 20,75 тыс. чел. и объем капитальных работ в 374,5 млн. руб.

Разработка крылатых ракет, самолетов-снарядов, снарядов и ракет класса «воздух – воздух» тесно связана с дальнейшим развитием современного самолетостроения, аэродинамики больших скоростей и двигательных установок, а производство этих видов техники развернуты на самолетостроительных предприятиях параллельно с основным производством. По указанным причинам эта область ракетной техники не может быть выделена из Министерства авиационной промышленности без прямого ущерба для дальнейшего развития самолетостроения.

Организация самостоятельного министерства по ракетной технике будет иметь ряд крупных отрицательных сторон.

Такое министерство сможет осуществлять руководство, как видно из приведенных данных, только сравнительно небольшой частью ракетной техники, в то время как значительная область этой техники будет оставаться в других министерствах и, следовательно, новое министерство будет иметь крайне слабую производственную и научно-техническую базу.

Резко ослабнут связи с важнейшими научно-исследовательскими институтами, находящимися в ведении других министерств, по причине того, что создаваемое министерство не в состоянии будет должным образом влиять на эти организации.

Необходимо учитывать также, что ракетную и реактивную технику нельзя рассматривать как какую-то обособленную область, она являет логическим развитием многих видов существующей военной техники (авиации, артиллерии, боеприпасов и др.).

Имеющаяся в нашей стране научная и производственная база в основных министерствах для разработки ракетного оружия малочисленна, крайне слабо обеспечена научными и инженерными кадрами и экспериментальными средствами, следовательно, дальнейшее и более широкое развитие ракетной техники не может быть осуществлено только за счет существующей, сложившейся сети ракетных и реактивных КБ и НИИ.

Отрыв же ракетной и реактивной техники от родственных ей видов военной техники серьезно ухудшит положение этой новой отрасли военной техники. Ухудшится также положение с комплектованием кадрами, особенно научными и конструкторскими, с передачей производственного и технического опыта.

Наиболее надежно, правильно и быстро ракетная и реактивная техника в настоящее время может развиваться только на базе существующих министерств, за счет частичной ассимиляции и вытеснения старой военной техники, расширения мощностей на действующих заводах и за счет привлечения имеющихся научных и технических кадров, занятых в настоящее время на других видах военной техники.

 

ПРЕДЛОЖЕНИЯ :

Учитывая изложенное, вносим на рассмотрение Президиума ЦК КПСС следующие предложения:

1. Создать при Совете Министров СССР Специальный Комитет или Управление для координации, планирования и контроля по всем работам в области ракетной и реактивной техники с научно-техническим Советом.

2. Утвердить следующее распределение работ по ракетной и реактивной технике по головным министерствам:

а) Министерство оборонной промышленности – баллистические ракеты; зенитные управляемые и неуправляемые ракеты; неуправляемые ракеты «воздух – воздух» и «воздух – земля»; планирующие и радиоуправляемые бомбы.

Для выполнения этих задач передать в Министерство оборонной промышленности все организации по зенитным ракетам из Министерства авиационной промышленности и Министерства среднего машиностроения;

б) Министерство авиационной промышленности – крылатые ракеты; самолеты-снаряды; управляемые ракеты «воздух – воздух»;

в) Министерство судостроительной промышленности – все виды ракетной и реактивной техники для вооружения надводных и подводных кораблей; гироскопические приборы;

г) Министерство радиотехнической промышленности – радиолокационные станции дальнего обнаружения и наведения; радиолокационные головки самонаведения; бортовая радиоаппаратура для ракет; измерительная радиотехническая аппаратура; электровакуумные изделия.

Одновременно Комиссия считает необходимым доложить Президиуму ЦК КПСС, что существующая в стране производственная и научно-техническая база по ракетному и реактивному вооружению совершенно недостаточна и не может обеспечить неотложных нужд обороны страны.

