 |
|
 |
|
|
|
|
||
По материалам зарубежной прессы
(Мнение авторов может не совпадать с мнением редакции сайта)
|
|
W
АНАЛИТИКА
Ядерные силы США Соединенные Штаты приступили к масштабной программе модернизации ядерного оружия, в рамках которой в ближайшие десятилетия все системы его доставки будут заменены на более современные. Оглавление Общая часть Мы оцениваем запасы вооружений США примерно в 3700 боеголовок – оценка, не изменившаяся по сравнению с предыдущим годом. Из них развернуто только около 1770 боеголовок, а около 1930 находятся в резерве. Кроме того, около 1342 списанных боеголовок ожидают демонтажа, что в сумме составляет около 5042 ядерных боеголовок. Из примерно 1770 развернутых боеголовок 400 находятся на межконтинентальных баллистических ракетах (МБР) наземного базирования, примерно 970 – на баллистических ракетах подводного базирования (БРПЛ), 300 – на бомбардировочных базах в США, и около 100 тактических бомб – на европейских базах. По оценкам, по состоянию на февраль 2026 года Министерство обороны США располагает запасом примерно в 3700 ядерных боеголовок для доставки баллистическими ракетами и самолетами. Большая часть боеголовок этого запасе не развернута, а хранится для возможной установки на ракеты и самолеты по мере необходимости. По нашим оценкам, в настоящее время развернуто около 1770 боеголовок, из которых примерно 1370 стратегических боеголовок размещены на баллистических ракетах, а еще 300 – на стратегических бомбардировочных базах в Соединенных Штатах. Еще 100 тактических бомб размещены на авиабазах в Европе. Остальные боеголовки – примерно 1930 – находятся на хранении в качестве так называемой «страховки» от технических или геополитических неожиданностей. Несколько сотен из этих боеголовок планируется вывести из эксплуатации до 2030 года (см. Таблица 1). Таблица 1.
Примечания к табл. 1 Использованные аббревиатуры:
* * *Хотя большая часть боеголовок Соединенных Штатов составляет военный запас Министерства обороны, списанные боеголовки, находящиеся на хранении в Министерстве энергетики и ожидающие демонтажа, составляют «значительную долю» от общего запаса боеголовок Соединенных Штатов [191:F-6]. Операции по демонтажу включают разборку списанного оружия на составные части, которые затем используются повторно, хранятся, находятся под наблюдением или подвергаются дополнительной разборке и последующей утилизации [188:2–11]. Темпы демонтажа боеголовок значительно замедлились в последние годы: если в 1990-е годы Соединенные Штаты демонтировали в среднем более 1000 боеголовок в год, то в 2023 году они демонтировали всего 69 боеголовок – самый низкий показатель с 1990-х годов [113]. По данным Министерства энергетики,«на темпы демонтажа влияют многие факторы, включая сложность системы вооружения, наличие квалифицированного персонала, оборудования, объектов, логистики, политики и директив, а также законодательные требования» [190:2–14]. Министерство энергетики США заявило в апреле 2023 года, что «уже на пути к завершению демонтажа всех боеголовок, снятых с вооружения до 2009 финансового года [сентябрь 2008 г.], к концу 2022 финансового года [август 2022 г.]», но пандемия COVID-19 «задержала демонтаж небольшого количества этих снятых с вооружения боеголовок до конца 2022 финансового года [август 2022 г.]» [187:2–12]. В Плане управления и хранения запасов [Stockpile Stewardship and Management Plan] на 2025 финансовый год сообщается, что завод Pantex, где осуществляется свои деятельность по сборке и разборке боеголовок, превзошел свои планы по демонтажу на 2023 финансовый год и увеличил штат сотрудников для выполнения своих обязательств на 2024 финансовый год. Также сообщается, что был завершен демонтаж всех оставшихся боеголовок W84, которые ранее находились в очереди – процесс, который занял приблизительно 15 лет от начала до конца для всего запаса из 400 боеголовок [79][190:2–14]. Демонтаж и утилизация боеголовок являются важным процессом для Национального управления ядерной безопасности [NNSA – National Nuclear Security Administration], поскольку новые боеголовки, которые строят Соединенные Штаты, используют критически важные компоненты от боеголовок, которые в настоящее время ожидают вывода из эксплуатации и окончательного демонтажа. Например, новые гравитационные бомбы [иное название – бомбы свободного падения] B61-12 и B61-13 используют модифицированные версии физических пакетов, используемых в нынешних гравитационных бомбах B61-4 и B61-7 соответственно. Основываясь на этих сроках и недавних темпах демонтажа мы оцениваем, что Соединенные Штаты располагают приблизительно 1342 снятыми с вооружения, но все еще неповрежденными боеголовками, ожидающими демонтажа, что дает общую оценку запасов США приблизительно в 5042 боеголовок. Предполагается, что ядерное оружие США хранится примерно в 24 географических географических точках в 11 штатах США и пяти-шести европейских странах [94:124]. Количество мест хранения увеличится в течение следующего десятилетия по мере расширения мощностей ядерных хранилищ на трех авиабазах в США – Эллсворт [Ellsworth], Дайесс [Dyess] и Барксдейл [Barksdale] – и двух в Соединенном Королевстве – авиабазы королевских ВВС Лейкенхит [RAF Lakenheathи] и Мархам [RAF Marham]. Наибольшее количество ядерного оружия находится в крупном подземном комплексе хранения боеприпасов и технического обслуживания Киртланд [Kirtland Underground Munitions and Maintenance Storage Complex] к югу от Альбукерке [Albuquerque], штат Нью-Мексико. Большая часть оружия в этом комплексе – это списанное оружие, ожидающее демонтажа на заводе Pantex [Pantex Plant] в Техасе. Вторым по величине запасов является штат Вашингтон, где расположены стратегический оружейный завод Pacific [Strategic Weapons Facility Pacific] и подводные лодки с баллистическими ракетами (ПЛАРБ) на военно-морской базе подводных лодок Китсап [Naval Submarine Base Kitsap]. Подводные лодки, базирующиеся на этой базе, несут больше развернутого ядерного оружия, чем любая другая база в Соединенных Штатах. Соединенные Штаты приступили к реализации амбициозного плана по модернизации своего ядерного арсенала и систем управления и контроля в течение следующих трех десятилетий, хотя усилия по модернизации столкнулись со значительными политическими, финансовыми и логистическими трудностями. Согласно оценке Бюджетного управления Конгресса [Congressional Budget Office] ([23]), модернизация – в сочетании с затратами на развертывание и эксплуатацию существующих систем – должна была обойтись в 1,2 триллиона долларов в течение следующих 29 лет [23]. В своей последней оценке Бюджетное управление Конгресса прогнозирует, что эти затраты достигнут 946 миллиардов долларов только за период с 2025 по 2034 год [25]. Исторические тенденции и хронические задержки программы модернизации указывают на то, что стоимость, вероятно, будет продолжать расти с течением времени. В дополнение к текущим программам модернизации боеголовок, Соединенные Штаты также начинают рассматривать вопрос о том, как последующие программы по разработке боеголовок в конечном итоге повлияют на боеспособность США. Разрабатывается новая ядерная крылатая ракета морского базирования, которая должна поступить на вооружение в начале 2030-х годов. Более того, в 2024 году Совет по ядерному оружию одобрил два исследования небаллистических боеголовок [non-ballistic reentry vehicles] и укреплённые и глубоко заглублённые цели [190:5–14]. В обосновании Конгресса на 2026 финансовый год запрашивалось увеличение бюджета для полного финансирования этапа концепции и оценки двух потенциальных новых боеголовок: одной по программе Next Generation Reentry Capabilities [NGRC] (предварительно названной WXX), а также «различных мер по поражению укреплённых и глубоко заглублённых целей [HDB, Hard and Deeply Buried Target]» [192:213,218]. Одна из них, по-видимому, представляет собой «прототип системы доставки ядерного оружия с воздуха... для устранения пробела в возможностях Стратегического командования США... для устранения этого пробела в ближайшей перспективе». Разработка прототипа с использованием самолетов F-15E и B-2 начнется в 2026 году, будут рассмотрены несколько вариантов ядерных боеголовок, и его завершение запланировано на 2029 год [183]. Формулировка предполагает, что прототип может быть оснащен двигателем. В 2023 году несколько правительственных консультативных комиссий опубликовали доклады, призванные повлиять на ядерную политику США. В докладе Международного консультативного совета по безопасности Государственного департамента США [US State Department’s International Security Advisory Board] «Сдерживание в мире ядерной многополярности» Соединенным Штатам рекомендовалось продолжать конкуренцию с Россией и Китаем «без усиления нестабильности гонки вооружений или риска выхода из-под контроля конкуренции» [202]. Напротив, в докладе «Стратегическая позиция Америки», подготовленном по поручению Конгресса и опубликованном в октябре 2023 года, содержался широкий спектр рекомендаций для Соединенных Штатов по подготовке к увеличению числа развернутых боеголовок, а также к наращиванию производственных мощностей бомбардировщиков, крылатых ракет воздушного базирования, баллистических ракетных подводных лодок, нестратегических ядерных сил и боеголовок [209]. В нем также содержался призыв к Соединенным Штатам развернуть несколько боеголовок на межконтинентальных баллистических ракетах (МБР) наземного базирования и рассмотреть возможность добавления в свой арсенал МБР дорожно-мобильного базирования. Хотя ни один из докладов не отражает официальную политику правительства США, статус доклада Комиссии по стратегической позиции как двухпартийного документа оказался особенно полезным для сторонников ядерного оружия, которые стремятся к созданию дополнительных ядерных вооружений [56],[62],[151]. Вторая администрация Трампа уже попыталась принять некоторые из более жестких мер, включенных в доклад Комиссии по стратегической позиции и другие неправительственные консультативные документы по ядерной тематике. Например, некоторые выступали за то, чтобы Соединенные Штаты подготовились к возобновлению ядерных испытаний – чего не делала ни одна страна, кроме Северной Кореи, с 1990-х годов – в первую очередь в качестве демонстрации решимости [132]. В октябре 2025 года Дональд Трамп сделал несколько заявлений, указывающих на желание возобновить ядерные испытания, за которыми последовало подтверждение от министра обороны Пита Хегсета [135]. Во время слушаний по утверждению его кандидатуры кандидат администрации Трампа на пост командующего СТРАТКОМ США, вице-адмирал Ричард Коррелл, предупредил, что Трамп, вероятно, не имел в виду взрывные ядерные испытания [57], хотя это не было подтверждено президентом. После путаницы, вызванной заявлением Трампа, Государственный департамент США опубликовал данные американской разведки о том, что Китай провел испытания очень малых взрывчатых веществ с использованием докритического метода [decoupling] для уменьшения сейсмических сигналов [36]. Методология исследования и надежность полученных сведений Анализы и оценки, сделанные в данной работе, получены из комбинации открытых источников: (1) данные государственного происхождения (например, правительственные заявления, рассекреченные документы, бюджетная информация, военные парады и данные о раскрытии договоров); (2) данные негосударственного происхождения (например, сообщения СМИ, анализы аналитических центров и отраслевые публикации); и (3) коммерческие спутниковые снимки. Поскольку каждый из этих источников предоставляет различную и ограниченную информацию, подверженную различной степени достоверностим, перепроверяется каждый элемент данных, используя несколько источников и дополняя их, когда это возможно, частными разговорами с должностными лицами. Сбор и анализ точной информации о ядерных силах США значительно менее сложен, чем для большинства других стран, поскольку Соединенные Штаты являются наиболее прозрачным государством, среди обладающих ядерным оружием. Поэтому мы считаем, что оценки, приведенные здесь, имеют относительно высокую степень достоверности. Соединенные Штаты являются одной из немногих стран, опубликовавших данные о точном размере своего ядерного арсенала. Хотя эти данные не публикуются ежегодно и это во многом зависят от прихотей администрации, находящейся у власти, совсем недавно, ещё в 2024 году, правительство США положительно отреагировало на запрос о рассекречивании, сделанный Федерацией американских ученых (FAS – Federation of American Scientists), раскрыв размер арсенала по сентябрь 2023 года и количество ежегодно демонтируемых боеголовок [113]. Раскрытие показало, что по состоянию на сентябрь 2023 года ядерный арсенал Соединенных Штатов включал 3748 боеголовок – на 40 больше, чем предыдущая оценка в 3708 [78],[113]. Вероятно, арсенал продолжит немного сокращаться в течение следующего десятилетия, поскольку программы модернизации консолидируют оставшиеся боеголовки. Кроме того, Соединенные Штаты также публикуют весьма подробные оценки и отчеты, касающиеся своих ядерных сил, включая План по управлению запасами и управлению [Stockpile Stewardship and Management Plan] NNSA, бюджетные обоснования, заявления о воздействии на окружающую среду и т. д. Правительственные чиновники также юридически реагируют на сдержки и противовесы, в частности, Конгресс, который регулярно запрашивает программные и бюджетные обновления по программам ядерного оружия. Эти проверки поддерживаются надежными наблюдательными органами, гражданским обществом и медиа-организациями, включая финансируемые правительством агентства, такие как Счетная палата правительства и Бюджетное управление Конгресса, журналистами-расследователями и неправительственными организациями, которые сообщают о государственных программах и планах и критикуют их. При анализе ядерного арсенала США полагаемся как на официальные источники и изображения, так и на коммерческие или свободно доступные спутниковые снимки, чтобы и, когда это возможно, подтвердить достоверность любых неофициальных заявлений с помощью нескольких источников. Спутниковые снимки могут быть особенно полезны для мониторинга строительства на военных объектах, а также для определения типов ракет, судов или самолетов, присутствующих на базах. В некоторых случаях полезные снимки о ядерных системах также можно получить из сообщений в социальных сетях – как из военных, так и из гражданских аккаунтов – и их можно использовать вместе со спутниковыми снимками для более конкретного анализа.
Реализация нового договора СНВ-III Наконец, Соединенные Штаты являются стороной двустороннего договора о контроле над вооружениями с Россией – Договора о сокращении стратегических вооружений (СНВ-III), который до недавнего времени предоставлял раз в два года данные о развернутых стратегических ядерных силах. Россия приостановила свое участие в Новом СНВ-III в феврале 2023 года, и в ответ Соединенные Штаты не публиковали никаких сводных данных с мая 2023 года, когда они заявили, что по состоянию на 1 марта 2023 года у них было 1419 боеголовок, приписываемых 662 развернутым баллистическим ракетам и тяжелым бомбардировщикам [201]. В Обзоре ядерной доктрины 2022 года говорится, что «Соединенные Штаты будут размещать и поддерживать стратегические ядерные системы доставки ядерного оружия и развернутое вооружение в соответствии с главными ограничениями договора СНВ-III до тех пор, пока Договор остается в силе» [172:20], и вторая администрация Трампа до сих пор придерживается этого плана. Данные о количестве боеголовок по договору СНВ-III, опубликованные Госдепартаментом США, отличаются от оценок, представленных в этом «Ядерном блокноте», по нескольким причинам. Правила подсчета по договору СНВ-III искусственно приписывают одну боеголовку каждому развернутому бомбардировщику, хотя американские бомбардировщики в обычных условиях не несут ядерного оружия. Более того, в «Ядерном блокноте» в качестве развернутого учитываются все виды оружия, хранящиеся на бомбардировочных базах и подлежащие быстрой погрузке на самолеты, а также нестратегическое ядерное оружие на авиабазах в Европе. Это дает более реалистичную картину состояния развернутых ядерных сил США, чем искусственные правила подсчета, предусмотренные договором. Договор СНВ-III до сих пор оказался полезным для сдерживания развернутых стратегических сил обеих стран. Поскольку срок действия договора истек в феврале без заключения соглашения о его замене, как Соединенные Штаты, так и Россия потенциально могут увеличить свои развернутые ядерные арсеналы, загрузив несколько сотен хранимых резервных боеголовок на свои пусковые установки. Кроме того, если механизмы проверки и обмена данными договора не будут заменены, обе страны потеряют важную информацию о ядерных силах друг друга. До так называемой «приостановки» действия договора Соединенные Штаты и Россия провели в общей сложности 328 инспекций на местах и обменялись 25 017 уведомлениями [200].
Ядерное планирование и ядерные учения Начиная с 1994 года, каждая президентская администрация проводила Обзор ядерной политики США (NPR), в котором описывались руководящие принципы администрации в отношении ядерной политики и стратегии США. Три последних обзора ядерной политики (NPR), опубликованные в 2010, 2018 и 2022 годах, оставались относительно последовательными. Как и в предыдущих обзорах NPR, в последнем обзоре говорилось, что Соединенные Штаты оставляют за собой право использовать ядерное оружие в «чрезвычайных обстоятельствах для защиты жизненно важных интересов Соединенных Штатов или их союзников и партнеров» и отвергали политику «неприменения ядерного оружия первыми» или «с единственной целью» [172:9]. Тем не менее, в обзоре NPR 2022 года отмечалось, что Соединенные Штаты «сохраняют цель продвижения к декларации с единственной целью, и [они] будут работать со [своими] союзниками и партнерами над определением конкретных шагов, которые позволили бы [им] сделать это». (Подробный анализ обзора NPR 2022 года см. в [95].
Наиболее существенным изменением в Национальной стратегии обороны Байдена 2022 года стал отказ от двух обязательств, взятых во времена Трампа. В частности, Байден попытался отменить предложенную ядерную крылатую ракету морского базирования (КРМБ-Я) и продолжил вывод из эксплуатации гравитационной бомбы B83-1. По состоянию на февраль 2026 года оставалось неясным, намерена ли администрация Трампа проводить обзор ядерной стратегии; в Стратегии национальной безопасности на 2025 год и Национальной военной стратегии на 2026 год ядерные силы и стратегия США упоминаются лишь вскользь. Помимо политики, ядерный арсенал и его роль формируются планами и учениями, в ходе которых разрабатываются планы нанесения ударов и отрабатываются методы их выполнения. Текущий стратегический план ядерной войны – ОПЛАН 8010-12 – состоит из «семейства планов», направленных против четырех выявленных противников: России, Китая, Северной Кореи и Ирана. Известный как «Стратегическое сдерживание и применение силы» [Strategic Deterrence and Force Employment], ОПЛАН 8010-12 впервые вступил в силу в июле 2012 года в ответ на оперативный приказ «Глобальная цитадель» [Global Citadel]. План разработан таким образом, чтобы быть достаточно гибким для адаптации к обычным изменениям в позиции противника по мере их возникновения, включая изменения, вытекающие из Обзоров ядерной политики (NPR).. С 2012 года было внесено несколько обновлений, но более существенные обновления приведут к публикации того, что официально считается «изменением». Изменения, произошедшие в апреле 2019 года, переориентировало план на «соперничество великих держав», включили новый киберплан и, как сообщается, стерли грань между ядерными и обычными атаками, за счет «полного включения неядерного оружия в качестве равноправного игрока» [14],[15]. Как сообщается, при президенте Трампе в перечень военных вариантов действий Ирана теперь входит вновь акцент на ядерном оружии [71].
OPLAN 8010-12 также «подчеркивает контроль над эскалацией, предназначенный для прекращения боевых действий и разрешения конфликта на самом низком практически возможном уровне» путем разработки «легко выполнимых и адаптивно планируемых вариантов реагирования для деэскалации, защиты или расстройства враждебных действий противника» [203]. Хотя эти положения не новы, они примечательны, не в последнюю очередь потому, что в NPR администрации Трампа критиковалась Россию за предполагаемую готовность использовать ядерное оружие аналогичным образом в рамках так называемой стратегии «эскалации для деэскалации». ОПЛ 8010-12 – это общеправительственный план, включающий весь спектр национальной мощи для воздействия на потенциальных противников. Эта интеграция ядерных и обычных кинетических и некинетических стратегических возможностей в один общий план является существенным изменением по сравнению со стратегическим планом войны времен холодной войны, который был почти полностью ядерным, чрезвычайно масштабным и «массово разрушительным» [64]. Обзор ядерной доктрины Министерства обороны США 2022 года и Стратегия противодействия оружию массового уничтожения 2023 года подтверждают важность гибкости, интеграции и индивидуально разработанных планов [172],[173]. В опубликованной администрацией Трампа в 2020 году Стратегии применения ядерного оружия (NES, Nuclear Employment Strategy) была подтверждена эта цель: «Если сдерживание потерпит неудачу, Соединенные Штаты будут стремиться положить конец любому конфликту с минимально возможным уровнем ущерба и на наилучших достижимых условиях для Соединенных Штатов и их союзников и партнеров. Одним из способов достижения этого является реагирование таким образом, чтобы восстановить сдерживание. С этой целью элементы ядерных сил США призваны обеспечивать ограниченные, гибкие и поэтапные варианты реагирования. Такие варианты демонстрируют решимость и сдержанность, необходимые для изменения расчетов противника относительно дальнейшей эскалации» [171:2]. Эта цель направлена не только на ядерные атаки, поскольку в NPR 2018 года содержался призыв к «расширению» ядерных возможностей США против «неядерных стратегических атак». В марте 2024 года администрация Байдена выпустила новые рекомендации по применению ядерного оружия [nuclear employment guidance], заменившие рекомендации предыдущей администрации. В прессе сообщалось, что новые рекомендации сместили акцент на Китай [146]; однако несекретная версия рекомендаций, опубликованная в ноябре, показывает, что Россия остается «острой угрозой» [179:1]. В рекомендациях действительно говорится, что «что Соединенные Штаты смогут сдерживать Россию, КНР и КНДР одновременно в мирное время, во время кризиса и конфликта» (2). Но на протяжении многих лет план заключался в одновременном сдерживании этих стран, хотя рекомендации не требуют достижения всех военных целей против России и Китая одновременно. Для отработки и совершенствования планов ударов, разработанных на основе указаний, вооруженные силы регулярно проводят несколько учений, связанных с ядерным оружием. Каждый апрель Командование глобальных ударов ВВС [AF GSC – Air Force Global Strike Command], проводит учения Prairie Vigilance на авиабазе Минот [Minot AFB] в Северной Дакоте для отработки стратегической готовности B-52 и операций по генерации ядерного оружия [206]. Учения Vigilance обычно предшествуют ежегодным недельным крупномасштабным учениям Global Thunder Стратегического командования в конце года, которые«предоставляют возможности для обучения, в ходе которого отрабатываются все моменты миссии Стратегического командования США с особым акцентом на ядерную готовность» [204]. Последние учения Global Thunder начались 21 октября 2025 года [207]. На эти события повлияли действия России в Украине в 2014 году и снова в 2022 году. Одним из примеров этого является расширение операций бомбардировщиков и обновление планов нанесения ударов. Вскоре после крымских событий Стратегическое командование США (US STRATCOM) увеличило роль ядерных бомбардировщиков в поддержке Европейского командования США [19], которое в 2016 году впервые со времен холодной войны ввело в действие новый постоянный план войны [147]. До 2018 года бомбардировочные операции назывались миссиями «Бомбардировка и сдерживание», но были переименованы в миссии «Бомбардировочная группа», чтобы усилить наступательные возможности передовых баз и повысить эффективность их передового развертывания. Если миссия «Бомбардировка и сдерживание» [Bomber Assurance and Deterrence] заключалась в тренировках с союзниками и обеспечении видимого присутствия для сдерживания России, то миссия «Бомбардировочной группы» [Bomber Task Force] состоит в переброске полностью боеспособных бомбардировочных сил на европейский театр военных действий [215]. Эти изменения очевидны в увеличении числа – и более провокативны по своему характеру – бомбардировочных операций над Европой, в некоторых случаях очень близко к российской границе [88]. Например, в марте 2024 года бомбардировщик B-52, способный нести ядерное оружие, – входящий в состав группы, действовавшей над Восточной Европой, – пролетел над Финским заливом в направлении Санкт-Петербурга вплоть до российского воздушного пространства, прежде чем резко повернуть на юг над странами Балтии [93]. Два месяца спустя два бомбардировщика B-52 из оперативной группы бомбардировщиков, дислоцированных на базе королевских ВВС Фэрфорд [RAF Fairford] в Соединенном Королевстве, пролетели над Прибалтикой и в какой-то момент оказались в пределах десятка километров от Калининграда [44]. Кроме того, в июле 2024 года два B-52 впервые пролетели через воздушное пространство Финляндии, прежде чем приземлиться в Румынии, чтобы начать первое развертывание B-52 в этой стране (ВВС США в Европе – ВВС Африки [165]. Хотя эти два конкретных самолета не были носителями ядерного вооружения, другой способный нести ядерное оружие B-52 в ноябре 2024 года пролетел к востоку от острова Шпицберген, на юг к российской базе ракетных подводных лодок на Кольском полуострове, а затем над северо-восточной Норвегией и Финляндией по пути в Европу [90]. Стратегические бомбардировщики США теперь регулярно действуют над территорией новых членов НАТО, Швеции и