Мы считаем, что наряду с организационными мероприятиями необходимо также разработать план развития промышленности по ракетному вооружению по отдельным министерствам на ближайшие 3-4 года, с выделением на это необходимых средств по специальному назначению, без права расходования на другие цели.

Необходимо в течение ближайших лет развить существующие научные и опытные базы. Создать дублеры ряда научных и опытных организаций, построить ряд крупных специальных заводов.

Необходимые затраты на эти цели можно приблизительно оценить в 6-7 миллиардов рублей.

В связи с тем, что строительные организации авиационной и оборонной промышленности не в силах обеспечить такой объем нового строительства, считаем целесообразным поручить его Главспецстрою МВД, организованному для выполнения строительства по реактивной технике и в настоящее время не полностью загруженному.

Необходимо также для мобилизационной готовности (по примеру как это сделано по боеприпасам) уже сейчас определить и привлечь к производству ракетно-реактивного оружия 100-150 заводов из гражданских машиностроительных министерств.

После реализации изложенного плана развития будет возможно в последующие годы безболезненно выделить промышленность ракетного | вооружения в отдельное министерство, если в этом будет необходимость

Просим обсудить изложенные нами соображения.

В. Малышев, М. Хруничев, П. Дементьев, А. Василевский
Б. Ванников. А. Домрачев, П. Жигарев. М. Неделин. В. Рябиков

 

В итоге Специальный комитет Совета Министров СССР по ракетному и реактивному вооружению (обращаю внимание на отличие в названии от Комитета образца 1946 г.) в апреле 1955 г. был образован. Его председателем стал В.М. Рябиков. Вместе с тем декабрьский (1956 г.) Пленум ЦК КПСС наметил меры по устранению чрезмерной централизации в руководстве промышленностью, расширению прав министерств и ведомств.

Вопрос о системе управления вновь стал предметом обсуждения на февральском (1957 г.) Пленуме ЦК КПСС, который рекомендовал осуществлять руководство хозяйством страны по экономическим районам. Перестройка заключалась в переходе от управления по отраслевому принципу – через министерства и ведомства – к территориальному – на базе экономических районов. Организационной формой управления промышленностью и строительством стали советы народного хозяйства (СНХ, или совнархозы) экономических районов, подчиненные советам министров союзных республик. В мае 1957 г. это было закреплено Верховным Советом СССР в Законе «О дальнейшем совершенствовании организации управления промышленностью и строительством», в соответствии с которым были упразднены многие промышленные министерства.

Вопрос о предприятиях оборонного комплекса остался открытым и обсуждался 18 и 21 октября 1957 года на заседаниях Президиума ЦК КПСС (протокол № 119Я). По результатам обсуждения принципиальных направлений дальнейшего развития специальной техники комиссии в составе тт. М.В. Хруничева (созыв), П.В. Дементьева, В.Д. Калмыкова, В.М. Рябикова, Д.Ф. Устинова, И.Д. Сербина, М.И. Неделина, М.М. Лукина поручалось с учетом состоявшегося обмена мнениями на заседании Президиума ЦК разработать мероприятия по дальнейшему развитию ракетной техники, артиллерии и авиации и свои предложения внести в ЦК КПСС.

Через месяц появился следующий документ.

 

 

№ 6

Совершенно секретно
Особая папка

ЦК КПСС

 

В соответствии с постановлением Президиума ЦК КПСС от 21 октября 1957 г. о дальнейшем развитии ракетной техники и других видов вооружения нами подготовлен проект постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР, которым предусматриваются:

1. Меры по ускорению отработки и внедрению в серийное производство новых видов ракетной и реактивной техники, систем управления этой техникой, а также по широкому привлечению к производству этих видов вооружения основных заводов авиационной, оборонной, радиотехнической, судостроительной промышленности и других отраслей промышленности.

2. Создание Государственных Комитетов Совета Министров СССР по авиационной технике, оборонной технике, радиолокации и электронике и судостроению с возложением на эти Комитеты руководства и координации работ по созданию и внедрению в производство новых видов и образцов ракетной и реактивной техники, систем управления этой техникой, а также других видов вооружения.

При этом, учитывая особую необходимость сосредоточения в правительственных органах руководства работами по созданию и быстрейшему внедрению в производство этой техники и сосредоточения планирования производства военной техники в Госплане СССР, вносится предложение – существующие Министерства авиационной промышленности, оборонной промышленности, радиотехнической промышленности и судостроительной промышленности упразднить.

3. Создание в Госплане СССР соответствующих отделов оборонных отраслей промышленности с возложением на них задач по перспективному, текущему и мобилизационному планированию этих отраслей.

4. В целях усиления руководства и контроля за работами по внедрению в производство новых образцов ракетной и реактивной техники и других видов вооружения на предприятиях, находящихся в ведении совнархозов, предлагается установить должность заместителей председателей совнархозов по оборонной промышленности в основных экономических административных районах, имеющих, значительные количества оборонных предприятий.

5. Для координации работ Специального Комитета и Государственных Комитетов Совета Министров СССР и оперативного решения всех вопросов по развитию военной техники и оборонных отраслей промышленности, предусматривается также создание Комиссии Президиума Совета, Министров СССР по военно-промышленным вопросам во главе с заместителем Председателя Совета Министров СССР.

Проект постановления ЦК КПСС и Совета Министров ССО прилагается.

 

Одновременно считаем необходимым доложить, что нами в настоящее время подготавливаются предложения о плане производства и поставки военной техники на 1958 год, которыми предусматривается увеличение против контрольных цифр выпуска ракетной техники и сокращение производства некоторых видов авиационной и артиллерийской техники, а также отдельных типов военных судов.

М. Хруничев, В. Рябиков, П. Дементьев, Д. Устинов.
В. Калмыков. И. Сербии, М. Неделин, М. Лукин

21 ноября 1957 г.

 

Предложения комиссии были утверждены, и 14 декабря 1957 г. Указом Президиума Верховного Совета СССР были образованы комитеты Совета Министров СССР по авиационной технике, оборонной технике, судостроительной технике и радиоэлектронике.

В 1958-1959 годах рекогносцировочные работы по выбору позиционных районов для ракетных полков Р-12 проводятся в ПрибВО, в БВО, в ПрикВО.

Складывающаяся обстановка и накопленный к этому времени опыт диктовали необходимость создания ракетных дивизий. Со второй половины 1959 года на вооружение частей, помимо ракет средней дальности, поступили континентальные ракеты. Этап создания частей и соединений, способных решать оперативные задачи во фронтовых операциях, а по оснащению их ядерным оружием – стратегические задачи на прилегающих и континентальных ТВД, был завершен. Бурное формирование ракетных соединений и частей продолжалось в основном за счет численности Сухопутных войск и Военно-Воздушных Сил. Штаб реактивных частей своей численности не имел. Генеральный штаб ВС и руководство МО а то время еще не имели твердого мнения о структуре и месте ракетчиков в системе Вооруженных Сил. В то время, как и сейчас, у некоторых руководителей ведомственный подход превалировал над трезвым и научным расчетом, государственные интересы уходили на второй план. Формируемые ракетные соединения и части в своем составе хотели видеть как СВ, так и ВВС. Подтверждают вышесказанное записки на имя МО командующего ВВС маршала авиации К.А. Вершинина и командующего артиллерией СА С.С. Варенцова. Каждый из них давал обоснования, что ракетные соединения и части должны входить в их состав и находиться в их подчинении.

Сегодня повторяются те же подходы, что и 47 лет назад. Теоретики строительства придумали создание видов ВС по сферам борьбы, поэтому и пытаются всеми средствами объединить РВСН и KB с ВВС, не вникая в принципы их строительства, эксплуатации, подготовки и ведения боевых действий. Мне представляется, что не лишним будет показать, как такого рода проблемные вопросы решались на различных уровнях 47 лет назад.