Финляндии. Подобные полеты продолжались в течение всего 2025 года. Эти изменения являются важными показателями того, как стратегия США, включая ядерные операции, изменилась в ответ на ухудшение отношений между Востоком и Западом и новую стратегию «соперничества великих держав» и «стратегического соперничества», продвигаемую администрациями Трампа и Байдена соответственно. В последние годы также наблюдается увеличение количества бомбардировщиков B-52 и B-2, размещенных в Австралии. Например, в августе 2024 года группа из трех бомбардировщиков B-2 была развернута на базе Королевских ВВС Австралии в Амберли [Royal Australian Air Force Base Amberley], чтобы «продемонстрировать оперативную совместимость и укрепить нашу коллективную способность поддерживать свободный и открытый Индо-Тихоокеанский регион» [133]. Кроме того, в ноябре 2024 года шесть бомбардировщиков B-52 были развернуты на авиабазе Аль-Удейд [Al Udeid Air Base] в Катаре (по меньшей мере пять из шести были способны нести ядерное оружие), вероятно, в качестве сигнала Ирану на фоне продолжающегося конфликта на Ближнем Востоке [91]. Они также иллюстрируют растущую интеграцию ядерных и обычных возможностей, что отражено в новом стратегическом плане войны. В состав оперативной группы бомбардировщиков B-52 обычно входят как самолеты, способные нести ядерное оружие, так и самолеты, переоборудованные для выполнения задач исключительно с применением обычных вооружений. Интеграция ядерных и обычных бомбардировщиков в одну оперативную группу потенциально может иметь последствия для стабильности в кризисных ситуациях, вызывать недопонимания и риск ядерной эскалации, поскольку это может привести к чрезмерной реакции и неправильному восприятию того, является ли сигнал обычным или ядерным.
Кроме того, с 2019 года американские бомбардировщики практикуют так называемую стратегию «гибкого боевого применения» [agile combat employment], в рамках которой в случае кризиса все бомбардировщики «перебрасываются» на большее количество широко рассредоточенных небольших аэродромов, включая аэродромы в Канаде. Согласно данным ВВС [166] в мае 2025 года бомбардировщики B-52 были развернуты на авиабазе Морон [Morón Air Base] в Испании для выполнения задач гибкого боевого применения из «меньших, более гибких мест по всей Европе и Африке». Эта стратегия призвана увеличить количество точек прицеливания для потенциального противника, стремящегося уничтожить американские бомбардировочные силы, тем самым повышая ставки для противника, пытающегося нанести такой удар, и повышая живучесть сил в случае его совершения [14]. Однако эта доктрина может быть оспорена, если у противника достаточно дальнобойного оружия для одновременного поражения нескольких целей, особенно тех, где дислоцируются самолеты-заправщики, или если его способность обнаруживать и поражать цели быстрее, чем способность ВВС начать атаку [18].
Баллистические ракеты наземного базирования Военно-воздушные силы США (USAF) используют 400 шахтных МБР «Minuteman III» и держат в резерве еще 50 шахт для загрузки ракет в случае необходимости, итого, общее количество ШПУ составляет 450. Территориально ракетные ШПУ разделены на три крыла:
Каждое крыло имеет три эскадрильи, каждая из которых располагает 50 ШПУ «Minuteman III», управляемыми пятью центрами управления запуском м (LCC, launch control center). По нашим оценкам, в составе сил МБР имеется до 800 боеголовок, из которых около половины развернуто (see Таблица 1). 400 развернутых «Minuteman III» несут по одной боеголовке, либо 300-килотонную W87/Mk21, либо 335-килотонную W78/Mk12A. Однако МБР, оснащенные W78/Mk12A, технически могут быть загружены для переноски двух или трех боеголовок с индивидуальным наведением каждая, что в общей сложности составляет 800 боеголовок, доступных для сил МБР.ВВС США время от времени проводят испытательные пуски ракет «Minuteman III» с невооруженными разделяющимися боеголовками с независимым наведением (РГЧ ИН), чтобы при необходимости поддерживать и проверять возможности переоснащения ракет «Minuteman III» дополнительными боеголовками.
Хотя ракета «Minuteman III» была впервые принята на вооружение в 1970 году, она несколько раз модернизировалась, в том числе в 2015 году, когда завершилась многомиллиардная десятилетняя программа модернизации ракет, продлившая срок их службы до 2030 года. Модернизированные ракеты «Minuteman III» были названы военнослужащими ВВС «в основном новыми ракетами, за исключением корпуса» [130]. Часть продолжающейся программы модернизации МБР включает модернизацию системы вооружения, взрывателя и стрельбы головной части Mk21 общей стоимостью почти в 1 миллиард долларов [174:135],[175]. Публично заявленная цель этой модернизации – продление срока службы аппаратов, но, по-видимому, она также включает в себя добавление «компенсации высоты взрыва» для повышения эффективности наведения боеголовок [134]. Первый серийный образец был одобрен в марте 2024 года, и Национальная лаборатория Sandia сообщила, что модернизированный взрыватель был успешно испытан впервые в рамках испытательного запуска МБР «Minuteman III» 4 июня 2024 года. Учитывая эти важные достижения, Сандиа сообщила, что все «показатели выглядят положительными для перехода программы в фазу производства» [35],[144]. Эти усилия по модернизации дополняют аналогичную модернизацию взрывателя, проводимую для боеголовки ВМС W76-1/Mk4A. Начальные этапы закупок новой головной части МБР – Mk21A – начались в 2024 финансовом году [162]. Mk21A, разрабатываемая компанией Lockheed Martin, будет интегрирована в новую МБР «Sentinel» для умощнения ее полезной нагрузки и сможет нести новую боеголовку W87-1, находящуюся в настоящее время в разработке, а также будущие боеголовки [162:569]. Последнее испытание головной части Mk21A состоялось в июне 2024 года с помощью космической ракеты-носителя «Minotaur I» [9]. ВВС планируют начать поставки новой головной части в 2032 финансовом году и оценивают общую стоимость головной части в 4,05 миллиарда долларов [162]. ВВС планируют закупить в общей сложности 659 ракет «Sentinel» – 400 из которых будут развернуты, а остальные будут использоваться для испытательных запусков и в качестве запасных [20]. Неправительственные эксперты, в том числе те, кто проводит исследования, спонсируемые Министерством обороны, поставили под сомнение процесс закупок Пентагона и отсутствие прозрачности в отношении его решения выбрать вариант «Sentinel» вместо других потенциальных вариантов развертывания и базирования [33-4]. Более того, неясно, почему Соединенным Штатам необходимо умощнение МБР. Например, любое такое умощнение не смягчат присущие им проблемы, связанные с запуском по предупреждению [т.е. при наличии угрозы],, рискованными территориальными облетами или уязвимостью шахт к экологическим катастрофам или обычным контрсиловым ударам [75]. Кроме того, даже если противоракетная оборона противника значительно улучшится, способность уклоняться от противоракетной обороны зависит от полезной нагрузки, а не от самой ракеты. К тому моменту, когда перехватчик противника сможет поразить американскую МБР на средней фазе полета, МБР уже сбросит свои ускорители, развернет средства проникновения и будет наводиться исключительно самой боеголовкой, которая может быть независимо модернизирован при необходимости. По этой причине не совсем понятно, почему ВВС США требуют от своих МБР возможностей, превосходящих возможности нынешнего поколения ракет «Minuteman III»; ВВС пока публично этого не объяснили. Администрация ВВС публично заявляла, что обоснование программы «Sentinel» в первую очередь связано с долгим сроком службы ракеты «Minuteman III», при этом многие высокопоставленные чиновники, включая бывшего командующего US STRATCOM и председателя Комитета по вооруженным силам Палаты представителей [House Armed Services Committee], категорически заявляли, что срок службы «Minuteman III» продлить невозможно [40][139]. Эти утверждения впоследствии оказались неверными после того, как Офис программы «Minuteman III» [Minuteman III Program Office’s ] пришел к выводу, что эксплуатация «Minuteman III» возможна до 2050 года, и что «сама ракета хорошо себя зарекомендовала» [49:23–25]. Однако эти разоблачения стали достоянием общественности только после того, как стало ясно, что «Sentinel» в соответствии с первоначальными сроками не будет развернута. Например, как ВВС, так и главный подрядчик, Northrop Grumman, не смогли предсказать реальные затраты и потребности программы. Первоначальные планы предусматривали повторное использование существующей медной кабельной системы управления «Minuteman III» и для «Sentinel», а также модернизацию всех 450 стартовых площадок [102]. Оба предположения оказались неверными; теперь более 7500 миль кабелей необходимо будет заменить оптоволоконными кабелями, а стартовые площадки нужно будет перекопать и реконструировать, а не просто модернизировать. По словам сенатора Кевина Крамера [Kevin Cramer] (республиканца из Северной Дакоты), ВВС планируют «в основном использовать те же места» для рытья новых стартовых площадок. Во время выступления на Саммите по ядерному сдерживанию 2026 года Крамер заявил: «Поразительно, как много места есть по другую сторону этих ограждений [базы]» [41]. Из его высказываний остается неясным, потребуется ли ВВС корректировать периметры безопасности стартовых комплексов или же существующих периметров будет достаточно для размещения как старых, так и новых стартовых площадок. Неожиданная замена кабельной системы неизбежно потребует от ВВС дополнительных сервитутов [право ограниченного пользования чужим земельным участком] на близлежащих частных землях; местные землевладельцы в окрестностях базы ВВС им. Ф.Э. Уоррена получили в мае 2025 года письма, в которых указывалось, что ВВС потребуется дополнительно 100 футов земли для этих новых коридоров инженерных коммуникаций [149]. Задержки также были вызваны нехваткой персонала, процедурами согласования, проблемами с ИТ-инфраструктурой и трудностями со связью и цепочками поставок со стороны Northrop Grumman [43],[46:88],[100]. Хотя независимые аналитики в то время предсказывали некоторые из этих проблем, закупки были ускорены, и ключевые этапы были одобрены Министерством обороны еще до того, как программа достигла окончательной зрелости. Спутниковые снимки показывают, как планы пусковых сооружений «Sentinel» постепенно менялись по мере добавления новых требований. Например, строительство на испытательном полигоне на базе Космических сил Ванденберг [Vandenberg Space Force Base] в Калифорнии первоначально предполагало создание дополнительной вспомогательной инфраструктуры для пусковой установки, при этом сама шахта «Minuteman III» оставалась нетронутой. Но снимки конца 2024 и начала 2025 года показали значительно большую площадь застройки, при этом сама шахта была перестроена в соответствии с новыми спецификациями (см. Рисунок 1). Эти строительные работы соответствуют изменениям в визуализации новой пусковой установки, смоделированной компанией Northrop Grumman; примерно в феврале 2024 года Northrop Grumman заменила свою предыдущую визуализацию, в которой отмечалось восстановление шахты «Minuteman III», на новую, в которой теперь шахта классифицировалась как «новый объект «Sentinel»» [76:5]. В январе 2026 года Exchange Monitor сообщил, что ВВС рассматривают возможность проектирования модульных шахт, которые можно изготавливать вне площадки из сборного железобетона, а затем устанавливать на место — аналогично тому, как Китай проектирует новые шахты для своих трех новых ракетных шахтных комплексов [41]. Предположительно, это позволит сократить затраты на строительство за счет упрочнения шахт.