 

 

№ 56

 

Докладная записка М.И. Неделина Г.К. Жукову
о нецелесообразности передачи инженерных бригад РВГК
в состав Сухопутных войск
от 19 мая 1955 г.

Совершенно секретно
Экз. № 2

МИНИСТРУ ОБОРОНЫ СОЮЗА ССР
Маршалу Советского Союза
товарищу Жукову Г.К.

 

По вопросу целесообразности передачи инженерных бригад Резерва верховного Главнокомандования в состав Сухопутных войск докладываю:

Передача инженерных бригад в состав Сухопутных войск имеет положительное значение в том, что:

– Штаб Сухопутных войск, Штаб артиллерии и другие Управления Сухопутных войск будут ближе стоять к руководству инженерными бригадами, повысится забота о них и в связи с этим, возможно, несколько [улучшится материально-хозяйственное обеспечение их;

– Заместитель Министра Обороны по специальному вооружению и реактивной технике и начальник реактивного вооружения будут освобождены от непосредственного управления шестью линейными инженерными бригадами, от подготовки командного и инженерно-технического состава в Ростовском высшем и Камышинском артиллерийском техническом училищах, а также от подготовки сержантов и солдат-специалистов в учебной бригаде и будут иметь возможность сосредоточить вес внимание на вопросах техники.

Однако эти положительные доводы не окупают отрицательных сторон, возникающих при передаче инженерных бригад в состав Сухопутных войск.

Главные из отрицательных сторон следующие:

1. В настоящее время нельзя отделять вопросы командования инженерными бригадами, вооруженными такой сложной техникой, от вопросов разработки техники и накопления опыта ее эксплуатации в процессе производства и испытаний. Кроме того, боевые пуски ракет инженерными бригадами возможны только при опытных отстрелах серийных партий, что непосредственно связано с промышленными министерствами и производственным Управлением Начальника реактивного вооружения.

2. Нарушится четкая ответственность за качество боевых пусков при отстреле серийных партий и подготовку батарей инженерных бригад к их проведению, т.к. представится возможность ссылок, с одной стороны, на качество техники, а с другой стороны, на качество подготовки войск.

3. Если в отношении инженерных бригад, вооруженных ракетами Р-1, Р-2 и Р-11 еще можно ставить вопрос о передаче их в состав Сухопутных войск, то в отношении инженерных бригад, вооруженных ракетами Р-5М и другими, имеющими специальное снаряжение, такая постановка вопроса невозможна, т.к. боевое применение их выходит за рамки Сухопутных войск.

4. При подчинении инженерных бригад Сухопутным войскам потребуется дополнительный допуск к специальной технике значительного количества лиц, чем будет нарушен существующий режим ограниченного допуска.

5. Одна линейная инженерная бригада, по принятому Вами решению, придается для обслуживания Научно-испытательного полигона № 5, а учебная бригада, как тесно связанная с повседневной деятельностью Центрального Государственного полигона, будет дислоцирована на его территории. Руководство этими бригадами, по условиям режима работы полигонов, со стороны Сухопутных войск будет чрезвычайно затруднено.

Опасаться, что оставление инженерных бригад в подчинении Заместителя Министра обороны по специальному вооружению и реактивной технике и Начальника реактивного вооружения приведет к отрыву их от общей системы боевой подготовки Сухопутных войск, не следует. В настоящее время инженерные бригады входят в состав военных округов, руководящий состав инженерных бригад привлекается на сборы и оперативные игры.

Согласно Вашим указаниям от 19.06.1953 г. Командующий войсками военного округа, Начальник штаба, Член Военного совета имеют право личной проверки инженерных бригад во всех отношениях, а Командующий артиллерией и Управления округа (самостоятельные отделы) имеют по 1-2 офицера, проверенных контрольными органами, которые проводят проверки инженерных бригад.

Таким образом, те военные округа, в состав которых входят инженерные бригады РВГК, руководят ими так же, как Фронтовой авиацией и Воздушно-десантными войсками.