Рассекречивание информации о бюджетных и программных перерасходах по программе «Sentinel» было публично объявлено только в 2024 году – более чем через три года после того, как в сентябре 2020 года Пентагон одобрил решение по этапу B программы «Sentinel», разрешив программе перейти к этапу инженерной и производственной разработки. В результате неудивительно, что бюджет «Sentinel» резко вырос по сравнению с первоначальным базовым планом программы, что привело к нарушению закона Нанна-МакКёрди в декабре 2023 года, который требует от министра обороны проведения анализа первопричин и повторной оценки стоимости программы [73]. В июле 2024 года Министерство обороны объявило результаты проверки по закону Нанна-МакКёрди, выявив еще более высокую прогнозируемую стоимость программы «Sentinel», чем сообщалось на момент нарушения, – 141 миллиард долларов, и ожидаемую задержку на «несколько лет» [177];[25:7]. Эти суммы не включают затраты на новую боеголовку «Sentinel» – W87-1, стоимость которой, по прогнозам, составит до 14,8 миллиардов долларов, а также затраты на производство плутониевых сердечников, которые, по словам ВВС США и Стратегического командования США, необходимы для создания боеголовок [45]. Во время пресс-конференции, посвященной объявлению результатов обзора Нанна-МакКёрди, заместитель министра обороны по вопросам закупок и обеспечения заявил, что «в сентябре 2020 года знания о наземном сегменте этой программы оказались недостаточными задним числом для получения качественной оценки стоимости» [177]. Это означает, что наиболее важный на сегодняшний день этап программы был утвержден без всестороннего понимания вероятного роста стоимости. Как отметил сенатор Крамер в своем программном выступлении на Саммите по ядерному сдерживанию в 2026 году, «меня несколько раздражало, что кто-то не разработал более качественную программу раньше» [41]. Несмотря на эти трудности, Пентагон одобрил продолжение программы «Sentinel» [177]. В соответствии с требованиями Закона Нанна-МакКёрди, одобрение программы на этапе B было отозвано, и новое одобрение запланировано на 2027 год [105]. Первоначально представители программы объявили, что первый прототип «Sentinel» совершит испытательный полет к концу 2023 года, но этот график был отложен и теперь планируется на период до марта 2028 года [17],[50]. В период с 2023 по 2025 год ВВС и Northrop Grumman провели серию статических огневых испытаний для оценки двигательной установки отдельных ступеней трехступенчатой «Sentinel» [6],[7],[8],[10],[11]. По данным Northrop Grumman, компания также провела серию «испытаний на сброс обтекателя и модальных испытаний ракеты» в начале 2024 года для оценки передней (носовой) и кормовой (ускорительной) секций «Sentinel» [126].В октябре 2025 года Northrop Grumman и ВВС завершили критический анализ конструкции системы поддержки запуска «Sentinel» – цифровой инфраструктуры управления и контроля системы вооружения [128].
Согласно отчету ВВС США по программе, опубликованному в 2020 году, ВВС должны развернуть 20 новых ракет «Sentinel» с устаревшими головными частями и боеголовками для достижения начальной оперативной готовности (IOC, initial operating capability), запланированной на 2029 финансовый год [150]. Однако сообщаемая задержка на несколько лет указывает на то, что программа может не достичь начальной оперативной готовности до 2033 финансового года. Интересно, что положение в версии законопроекта о национальной обороне на 2026 финансовый год (NDAA, National Defense Authorization Act), которое устанавливало бы дату достижения начальной оперативной готовности для программы «Sentinel» – 30 сентября 2033 года, – не вошло в окончательный текст NDAA, что свидетельствует о недостатке уверенности в способности ВВС достичь этой цели [168],[142]. Дата достижения начальной оперативной готовности в сентябре 2033 года совпала бы с объявлением Пентагона в 2024 году о задержке программы «Sentinel» как минимум на три года [53]. Упущение может свидетельствовать о том, что Конгресс ожидает возможных дальнейших задержек в графике программы «Sentinel» сверх последней оценки ВВС. Несмотря на неудачи программы и продолжающиеся препятствия, Конгресс выделил 3,8 миллиарда долларов – на 1,2 миллиарда долларов больше, чем запрашивалось – на программу «Sentinel» в своем Законе о национальной обороне на 2026 финансовый год [142]. В презентации 2020 года ВВС указали, что трехлетняя задержка может сократить количество МБР в состоянии боевой готовности примерно на 85 [5]. В результате министр обороны предоставил ВВС разрешение сократить количество испытаний «Minuteman III» в год, чтобы сохранить корпуса ракет [планеры] и детали [49], 24). Также возможно, что Пентагон может принять решение о размещении дополнительных боеголовок на развернутых МБР, чтобы подготовиться к возможному сокращению общего числа МБР в состоянии боевой готовности ниже установленного Конгрессом требования в 400 развернутых МБР [209]. По данным ВВС США, новая ракета «Sentinel» будет соответствовать существующим требованиям пользователей, но при этом будет обладать адаптивностью и гибкостью для модернизации на протяжении всего жизненного цикла и будет иметь большую дальность, чем нынешняя «Minuteman III» [158]. Тем не менее, маловероятно, что «Sentinel» будет иметь достаточную дальность для поражения таких стран, как Китай, Северная Корея и Иран, без пролета над Россией. Ракета «Sentinel» сможет нести несколько боеголовок, возможно, до двух на ракету. Первоначально ВВС планировали оснастить «Sentinel» версиями существующих боеголовок W78 (модифицированная версия которых была известна как «Interoperable Warhead 1») и W87 с увеличенным сроком службы. Однако в 2018 году ВВС и NNSA отменили модернизацию и вместо этого предложили программу модификации, предусматривающую замену W78, а затем и W87, новой боеголовкой, известной как W87-1. Эта новая боеголовка будет использовать плутониевое ядро, аналогичное W87, а также «хорошо проверенной первичной конструкцией IHE [Insensitive High Explosive] нечувствительного фугасного вещества» и будет интегрирована в новую головную часть Mk21A [185]. В отчете о стоимости разработки оружия для программы модернизации W87 указана общая оценочная стоимость до 15,9 млн долларов, не включая затраты, связанные с производством новых плутониевых ядер [112:8–31]. В соответствии с Законом о национальной обороне на 2018 финансовый год, NNSA поставило перед собой амбициозную задачу производить не менее 80 плутониевых ядер в год к 2030 году, чтобы выполнить запланированный график развертывания «Sentinel». Однако из-за постоянной неспособности агентства соблюдать сроки выполнения проекта и отсутствия у него потенциала для крупномасштабного производства плутония, в 2021 году NNSA уведомило Конгресс о том, что независимые аналитики давно предсказывали – что агентство не сможет выполнить требование о 80 ядрах [34],[45],[66]. Чтобы максимально приблизиться к ежегодному требованию по производству ядер, заводу по переработке плутония в Саванна-Ривер было поручено производить 50 плутониевых ядер, а остальные 30 будут производиться в Национальной лаборатории Лос-Аламоса. Перепрофилированный, так и не завершенный завод по производству смешанного оксидного топлива на площадке Саванна-Ривер первоначально планировалось ввести в эксплуатацию в 2030 году для достижения цели производства 50 ядер в год, но срок завершения был перенесен на период с 2032 по 2035 год [111]. NNSA, вероятно, столкнется с дополнительными препятствиями в реализации своей программы производства ядер, поскольку федеральный судья США в сентябре 2024 года постановил, что Министерство энергетики (DOE) и NNSA нарушили Закон о национальной экологической политике (NEPA), не проведя достаточной оценки воздействия на окружающую среду своего плана производства ядер на двух площадках [52]. Новое программное заявление об оценке воздействия на окружающую среду для производства ядер было объявлено в мае 2025 года, а окончательное исследование планируется завершить примерно к маю 2027 года [116]. Задержки в выполнении миссии по производству ядер побудили исполняющего обязанности администратора Национального управления ядерной безопасности написать письмо, разрешающее Управлению оценки предприятий провести специальное исследование, посвященное руководству и управлению миссией по производству ядер со стороны NNSA, в августе 2025 года [138]. Развертывание новой боеголовки для «Sentinel» – W87-1 – ожидается в начале 2030-х годов [[190]. В связи с ожидаемыми сроками развертывания W87-1, NNSA сообщило в 2023 году, что «Sentinel» первоначально будет развернут с модифицированной версией существующей W87, известной как W87-0 [112:1–6]. Несмотря на то, что программа «Sentinel» была отложена на несколько лет, из-за чего ее развертывание совпало с развертыванием W87-1, в сентябре 2024 года Министерство энергетики и NNSA представили Конгрессу отчет, подтверждающий план первоначального развертывания ракет с W87-0 [190]. В октябре 2024 года NNSA объявило о завершении в Лос-Аламосе производства первого серийного образца плутониевого ядра для программы W87-1 [114]. Военно-воздушные силы сталкиваются с жестким графиком строительства для развертывания «Sentinel». Ожидается, что модернизация каждой пусковой установки займет не менее 10 месяцев, а модернизация каждого объекта ракетного оповещения – приблизительно 16 месяцев [161]. Военно-воздушные силы намерены модернизировать все 450 пусковых установок, снести все 45 строений ракетного оповещения, реконструировать 24 из них и построить 45 зданий связи и 24 новых пусковых центра [161]. Поскольку каждый объект ракетного оповещения в настоящее время отвечает за группу из 10 пусковых установок, это может указывать на то, что каждый объект ракетного оповещения в конечном итоге сможет отвечать за 18 или 19 пусковых установок после ввода «Sentinel» в эксплуатацию [74]. Строительство в рамках программы «Sentinel» началось в 2023 году на авиабазе Ф.Е. Уоррен, где пройдут первые развертывания «Sentinel». ВВС объявили, что первая шахта Minuteman III – LF 5E10 на авиабазе Ф.Е. Уоррен – была выведена из эксплуатации в 2025 году [106]. Хотя служба не раскрыла точную дату этого события, спутниковые снимки указывают на значительные отклонения от нормальной работы, особенно с середины августа (см. рис. Рисунок 2).Весьма вероятно, что на момент вывода из эксплуатации шахта уже была пустой и находилась в состоянии «горячего резерва» [“warm” status].