Первый Заместитель Министра Обороны – Главнокомандующий Сухопутными войсками, Начальник Главного Штаба и Командующий Артиллерией, а также ограниченный круг руководящих лиц, имеющих отношение к вопросам боевого применения инженерных бригад, будут постоянно держаться в курсе дел по развитию этого вида техники.

Исходя из изложенного, полагаю, что в настоящее время передачу инженерных бригад в состав Сухопутных войск производить не следует.

Инженерные бригады целесообразно оставить в подчинении Заместителя Министра обороны Союза ССР по специальному вооружению и реактивной технике через Начальника реактивного вооружения.

Непосредственное руководство боевой подготовкой, разработка вопросов боевого применения; укомплектования, снабжения специальной техникой и др. должны осуществляться Начальником реактивного вооружения через свой Штаб на таких же основаниях, как это имеет место в отношении Воздушно-десантных войск.

Маршал артиллерии
М. Неделин

19 мая 1955 года

 

На документе имеется пометка:
«Резолюция Маршала Советского Союза т. Жукова Г.К.
«Согласен. Жуков 21.5.55 г.»

 

Главное, что было в предложениях ШРЧ 50 лет назад: необходимо создание Самостоятельного командования Ракетными войсками (как род войск) с непосредственным подчинением Министру обороны, что это войска стационарного базирования с централизованным боевым управлением, средство Верховного Главнокомандования. Применение ракет с ядерным оружием должно быть только по усмотрению Верховного Главнокомандования.

Все это, вместе взятое, побуждало к поиску новых форм организации Ракетных войск. Внешнеполитическая обстановка настоятельно требовала от нашего государства принятия неординарных мер, чтобы не отстать в развитии ракетно-ядерного оружия, которое начало выступать в качестве основной ударной силы. И в этих условиях 17 декабря 1959 года ЦК КПСС и Советское правительство своим постановлением объявили решение о создании самостоятельного вида Вооруженных Сил – Ракетных войск стратегического назначения.

 

 

№ 67
Постановление
Президиума ЦК КПСС
№ П-254/У1 от 17 декабря 1959 г.
«Об учреждении поста Главкома по
ракетным частям в составе Вооруженных Сил СССР»

Строго секретно

 

Выписка из протокола № 254 заседания Президиума ЦК КПСС от 17 декабря 1959 г.:

VI. Об учреждении поста Главкома по ракетным частям в составе Вооруженных Сил СССР

1.Утвердить проект постановления ЦК КПСС по данному вопросу (приложение – особая папка).

2. Поручить Министерству обороны (т. Малиновскому) разработать Положение о ракетных частях в составе Вооруженных Сил СССР

СЕКРЕТАРЬ ЦК

 

К пункту VI протокола № 254

Совершенно секретно
Особая папка

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦК КПСС
от 17 декабря 1959 года:

 

1. Учредить должность главнокомандующего Ракетными войсками – заместителя Министра обороны СССР.

На главнокомандующего Ракетными войсками – заместителя Министра возложить полную ответственность за состояние Ракетных войск: их боевое применение, боевую и мобилизационную готовность, материальное и техническое обеспечение, развитие ракетного вооружения, руководство строительством и эксплуатацией боевых комплексов и спецобъектов, воинскую дисциплину и политико-моральное состояние личного состава.

Ракетных войск, а также координацию по вопросам создания, развития и внедрения специального вооружения и реактивной техники во всех видах Вооруженных Сил.

2. При главнокомандующем Ракетными войсками иметь аппарат обшей численностью 896 военнослужащих и 280 служащих в составе;

– Главного штаба ракетных войск;

– Главного управления ракетного вооружения;

– 12 Главного управления Министерства обороны;

– Управлений боевой полготовки и военно-учебных заведений;

– Начальника тыла с небольшим аппаратом (с планово-инспекторскими функциями).

Для управления Ракетными войсками и осуществления их боевого использования при главнокомандующем Ракетными войсками создать командный пункт (с узлом связи) и один-два вычислительных центра.