После авиабазы Ф.Е. Уоррен строительство и развертывание «Sentinel» будет осуществляться на авиабазе Мальмстром, а затем, наконец, на авиабазе Минот [3]. По мере развертывания ракеты «Sentinel» ракеты «Minuteman III» будут извлечены из шахт и временно храниться на соответствующих базах, прежде чем их перевезут на авиабазу Хилл [Hill AFB], учебно-испытательный полигон в Юте [Utah Test and Training Range] или Кэмп-Навахо [Camp Navajo] в Аризоне. Ракетные двигатели в конечном итоге будут уничтожены на полигоне испытаний и тренировок в Юте, а недвигательные компоненты будут выведены из эксплуатации на авиабазе Хилл. С этой целью на авиабазе Хилл и учебно-испытательном полигоне в Юте будут построены новые хранилища типа «иглу» [159]. Последняя МБР «Minuteman III» должна быть заменена в 2052 году [63]. Три базы МБР также получат новые учебные, складские и ремонтные объекты, а также модернизированные зоны хранения оружия. Первой базой, получившей эту модернизацию, стала база В.Э. Уоррен, где весной 2020 года началось масштабное строительство нового подземного хранилища и ремонтного комплекса вооружения [Weapons Storage and Maintenance Facility] [85], которое было завершено к апрелю 2025 года [12]. Церемония закладки первого камня нового объекта по производству оружия [Weapons Generation Facility] на базе ВВС Мальмстром состоялась в марте 2024 года, и строительство видно на спутниковых снимках [137]. Строительство нового комплекса по обслуживанию и хранению ракет, а также комплекса по хранению транспортеров также, по-видимому, началось на базе В.Э. Уоррен.
Атомные подводные лодки с баллистическими ракетами ВМС США эксплуатируют флот из 14 подводных лодок с баллистическими ракетами класса «Огайо» (ПЛАРБ), восемь из которых действуют в Тихом океане со своей базы около Бангора [Bangor], штат Вашингтон, и шесть действуют в Атлантике со своей базы в Кингс-Бей [Kings Bay], штат Джорджия. В течение многих лет подводный флот поочередно проходит длительный капитальный ремонт реакторов для продления срока службы каждой лодки. После завершения последнего ремонта в феврале 2023 года все 14 лодок потенциально могут быть развернуты до 2027 года, когда ожидается вывод из эксплуатации первой подводной лодки класса «Огайо» [«Ohio»] [136];[194]. Но поскольку действующие подводные лодки время от времени проходят малый ремонт, фактическое количество лодок в море в любой момент времени обычно ближе к восьми или десяти. Считается, что четыре или пять из них находятся в состоянии «полной боевой готовности» в своих обозначенных районах патрулирования, в то время как еще четыре или пять лодок могут быть приведены в состояние полной боевой готовности в течение нескольких часов или дней.
Подводные лодки Проектирование подводных лодок следующего поколения с баллистическими ракетами (ПЛАРБ), известных как подводные лодки класса «Колумбия» [«Columbia»], идет полным ходом. 12 подводных лодок класса «Колумбия» будут на 2000 тонн тяжелее, чем ПЛАРБ класса «Огайо», но будут оснащены 16 ракетными пусковыми установками вместо 20 у предшественника. (Подводные лодки класса «Огайо» по проекту имели 24 ракетные пусковые установки, количество которых было сокращено до 20 для соответствия ограничениям договора СНВ-3). Программа подводных лодок класса «Колумбия», на которую, как ожидается, будет приходиться почти пятая часть бюджета всей программы кораблестроения ВМС с середины 2020-х до середины 2030-х годов, оценивается почти в 130 миллиардов долларов [178]. Головная лодка нового класса обычно имеет значительно больший бюджет, чем остальные лодки, поскольку у ВМС есть давняя практика включать детали проекта всего флота и единовременные инженерные расходы в стоимость головной лодки. В результате ВМС оценивают стоимость закупки первой ПЛАРБ класса «Колумбия» – «District of Columbia» (SSBN-826) – примерно в 16,1 миллиарда долларов, а затем 9 миллиардов долларов на вторую лодку [29]. Строительство головной лодки началось 1 октября 2020 года – в первый день 2021 финансового года, закладка киля состоялась в июне 2022 года, а завершение строительства на 50 процентов было пройдено в августе 2024 года [195],[131]. Полное строительство второй подлодки – USS «Wisconsin» (SSBN-827) – началось в октябре 2023 года, а закладка киля состоялась в августе 2025 года [198],[131]. Пентагон заключил с компанией General Dynamics Electric Boat контракт на сумму 2,28 миллиарда долларов на поддержку закупки и серийного производства следующих пяти ПЛАРБ, которые должны быть завершены в декабре 2031 года [181]. Третья ПЛАРБ получит название USS «Groton» (SSBN-828) (см. рис. Рисунок 3).
Некоторые этапы строительства первоначально были отложены из-за пандемии COVID-19, но после нескольких лет полномасштабного строительства ВМС продолжают сталкиваться с задержками из-за проблем с проектированием, стоимостью материалов, инфляцией и качеством работ над головной подводной лодке [39],[47],[48:2025]. В ноябре 2024 года ВМС объявили о нарушении графика, что потребовало обновления базового плана программы SSBN-826 [50]. Несмотря на то, что программа «Колумбия» является главным приоритетом закупок для ВМС, головная подводная лодка класса «Колумбия» в настоящее время задерживается на 17 месяцев, что превышает предыдущие прогнозы задержки [30];[196]. Это означает, что головная подводная лодка может быть поставлена не позднее марта 2029 года, если не будут ускорены строительные работы. После поставки лодки ожидается, что морские испытания продлятся три года, после чего существующий график первого патрулирования сдерживания, запланированного на 2031 год, может оказаться чрезмерно амбициозным. Первая ПЛАРБ класса «Колумбия» будет базироваться в Кингс-Бей. В отчете Управления государственной подотчетности (GAO, Government Accountability Office) от июня 2025 года периоды замедления строительства объяснялись «работами, выполненными не по порядку», которые «возникли из-за отсутствия инструкций в некоторых проектных документах, подробно описывающих, как построить подводную лодку. Например, в некоторых областях подводной лодки отсутствовали электромонтажные работы и отверстия для установки труб [пусковых шахт]» [50:148]. Программа была пересмотрена в попытке улучшить соблюдение графика, но возможности руководителей программы по дальнейшей оптимизации строительства ограничены. Подводные лодки класса «Колумбия» будут значительно тише, чем нынешний флот подводных лодок класса «Огайо». Это связано с тем, что новая электрическая силовая установка будет вращать винт каждой лодки с помощью электродвигателя вместо более громких механических шестерен. Кроме того, компоненты электрической силовой установки могут быть распределены по всей лодке, что повышает устойчивость системы и снижает вероятность того, что одним ударом можно будет вывести из строя всю систему привода [27:20]. Военно-морской флот никогда ранее не строил атомные подводные лодки с электрической силовой установкой, что создало технические задержки для программы, которая и без того имеет очень сжатый график производства. Подводные лодки класса «Колумбия» также будут включать в себя другие новые элементы конструкции, в том числе Х-образную конструкцию кормового руля управления (по сравнению с существующей «крестообразной» конструкцией, используемой на лодках класса «Огайо» и «Вирджиния»), новый ракетный отсек и новый реактор, который — в отличие от реакторов атомных подводных лодок класса «Огайо» — не потребует дозаправки в течение всего срока службы [24:26]. ВМС планируют начать вывод из эксплуатации самых старых подводных лодок класса «Огайо» в 2027 финансовом году – начиная с USS «Henry M. Jackson» (SSBN-730) – примерно в то же время, когда первоначально ожидалась поставка первой подводной лодки класса «Колумбия» [129],[131]. Второй подводной лодкой класса «Огайо», подлежащей выводу из эксплуатации, должна стать USS «Alabama» (SSBN-731) в 2028 году [129]. Однако из-за задержек в строительстве подводных лодок класса «Колумбия» ВМС инициировали процесс продления срока службы для пяти подводных лодок класса «Огайо» – начиная с USS «Alaska» (SSBN-732) – с запланированных 42 лет до 45–46 лет [69],[131]. На данный момент ВМС включили в свой долгосрочный план продление срока службы одной из этих подводных лодок [26]. План судостроения предусматривает, что общее количество действующих атомных подводных лодок с баллистическими ракетами будет колебаться от 14 до 12 единиц, пока будут выводиться из эксплуатации подводные лодки класса «Огайо» и вводиться в эксплуатацию подводные лодки класса «Колумбия». Учитывая, что графики вывода из эксплуатации подводных лодок класса «Огайо» и производства подводных лодок класса «Колумбия» не полностью совпадают, это означает, что общее количество действующих атомных подводных лодок с баллистическими ракетами будет опускаться ниже полного состава в 12 единиц примерно на три года в процессе приобретения/списания, если будет продлен срок службы только одной подводной лодки класса «Огайо» [28:6]. Поскольку базы Кингс-Бей и Китсап готовятся принять новые атомные подводные лодки класса «Колумбия», их инфраструктура претерпит значительные изменения. Это включает в себя системы безопасности, ремонтные боксы и объекты для модернизации «Trident». Бюджет ВМС на военное строительство на 2026 финансовый год включал планы по строительству склада для модернизации «Trident» в Китсапе для приема, хранения и отгрузки материалов, необходимых для поддержки модернизации подводных лодок [193]. Объект для модернизации «Трайдент» в Кингс-Бей также будет расширен, проект, начатый в январе 2025 года, для улучшения промышленной и логистической поддержки будущих потребностей в техническом обслуживании флота двух классов [54]. В том же месяце в Кингс-Бей началось строительство нового объекта регионального управления по ядерному техническому обслуживанию (NRMD). Этот объект будет служить централизованным центром для технического обслуживания и ремонта двигательных установок как подводных лодок класса «Огайо», так и класса «Колумбия» [55]. Ракеты Каждая подводная лодка класса «Огайо» может нести до 20 баллистических ракет морского базирования (БРПЛ) «Trident II» D5, что меньше 24, необходимых для соблюдения ограничений, установленных договором СНВ-III. 14 подводных лодок класса «Огайо» с баллистическими ракетами могли бы потенциально нести до 280 таких ракет, но Соединенные Штаты заявили, что не будут развертывать более 240, а последние данные по СНВ-III от 2023 года учитывали только 220 развернутых ракет. Военно-морской флот почти завершил замену оригинальных ракет «Trident II» D5 на модернизированную версию с увеличенным сроком службы, известную как «Trident