Мероприятие по созданию аппарата главнокомандующего ракетными войсками провести без увеличения численности центрального аппарата Министерства обороны.

3. Главнокомадующему ракетными войсками подчинить все соединения и части, вооруженные ракетами стратегического назначения (межконтинентальными и средней дальности), военно-учебные заведения, научно-исследовательские и испытательные учреждения, арсеналы, базы и склады специального и ракетного вооружения.

4. Для обеспечения руководства ракетные части, вооруженные ракетами стратегического назначения, организационно иметь в составе:

– ракетных бригад (средней дальности) трех-четырех полкового состава и дивизий пяти-шести полкового состава, в зависимости от количества ракетных частей на том или ином направлении;

– бригад межконтинентальных ракет в составе шести-восьми и стартов. B последующем, по мере увеличения количества вводимых в эксплуатацию стартов, указанные бригады возможно будет объединить а корпуса.

5. Главнокомандующим Ракетными войсками заместителем – Министра обороны назначить Главного маршала артиллерии тов. Неделина Митрофана Ивановича.

 

 

№ 68

Совершенно секретно
Особой важности

Постановление
Совета Министров СССР

от 17 декабря 1959 г. № 1384-615

Москва, Кремль

Об учреждении должности главнокомандующего Ракетными
войсками в составе Вооруженных Сил СССР

 

Совет Министров Союза ССР ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Учредить должность главнокомандующего Ракетными войсками – заместителя Министра обороны СССР.

На главнокомандующего Ракетными войсками – заместителя Министра обороны СССР возложить полную ответственность за состояние Ракетных войск; их боевое применение, боевую и мобилизационную готовность, материальное и техническое обеспечение, развитие ракетного вооружения, руководство строительством и эксплуатацией боевых комплексов и спецобъектов, за воинскую дисциплину и политико-моральное состояние личного состава Ракетных войск, а также координацию по вопросам создания, развития и внедрения специального вооружения и реактивной техники во всех видах Вооруженных Сил.

2. При главнокомандующем Ракетными войсками иметь аппарат общей численностью 896 военнослужащих и 280 служащих в составе:

– Главного штаба ракетных войск;

– Главного управления ракетного вооружения;

– 12 Главного управления Министерства обороны СССР;

– Управлений боевой подготовки и военно-учебных заведений;

– Начальника тыла с небольшим аппаратом (с планово-инспекторскими функциями).

Для управления ракетными войсками и осуществления их боевого использования при главнокомандующем Ракетными войсками создать командный пункт (с узлом связи) и один-два вычислительных центра.

Мероприятия по созданию аппарата главнокомандующего Ракетными войсками провести без увеличения численности центрального аппарата Министерства обороны СССР.

3. Главнокомандующему ракетными войсками подчинить все соединения и части, вооруженные ракетами стратегического назначения (межконтинентальными и средней дальности), военно-учебные заведения, научно-исследовательские и испытательные учреждения, арсеналы, базы и склады специального и ракетного вооружения.

4. Для обеспечения руководства ракетные части, вооруженные ракетами стратегического назначения, организационно иметь в составе:

– ракетных бригад (средней дальности) трех-четырех полкового состава и дивизий пяти-шести полкового состава, в зависимости от количества ракетных частей на том или ином направлении;

– бригад межконтинентальных ракет в составе шести-восьми стартов.

В последующем, по мере увеличения количества вводимых в эксплуатацию стартов, указанные бригады возможно будет объединить в корпуса.

5. Назначить заместителя Министра обороны СССР Главного маршала артиллерии Неделина Митрофана Ивановича главнокомандующим Ракетными войсками.

 

Председатель Совета Министров Союза ССР Н. Хрущев

Управляющий Делами Совета Министров СССР Г. Степанов

 

 

№ 69

Совершенно секретно

Приказ Министра обороны СССР № 00119

31 декабря 1959 года

г. Москва

 

Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1384-615 в составе Вооруженных Сил СССР учреждена должность главнокомандующего Ракетными войсками – заместителя Министра обороны СССР.

В состав Ракетных войск включены все соединения и части, вооруженные баллистическими ракетами стратегического назначения (межконтинентальными и средней дальности), военно-учебные заведения, научно-исследовательские и испытательные учреждения, арсеналы, базы и склады специального и ракетного вооружения..

Органы управления главнокомандующего Ракетными войсками утверждены в составе:

– Главного штаба Ракетных войск;

– Главного управления ракетного вооружения;

– 12 Главного управления Министерства обороны СССР;

– Управлений боевой подготовки и военно-учебных заведений;

– Начальника тыла, с небольшим аппаратом (с планово-инспекторскими функциями).

Для управления Ракетными войсками и осуществления их боевого применения создается командный пункт (с узлом связи) и один-два вычислительных центра.

Главнокомандующим Ракетными войсками – заместителем Министра обороны СССР назначен Главный маршал артиллерии Неделин Митрофан Иванович.

В связи с учреждением должности главнокомандующего Ракетными войсками – заместителя Министра обороны СССР, должность заместителя Министра обороны СССР по специальному вооружению и реактивной технике упраздняется.

Приказываю:

1. Главнокомандующему Ракетными войсками к 10 января 1960 года представить в Генеральный штаб на утверждение штаты Главного штаба и управлений главнокомандующего Ракетными войсками.

2. Главнокомандующему Ракетными войсками принять, а Главнокомандующим Сухопутными войсками и Военно-Воздушными силами передать соединения, части, военно-учебные заведения и учреждения согласно прилагаемому перечню. Для приема и передачи создать комиссии распоряжением главнокомандующих Ракетными войсками, Сухопутными войсками и Военно-Воздушными силами.

Министр обороны СССР
Маршал Советского Союза
Р. Малиновский

 

Это был качественный скачок в развития наших Вооруженных Сил, началось бурное развитие не только наземных БРК стратегического назначения, но и ракетных стратегических средств морского базирования.

Решение о создании РВСН до руководства и начальников отделов ШРЧ было доведено директивой ГШ ВС 26 декабря 1959 года.

Вскоре было принято решение о назначении М.И. Неделина первым Главнокомандующим РВСН.

 

В 1948-1959 годах, до образования РВСН, Генеральным штабом ВС, Штабом реактивных частей закладывались основы боевого применении ракетных частей и соединений. В это время решалась принципиально новая и сложная задача по разработке и освоению способов боевого применения и управления ракетными соединениями и частями, оснащенными ракетами с обычными и ядерными зарядами.

 

К концу 50-х годов оперативным отделом ШРЧ были в основном разработаны основы и принципы боевого применения ракетно-ядерного оружия и его эксплуатации непосредственно в войсках.

Накоплен опыт и методика по выбору позиционных районов и размещению в них элементов боевого порядка, занятию полками боевых порядков и подготовке ракет к пуску. Начата работа по организации и несению боевого дежурства. Выработались взгляды на организацию и осуществление боевого управления ракетными соединениями и частями.

К сожалению, из-за малочисленности отдела ШРЧ, новизны и объема решаемых задач, а также сжатых сроков на их выполнение отделу не удалось решить вопрос централизованного управления ракетными соединениями и частями. Не до конца решены вопросы несения боевого дежурства.

Тем не менее была создана хорошая база, разработан ряд нормативных документов, которые в полной мере были использованы в Центральном аппарате Ракетных войск стратегического назначения.

В 1959-1965 годы с образованием Ракетных войск стратегического назначения разработка принципов боевого применения и управления обрела более целенаправленный характер. РВСН становятся важнейшим средством В ГК для решения стратегических задач на любых ТВД. Совершенствуется система централизованного боевого управления, разрабатываются направления ее автоматизации. Ракетные части и соединения заступают на боевое дежурство. РВСН реально становятся войсками постоянной боевой готовности.

В последующие годы РВСН планомерно развиваются, на вооружение поступают новые ракетные комплексы стационарного, мобильного грунтового и железнодорожного базирования.