II» D5LE. (LE означает «продленный срок службы»). Последние D5 планировалось заменить на D5LE к концу 2025 года [212:3]. В течение четырех дней в сентябре 2025 года ВМС США провели летные испытания четырех невооруженных ракет «Trident II» D5LE с подводной лодки класса «Огайо» USS «Wyoming» у побережья Флориды [32]. Ракета D5LE, дальность действия которой превышает 12000 километров, оснащена новой системой наведения Mk6, разработанной для «обеспечения гибкости при поддержке новых миссий» и повышения точности ракеты, согласно данным Navy and Draper Laboratory [37],[124]. Согласно бюджетным документам, «ВМС США модернизировали ракеты «TRIDENT II» (D5) до версии D5LE, повысив живучесть подводных лодок за счет увеличения дальности, минимизировав затраты за счет увеличения полезной нагрузки и добавив возможность поражения труднодоступных целей для развертывания на подводных лодках классов «OHIO» и «COLUMBIA»» [184]. Модернизация D5LE заменит существующие БРПЛ «Trident» на британских ПЛАРБ, а также первоначально будет вооружать новые британские ПЛАРБ класса «Дредноут» [«Dreadnought»] и корпуса лодок класса «Columbia» с 1 по 8 после их ввода в строй [213:5]. Вместо того чтобы создавать совершенно новую баллистическую ракету, как это хотят сделать ВВС с МБР «Sentinel», ВМС планируют существенно продлить срок службы ракеты «Trident II» D5LE, чтобы обеспечить ее эксплуатацию до 2084 года. Хотя ракета D5LE2, как известно, является преемницей в том смысле, что она по-прежнему будет прежней баллистической ракетой подводного базирования «Trident», несколько старых узлов, которых больше нет в текущей цепочке поставок, будут перепроектированы [178]. Обзор системных требований D5LE2 запланирован на 2025 год, предварительный обзор проекта – на 2028 год, а критический обзор проекта – на 2032 год. Начальное мелкосерийное производство начнется в 2034 году, а первое летное испытание ракеты с ПЛАРБ запланировано на 2036 год [197]. Планируется, что D5LE2 поступит на вооружение девятой атомной подводной лодки класса «Колумбия» начиная с 2039 финансового года, после чего в течение следующего десятилетия ее будут устанавливать на оставшиеся восемь лодок по мере того, как каждая лодка будет возвращаться в порт для планового технического обслуживания [210] [213:5]. Последнюю БРПЛ D5LE планируется вывести из эксплуатации в 2049 году, к этому моменту все атомные подводные лодки класса «Колумбия» в составе американского флота должны быть оснащены БРПЛ D5LE2 [197]. Боеголовки Каждая БРПЛ «Трайдент» может нести до восьми ядерных боеголовок, но обычно они несут в среднем четыре или пять боеголовок, что составляет в среднем около 90 боеголовок на подводную лодку. Считается, что вооружение различных ракет на подводной лодке значительно различается для обеспечения максимальной гибкости наведения, но предполагается, что все развернутые подводные лодки несут одинаковую комбинацию. Обычно на действующих ПЛАРБ (SSBN) развернуто около 950 боеголовок, хотя это число может быть меньше из-за технического обслуживания отдельных подводных лодок. В целом, на боеголовки, размещенные на ПЛАРБ, приходится приблизительно 70 процентов всех боеголовок, находящихся на вооружении стратегических пусковых установок США в рамках договора СНВ-III. Мы предполагаем, что на флоте ПЛАРБ может быть размещено до 1920 боеголовок, хотя это число может быть несколько меньше (см. Таблицу 1). На американских БРПЛ используются три типа боеголовок: 90-килотонная усовершенствованная W76-1, 8-килотонная W76-2 и 455-килотонная W88. W76-1 — это модернизированная версия W76-0, которая снимается с вооружения, по-видимому, с несколько меньшей мощностью, но с улучшенными функциями безопасности. Головная часть Mk4A, несущая W76-1, оснащена новым блоком взведения, взрывателя и запуска с лучшей эффективностью наведения, чем старая система Mk4/W76 [99]. ВМС модернизируют Mk4A до головной части Mk4B с носовой частью, устойчивой к деформации, предназначенной для обеспечения более стабильных летных характеристик и повышения точности [212]]. Национальная администрация по ядерной безопасности [NNSA], планирует завершить производство первых серийных образцов модернизированных W76-1 и W76-2 Mk4B в 2026 финансовом году [192]. Боеголовка W88 повышенной мощности в настоящее время проходит программу продления срока службы, в рамках которой модернизируются компоненты взведения, взрывателя и запуска, решаются проблемы ядерной безопасности путем замены обычных взрывчатых веществ на нечувствительные взрывчатые вещества, и в конечном итоге будут поддерживать будущие варианты продления срока службы [191:2–11]. Первый серийный образец W88 Alt 370 был завершен 1 июля 2021 года, половина была поставлена к первому кварталу 2023 года, а завершение производства ожидается в четвертом квартале 2025 финансового года, при этом переход программы к поддержанию запасов запланирован на 2026 финансовый год [190:2–11],[191],[192]. Боеголовка W76-2 использует только первую ступень деления для получения мощности около 8 килотонн. Мы предполагаем, что в конечном итоге было произведено не более 25 таких боеголовок, и что одна или две из 20 ракет на каждой ПЛАРБ вооружены одной или двумя боеголовками W76-2, в то время как остальные БРПЛ будут оснащены либо 90-килотонной W76-1, либо 455-килотонной W88 [16]. В докладе NPR администрации Байдена было подтверждено, что «боеголовка W76-2 в настоящее время является важным средством сдерживания ограниченного применения ядерного оружия»; Однако в обзоре была оставлена возможность снятия ее с вооружения в будущем, отмечалось: «Ее сдерживающая ценность будет переоценена по мере принятия на вооружение самолетов F-35A и крылатых ракет воздушного базирования LRSO, а также с учетом обстановки в сфере безопасности и возможных сценариев сдерживания, с которыми мы можем столкнуться в будущем» [172:20]. Этот отрывок предполагает, что боеголовка W76-2 потенциально может быть снята с вооружения ближе к концу десятилетия. Соединенные Штаты также планируют создать новую боеголовку для баллистических ракет подводного базирования — W93, которая будет размещена в предлагаемой ВМС аэродинамическом корпусе [aeroshell (reentry body)] головной части Mk7. По данным Министерства энергетики, «ключевые ядерные компоненты будут основаны на действующих и ранее испытанных ядерных конструкциях, а также на обширном опыте работы с компонентами и материалами из арсенала», и что «сертификация W93 не потребует дополнительных подземных ядерных взрывных испытаний» [190:1–7],[213:8]. Предполагается, что W93 первоначально дополнит, а не заменит W76-1 и W88. Впоследствии планируется создание еще одной новой боеголовки, которая в конечном итоге заменит эти боеголовки. В марте 2025 года программа W93/Mk7 перешла в фазу 2A, посвященную определению конструкции и изучению стоимости [213:8]. Завершение производства первого серийного образца W93 предварительно запланировано на 2034–2036 годы (Министерство энергетики США [186:2–10]. В сентябре 2024 года NNSA прогнозировала, что программа W93 обойдется в 27,6 миллиарда долларов (в ценах того года) в течение следующих 25 лет, что на 4,7 миллиарда долларов больше, чем оценка стоимости, опубликованная NNSA в предыдущем году [190:5–32],[188:8–32]. Сотрудничество США и Великобритании Программа США по созданию ядерного оружия морского базирования также поддерживает ядерное силы Великобритании. Ракеты, установленные на ПЛАРБ Королевского флота, относятся к тому же пулу ракет, установленному на американских ПЛАРБ. Боеголовка использует головную часть Mk4A и считается слегка модифицированной версией W76-1 [80]; правительство Великобритании называет ее «Holbrook» [157]. Королевский флот также планирует использовать новую Mk7 в качестве замены головной части, которую он планирует развернуть на своих новых подводных лодках типа «Дредноут» в будущем. В обновлении, представленном парламенту в 2021 году, было подтверждено, что «британская боеголовка будет интегрирована в поставленную США головную часть Mark 7, чтобы обеспечить ее совместимость с ракетой «Trident II» D5, и будет поставлена параллельно с американской программой боеголовок W93/Mk7» [51]. В 2023 году директор программ стратегических систем ВМС США уточнил, что «разработка системы головной части Mk7 для поддержки американской программы создания боеголовки W93 также имеет решающее значение для разработки ядерной боеголовки и головной части следующего поколения для Великобритании. Обе страны работают над отдельными, но параллельными программами создания боеголовок, осуществляя сотрудничество между ними» [211]. Боевое патрулирование За последние 25 лет операции по патрулированию в целях сдерживания значительно изменились: их ежегодное число сократилось более чем вдвое – с 64 патрулирований в 1999 году до 30-36 ежегодных патрулирований в последние годы. Большинство подводных лодок теперь проводят так называемые «модифицированные тревоги» [modified alerts], которые сочетают патрулирование в целях сдерживания с учениями и периодическими заходами в порты [84]. Хотя большинство патрулирований ПЛАРБ длятся в среднем 77 дней, они могут быть короче или, иногда, значительно дольше. Например, в октябре 2021 года ПЛАРБ USS «Alabama» (SSBN-731) завершила 132-дневное патрулирование, а в июне 2014 года ПЛАРБ USS «Pennsylvania» (SSBN-735) вернулась на свою военно-морскую базу подводных лодок Китсап в штате Вашингтон после 140-дневного патрулирования в целях сдерживания – самого длительного патрулирования, когда-либо проводившегося ПЛАРБ класса Ohio [205]. В годы холодной войны почти все патрули сдерживания проводились в Атлантическом океане. В отличие от этого, сегодня более 60 процентов патрулей сдерживания обычно проводятся в Тихом океане, что отражает усиление планирования ядерной войны против Китая и Северной Кореи [84]. ПЛАРБ обычно не посещают иностранные порты во время патрулирования, но после начала боевых действий России на Украине в 2014 году ВМС США начали совершать несколько заходов в иностранные порты в год, чтобы посылать политические сигналы и повышать заметность своих ПЛАРБ. Заходы американских подводных лодок в порты продолжались каждый год с тех пор, за исключением 2020 года, в такие места, как Шотландия, Аляска, Гуам, Гибралтар и Южная Корея – первый раз, когда ядерное оружие посетило Южную Корею с тех пор, как американское оружие было вывезено с Корейского полуострова в 1991 году [108]. ВМС США также все чаще публикуют изображения своих ПЛАРБ во время патрулирования в определенных театрах военных действий, включая Аравийское море в октябре 2022 года, Норвежское море в июне 2024 года и Северную Атлантику в июле 2025 года [167],[208],[22].
Стратегические бомбардировщики Самолеты В настоящее время ВВС США эксплуатируют флот из 19 бомбардировщиков B-2A (все они способны нести ядерное оружие) и 76 бомбардировщиков B-52H (46 из которых способны нести ядерное оружие). Из 21 первоначального самолета B-2 в эксплуатации находятся только 19. Один бомбардировщик был потерян в 2008 году, а другой разбился в 2022 году на авиабазе Уайтман. В 2024 году ВВС решили, что разбившийся B-2 будет снят с вооружения, а не отремонтирован и возвращен в строй [154]. Различить версии B-52 h, оснащенные только обычным оружием, и версии с ядерным оружием можно благодаря наличию внешне наблюдаемых особенностей, в частности, небольших 30-сантиметровых килей, прикрепленных к блистерам по обеим сторонам самолета. Видя эти «плавники» и имея другие соответствующие источники данных, можно составить полный и высоконадежный список бортовых номеров самолетов B-52H способных нести ядерное оружие и список — способных нести только обычное [148]. (Третий стратегический бомбардировщик, B-1B, не способен нести ядерное оружие.) Закон о национальной обороне на 2025 финансовый год [FY2025 NDAA] уполномочил министра ВВС переоборудовать обычные B-52 для несения ядерного оружия не позднее чем через 30 дней по истечении срока действия Договора СНВ-III [61]. Военно-воздушные силы не подтвердили, будут ли они следовать рекомендации Конгресса, хотя в августе 2024 года представитель управления программы B-52 заявил, что ВВС готовы следовать срокам, установленным Законом о национальной обороне, и что переоборудование будет «относительно простым» [13]. По нашим оценкам, из этих бомбардировщиков примерно 60 (18 B-2A и 42 B-52H) предназначены для ядерных миссий в рамках планов ядерной войны США, хотя количество полностью боеспособных бомбардировщиков в любой момент времени меньше. Например, данные по договору СНВ-III от сентября 2022 года учитывали только 43 развернутых ядерных бомбардировщика (10 B-2A и 33 B-52H) [201]. Бомбардировщики организованы в девять бомбардировочных эскадрилий в пяти бомбардировочных крыльях на трех базах: авиабазе Минот в Северной Дакоте, авиабазе Барксдейл в Луизиане и авиабазе Уайтман в Миссури. Количество баз ядерных бомбардировщиков увеличится до пяти после того, как на вооружение ВВС поступит новый стратегический бомбардировщик — B-21 «Raider» [83]. Учитывая, что как минимум 100 бомбардировщиков B-21 заменят 19 бомбардировщиков B-2 и все неядерные бомбардировщики B-1, представляется вероятным, что количество бомбардировщиков, способных нести ядерное оружие, значительно увеличится. Многие детали конструкции B-21 остаются засекреченными; однако, с момента начала испытательных полетов в конце 2023 года, благодаря публикации официальных и неофициальных фотографий и видео, появились новые подробности. Эти изображения указывают на то, что B-21 имеет несколько общих элементов конструкции с B-2, но он немного меньше и обладает меньшими возможностями вооружения. [160],[42]. Кроме того, B-21 имеет более узкий передний обзор по сравнению с B-2, что, вероятно, связано с более совершенными датчиками самолета, позволяющими пилоту видеть снаружи самолета без большого лобового стекла [141] B-2, напротив, имеет обтекаемое лобовое тоннированное стекло, которое устанавливается во время ядерных миссий для защиты глаз пилота от ядерного взрыва [140] Ожидается, что ВВС закупят не менее 100 (возможно, до 145) B-21, при этом последние оценки стоимости эксплуатации составляют приблизительно 203 миллиарда долларов за всю 30-летнюю программу эксплуатации, при предполагаемой стоимости 550 миллионов долларов за самолет в ценах базового 2010 года, что превысит 800 миллионов долларов в ценах 2025 года [127]. Бюджет и многие детали конструкции B-21 до сих пор держатся в секрете. ВВС держат в секрете дату начала оперативной готовности (IOC, initial operational capability), но заявили, что бомбардировщик, как ожидается, поступит на вооружение в середине 2020-х годов [163]. По словам генерального директора Northrop Grumman, Northrop работает с ВВС над ускорением производства B-21. В июле 2025 года Конгресс принял законопроект о бюджетном урегулировании, который включает 4,5 миллиарда долларов на ускорение производства B-21 [140]. Бомбардировщик B-21 сможет нести управляемые ядерные гравитационные бомбы B61-12 и B61-13, а также перспективную крылатую ракету воздушного базирования большой дальности AGM-181 (LRSO), и широкий спектр неядерного оружия, включая крылатую ракету класса «воздух-поверхность» JASSM (Joint Air-to-Surface Standoff). В марте 2022 года министр ВВС Фрэнк Кендалл [Frank Kendall] раскрыл планы по разработке беспилотного бомбардировщика, который бы дополнял B-21, но, как сообщается, в июле 2022 года Кендалл заявил изданию Breaking Defense, что ВВС отказываются от этой идеи, поскольку эта идея «не доказала экономическую эффективность» [65],[152]. Однако сам B-21, по данным ВВС, будет способен к беспилотным операциям [164]. В 2016 году тогдашний командующий Глобальным ударным командованием ВВС генерал Робин Рэнд [Robin Rand] выразил желание сохранить пилотируемые B-21 для ядерных операций. «Если бы меня заставили ответить, мне очень нравится человек, который контролирует ситуацию; пилот, женщина, которая контролирует ситуацию, особенно когда мы выполняем миссию с двойным потенциалом, используя ядерное оружие», — сказал он [107]. Летные испытания B-21 начались на авиабазе Эдвардс в ноябре 2023 года [104]. В сентябре 2025 года ВВС объявили о прибытии второго испытательного самолета B-21 на Эдвардс, заявив, что дополнительные самолеты позволят перейти к испытаниям критически важных систем и интеграции вооружения [182]. Бомбардировщики B-21 сначала будут развернуты на авиабазе Эллсуорт (Южная Дакота), затем на авиабазе Уайтман (Миссури) и авиабазе Дайесс (Техас) в указанном порядке [59]. Строительство на авиабазе Эллсуорт началось в 2022 году, а строительство нового объекта по производству вооружений [WGF, Weapons Generation Facility], который будет хранить и обслуживать ядерные бомбы и крылатые ракеты, началось в апреле 2024 года и, по оценкам, будет завершено к январю 2027 года [70],[180]. В настоящее время ожидается, что на авиабазе Эллсуорт будут базироваться две эскадрильи B-21 (одна оперативная и одна учебная). Однако, по словам сенатора от Южной Дакоты Майка Раундса [Mike Rounds], в будущем на авиабазе Эллсуорт может быть размещена вторая оперативная эскадрилья [125].
Конверсия [преобразование] неядерных баз, где базируются бомбардировщики B-1, в базы, принимающие ядерные бомбардировщики B-21, увеличит общее число баз бомбардировщиков с хранилищами ядерного оружия с двух сегодня (базы ВВС Минот и Уайтман) до пяти к 2030-м годам (см. Рисунок 4); [86].На базе ВВС Барксдейл также строится новый объект по производству ядерного оружия, который после завершения восстановит возможности базы по хранению ядерного оружия [72]. Недавние спутниковые снимки показывают, что строительство объекта близится к завершению. Кроме того, для самолетов B-52H ВВС США запланирована масштабная кампания по модернизации. Военно-воздушные силы планируют заменить двигатели, системы электропитания, дисплеи кабины пилота и радиолокационные системы на всех самолетах B-52 – модернизация, достаточно существенная, чтобы оправдать изменение обозначения с B-52H на B-52J и обеспечить эксплуатацию самолетов до 2050-х годов. Начальная оперативная готовность B-52J запланирована на февраль 2033 года [48:69–72]. Сообщается, что ВВС сейчас пересматривают масштабы модернизации радиолокационных систем после того, как в начале 2025 года программа признала необходимость увеличения стоимости на 17 процентов, что представляет собой существенное нарушение закона Нанна-МакКёрди[155]. Ракеты Для оснащения бомбардировщиков B-52H и готовящихся к выпуску B-21 ВВС разрабатывают новую ядерную крылатую ракету воздушного базирования [ALCM – Air-Launched Cruise Missile] (КРВБ) под названием AGM-181 LRSO [Long Range Stand Off Weapon]. Она в 2030 году заменит крылатую ракету воздушного базирования AGM-86B. LRSO будет использоваться как на 46 бомбардировщиках B-52H, способных нести ядерное оружие, так и на новом B-21, что станет первым случаем, когда американский стелс-бомбардировщик будет нести ядерную крылатую ракету. ВВС США планируют закупить 1087 ракет; 67 из них будут предназначены для испытаний и разработок, и пока что количество ядерных боеголовок для ракет не планируется увеличивать [50:81]. Управление государственной отчетности [GAO, Government Accountability Office] оценивает стоимость разработки и производства ракеты примерно в 15,5 миллиардов долларов в ценах 2025 финансового года [FY2025] (приблизительно 14 миллионов долларов за одну ракету); в сочетании с последним прогнозом Министерства энергетики по стоимости программы боеголовок, общая оценочная стоимость LRSO достигает почти 28 миллиардов долларов [50:81];[190]. Примечательно, что GAO сообщает, что оценки стоимости производства ракет как со стороны аппарата министра обороны, так и со стороны ВВС различаются примерно на 1,9 миллиарда долларов, что указывает на то, что стоимость программы LRSO еще не стабилизировалась [48:82]. Испытания ракеты LRSO проводятся с 2022 года; высокопоставленный представитель ВВС сообщил в августе 2025 года, что с начала 2025 года ракета совершила четыре успешных испытательных полета [2],[153]. В июне 2025 года ВВС опубликовали первое художественную трактовку внешнего вида LRSO, предполагая, что разработка ракеты достигла стадии, когда испытания станут более заметными для общественности [156]. Действительно, 29 октября 2025 года авиационный фотограф запечатлел то, что выглядело как испытательный полет LRSO; на фотографии изображен испытательный самолет B-52H, несущий две крылатые ракеты, которые очень похожи на изображение, опубликованное ВВС [38]. Ожидается, что сама ракета LRSO будет совершенно новой, со значительно улучшенными военными возможностями по сравнению с ALCM, включая большую дальность, большую точность и улучшенную малозаметность. Боеголовки Каждый B-2 может нести до 16 ядерных бомб (гравитационные бомбы B61-11 и B61-12, а также B61-7 до поступления на вооружение B61-13), а каждый B-52H может нести до 20 КРВБ (AGM-86B). Бомбардировщики B-52H больше не оснащаются гравитационными бомбами [82]. По оценкам, на бомбардировщики приходится 805 ядерных боеголовок, включая около 500 КРВБ, но считается, что на базах бомбардировщиков размещено только около 300 единиц оружия (см. Таблицу 1). Остальные 505 единиц вооружения бомбардировщиков, по оценкам, находятся на центральном хранении в крупном подземном комплексе по техническому обслуживанию и хранению боеприпасов Киртланд за пределами Альбукерке, штат Нью-Мексико. Количество оружия, размещенного на базах бомбардировщиков, вероятно, увеличится в будущем с появлением B-21 и добавлением возможностей хранения ядерного оружия на нескольких базах. Министерство энергетики разрабатывает и производит модифицированные и новые боеголовки для доставки стратегическими системами доставки ВВС США. Одна из них — W80-4 — планируется как модифицированная версия W80-1, которая в настоящее время используется в существующих крылатых ракетах класса «воздух-воздух». W80-4, которая в конечном итоге будет нести LRSO, является первой боеголовкой, разработанной для использования с новой ракетой за более чем три десятилетия. NNSA разрешила этап проектирования производства (этап 