Таким образом, история создания, становления и развития Ракетных войск насчитывает пять этапов. Она начинается с 1946 года и насыщена знаменательными событиями в нашем государстве.

 

В своем становлении и развитии РВСН прошли пять периодов и сегодня находятся на шестом.

 

Первый период (1946-1959 гг.) – создание ядерного оружия и первых образцов управляемых баллистических ракет, развертывание ракетных соединений, способных решать задачи во фронтовых операциях.

Техника разрабатывалась в НИИ ГАУ, а испытывалась на ГЦП реактивной техники (Капустин Яр).

1-я бригада особого назначения РВГК была создана 15.08.1946 года, в декабре 1950 года – вторая. На вооружении были ракеты Р-1 и Р-2 с дальностью 270 и 600 км, оснащенные обычным ВВ.

Бригады входили в состав артиллерии РВГК.

Во второй половине 50-х годов на вооружение поступили ракеты средней дальности Р-5 и Р-12 с дальностью 1200 и 2000 км. Всего в этот период было 7 инженерных бригад ОН и 40 инженерных полков средней дальности.

 

Второй период (1959-1965 гг.) – образование РВСН как вида Вооруженных Сил СССР 19 декабря 1959 г. В этот период на БД ставились ракетные соединения и частя РСД и МБР. Это такие ракеты, как Р-9 и Р-16 (генеральные конструкторы Янгель и Королев), для соединений МКР, и ракеты Р-12 и Р-14 для соединений РСД.

В этот период создается южный 5 ГЦП, полигон «Байконур», а в 1963 году и северный – 53 полигон ракетного и космического вооружения МО СССР.

1962 г. – РВСН успешно провели операцию «Анадырь».

 

Третий период (1965-1973 гг.) – развертывание группировки МБР с одиночным стартом (ОС) – БРК второго поколения, оснащенных моноблочными головными частями, превращение РВСН в главную составляющую СЯС, внесшей основной вклад в достижение военно-стратегического паритета между СССР и США.

В эти годы РВСН оснащались БРК ОС с ракетами УР-100 (РС-10), УР-100К и РТ-2, Р-36 (генеральные конструкторы Янгель и Челомей).

 

Четвертый период (1973-1985 гг.) – оснащение РВСН боевыми РК МБР третьего поколения с РГЧ и КСП ПРО и мобильными БРК РСД.

На вооружение приняты стационарные БРК МР-УР-100, Р-3бМ, Р-36М УТТХ (Р-20) и УР-100Н (PC-! 8) (генеральные конструкторы Уткин и Челомей) и мобильный грунтовый БРК «Пионер» (РСД-10).

Все РК оснащены разделяющимися головными частями индивидуального наведения.

 

Пятый период (1985-2001 гг.) – вооружение РВСН межконтинентальными стационарными и мобильными БРК четвертого поколения и одновременная ликвидация РК с МБР на территории Украины и Казахстана и вывод из Белоруссии в Россию мобильных РК.

В 1997 году в состав РВСН включены ВКС и войска РКО, которые через четыре года были выведены и преобразованы в самостоятельный род ВС РФ – Космические войска.

В этот период на боевое дежурство ставились БРК с ракетами РТ-23УТТХ ОС (РС-22) шахтного и РТ-23 УТТХ БЖРК железнодорожного базирования.

Постановка на БД БРК пятого поколения «Тополь-М», производимого российской кооперацией.

 

Шестой период (с 2001 года) – разделение РВСН на два рода ВС. На вооружении шесть типов РК.

В декабре 2006 года начались работы по постановке на боевое дежурство, наряду с РК «Тополь-М» шахтного базирования, нового ПГРК «Тополь-М».

 

Четвертый этап был поистине историческим и для 32-й ракетной дивизии. О его особенностях, характерных чертах будет достаточно подробно показано в последующих разделах исторического очерка.

* * *

 


Яндекс.Метрика