6.4) для W80-4 в марте 2023 года и сообщила в своем отчете о состоянии запасов за 2025 финансовый год, что боеголовка завершила совместные летные испытания с LRSO [48:82];[190]. Несмотря на задержки в проектировании и технической зрелости, представители Министерства энергетики сообщили GAO, что боеголовка по-прежнему находится на пути к достижению первого этапа серийного производства в 2027 финансовом году [48];[50]. Первый серийный образец W80-4 планируется поставить в сентябре 2027 года [189], а производство боеголовок планируется завершить в 2031 финансовом году [101]. Помимо W80-4, в настоящее время производится новая гравитационная бомба — B61-13, а производство еще одной – B61-12 – было завершено в декабре 2024 года [117]. B61-12 – первая управляемая ядерная гравитационная бомба США, использующая модифицированную версию боеголовки, применяемой в гравитационной бомбе B61-4, максимальная мощность которой составляет приблизительно 50 килотонн, а также несколько вариантов меньшей мощности. Однако она оснащена управляемым хвостовым оперением для повышения точности и дальности поражения, что позволяет планировщикам ударов выбирать меньшую мощность для существующих целей, чтобы уменьшить сопутствующий ущерб. Бомба B61-12 поступила на вооружение бомбардировщиков B-2 в 2023 году [112] и истребителей-бомбардировщиков в 2024 году [115]. B61-12 объединила три из пяти устаревших типов (B61-3, -4 и -7) в одну бомбу, в результате чего в арсенале США осталось три типа гравитационных бомб B61 (B61-11, -12 и -13). B61-12 также заменила все устаревшие бомбы B61, которые были развернуты в Европе (см. раздел «Нестратегическое ядерное оружие»). Первоначально предполагалось, что США произведут около 480 бомб B61-12. Но в 2023 году Пентагон объявил, что небольшая часть этой первоначальной квоты будет произведена в виде бомбы B61-13, гравитационной бомбы с гораздо большей мощностью [176]. В B61-13 будет использоваться боевая часть от B61-7, но будут добавлены элементы безопасности и управления B61-12, а также управляемый хвостовой стабилизатор для повышения точности. Таким образом, максимальная мощность B61-13 будет близка к 360 килотоннам B61-7, что значительно выше мощности B61-12, составляющей 50 килотонн. B61-13 будет разработана для будущего бомбардировщика B-21 и, возможно, для B-2 до вывода бомбардировщика из эксплуатации. Военное обоснование создания новой гравитационной бомбы B61-13 сложно установить по открытым источникам, хотя, судя по всему, бомба будет предназначена для поражения целей на больших площадях и, возможно, для создания угрозы для некоторых подземных объектов. Разработка B61-13 также может быть связана с усилиями по выводу из эксплуатации B83-1 – самой мощной ядерной боеголовки США с мощностью взрыва до 1,2 мегатонны [96]. В обзоре ядерной доктрины 2022 года было предписано вывести из эксплуатации B83-1, которая давно рассматривалась как потенциальная цель из-за своего возраста, высокой мощности и дублирования в арсенале США. Мы ожидали официального вывода B83-1 из эксплуатации в 2025 году, но в бюджетном запросе NNSA на 2026 финансовый год бомба указана как активная в ядерном арсенале США и запрашиваются средства на ее поддержание и обеспечение «до тех пор, пока все гравитационные бомбы B83 не будут выведены из эксплуатации и демонтированы» [96]. Это говорит о том, что небольшое количество B83-1 остается в арсенале по состоянию на начало 2026 года, хотя, учитывая их скорый вывод из эксплуатации, их развертывание маловероятно. Вероятно, Соединенные Штаты откладывают завершение вывода бомбы из эксплуатации до тех пор, пока на вооружение не поступит B61-13. В мае 2025 года министр энергетики объявил, что NNSA завершила сборку первой B61-13 — почти на год раньше запланированного срока [119]. NNSA прогнозировала завершение производства B61-13 в 2028 финансовом году, но оно может завершиться раньше, если производство продолжится с опережением графика [115]. Нестратегическое (тактическое) ядерное оружие В арсенале США имеется только один тип нестратегического ядерного оружия: гравитационная бомба B61-12, мощность которой достигает 50 килотонн. С завершением ее развертывания B61-12 заменила версии B61-3 и -4, мощность которых варьировалась от 0,3 килотонн до 170 и 50 килотонн соответственно. В настоящее время на складах находится около 200 бомб B61-12 для доставки нестратегическими самолетами (см. Таблицу 1). Около 100 из них в настоящее время размещены на шести базах в пяти европейских странах: Авиано [Aviano] и Геди [Ghedi] в Италии; Бюхель [Büchel] в Германии; Инджирлик [Incirlik] в Турции; Кляйне Брогель [Kleine Brogel] в Бельгии; и Фолькель [Volkel] в Нидерландах. Это число сократилось с 2009 года, отчасти из-за сокращения оперативной емкости хранилищ на Авиано и Инджирлике [81]. Седьмая страна – Греция – имеет резервную миссию по нанесению ядерного удара и соответствующую резервную эскадрилью, но она не размещает на своей территории ядерное оружие США [89]. Возможно, бомбы B61-12 также были размещены на базе ВВС Великобритании Лейкенхит [RAF Lakenheath]; уникальные летные характеристики указывают на вероятность поставки в 2025 году. Однако незавершенное строительство инфраструктуры, необходимой для ядерной миссии, вызывает вопросы о том, действительно ли на борту самолета находилось ядерное оружие, как предполагалось в заголовках [67]. Тем не менее, если на момент публикации в марте 2026 года ядерное оружие США еще не хранилось на базе Лейкенхит, мы предполагаем, что после завершения необходимой инфраструктуры безопасности на базе Лейкенхит будет размещено около 20 единиц оружия. Если же оно уже размещено на базе Лейкенхит, то количество ядерного оружия США в Европе увеличится примерно до 120 бомб [97]. Остальные 80-100 бомб B61 хранятся в Соединенных Штатах в качестве резервных и потенциально используемых истребителями-бомбардировщиками США в поддержку союзников за пределами Европы, включая Северо-Восточную Азию. В число истребителей-бомбардировщиков входят F-15E из 391-й истребительной эскадрильи 366-го истребительного крыла в Маунтин-Хоум, штат Айдахо [21]. Помимо интеграции на тяжелых бомбардировщиках B-2 и будущих B-21, бомба B61-12 была интегрирована на самолеты двойного назначения (DCA, dual-capable aircraft), эксплуатируемые США и союзниками, включая F-15E, F-16C/D, F-16MLU, PA-200 «Tornado» и F-35A. В январе 2025 года тогдашний администратор NNSA Джилл Хруби [Jill Hruby] впервые заявила о завершении развертывания B61-12 в Европе, сказав: «НАТО сильна. Новые гравитационные бомбы B61-12 полностью развернуты на передовых позициях» [120]. Повышенная точность B61-12 обеспечит тактическим бомбам в Европе те же военные возможности, что и стратегическим бомбам, используемым бомбардировщиками в Соединенных Штатах. Хотя B61-12 не был разработан как специально предназначенный для для подземного удара, как B61-11, он, по-видимому, обладает некоторыми ограниченными возможностями проникновения в землю, что повысит способность запасов в Европе удерживать подземные цели, находящиеся под угрозой [98]. В то время как старые истребители PA-200 «Tornado» и F-16MLU не смогут использовать повышенную точность, обеспечиваемую хвостовым оперением B61-12, F-15E и новые F-35A смогут. Появление бомбы B61-12 в Европе является частью широкого плана модернизации ядерного оружия НАТО, который также включает модернизацию самолетов и системы хранения оружия [89]. Все союзники по НАТО, имеющие на вооружении ядерное оружие США, за исключением Турции, для продолжения своих ядерных миссий приобретают F-35A «Lightning II». До тех пор Бельгия и Италия будут продолжать использовать F-16, а Италия и Германия – PA-200. Авиабаза Лейкенхит в Соединенном Королевстве стала первой базой ВВС США в Европе, получившей способные нести ядерное оружие истребители-бомбардировщики F-35A, за ней последовала авиабаза Фолькель в Нидерландах [77],[92]. В настоящее время бельгийские, голландские, немецкие и итальянские военно-воздушные силы выполняют активную роль по нанесению ядерного удара с использованием американского ядерного оружия. В обычных условиях ядерное оружие находится под контролем персонала ВВС США; его применение в войне должно быть санкционировано президентом США. В информационном бюллетене НАТО от 2022 года говорится, что «ядерная миссия может быть предпринята только после получения явного политического одобрения от Группы ядерного планирования НАТО и разрешения от президента США и премьер-министра Великобритании» [121]. На авиабазе Инджирлик в Турции, по оценкам, размещено от 20 до 30 ядерных бомб B61, которые могут быть доставлены американскими самолетами или, в случае необходимости, турецкими истребителями F-16. В отличие от других партнеров по НАТО, Турция не разрешает США постоянно размещать свои самолеты на авиабазе Инджирлик; в случае кризиса американским самолетам придется прилететь на базу, чтобы забрать бомбы B61, или же бомбы придется отправить за границу для использования. Несмотря на то, что в 2019 году газета New York Times сообщила, что официальные лица США пересмотрели планы экстренной эвакуации ядерного оружия из Инджирлика [145], руководители A10 ВВС США в Европе посетили Инджирлик в июле 2023 года, чтобы обсудить «миссию поручительства» и «роль, которую Инджирлик играет в стратегическом сдерживании», что указывает на то, что ядерная миссия в Инджирлике все еще действует [110]. («Поручительство» [Surety] – это термин, обычно используемый Пентагоном и Министерством энергетики для обозначения способности сохранять ядерное оружие в безопасности, сохранности и под положительным контролем, тогда как «офис A10» – это офис ВВС по «стратегическому сдерживанию и ядерной интеграции».) Это еще больше подкрепляется продолжающимися инфраструктурными работами на объектах хранения ядерного оружия в Турции [172]. Помимо возвращения ядерной миссии на базу ВВС Лейкенхит, Соединенное Королевство объявило в июне 2025 года о планах закупки истребителей F-35A у Соединенных Штатов и присоединения к миссии НАТО по совместному использованию ядерного оружия. Эти самолеты будут базироваться на базе королевских ВВС Мархам [RAF Marham] с середины 2030-х годов, предположительно вместе с американскими бомбардировщиками B61-12 [58]. Ядерная модернизация НАТО также включает в себя продление срока службы системы безопасности хранения оружия, в том числе модернизацию командования и управления, а также безопасности на шести действующих базах (Авиано, Бюхель, Геди, Кляйне-Брогель, Инджирлик и Фолькель), одной дополнительной базе (RAF Лейкенхит) и одной учебной базе (Рамштайн). В частности, эти модернизации включают установку двойных ограждений по периметру безопасности, модернизацию систем хранения и безопасности оружия, а также систем сигнализации, связи и видеонаблюдения, и эксплуатацию новых защищенных транспортных и ремонтных грузовиков [87]. Модернизация системы безопасности, по-видимому, завершена на всех шести действующих базах. На базах Кляйне-Брогель, Бюхель, Геди и Фолькель также была добавлена погрузочная площадка, предназначенная для американских самолетов C-17, которые перевозят ядерное оружие и служебное оборудование [92]. НАТО также, похоже, повышает значимость концепции самолетов двойного назначения. Например, НАТО теперь публично объявляет о своих ежегодных тактических учениях по ядерному оружию Steadfast Noon и выпускает официальные видеоролики, рекламирующие эти учения. В октябре 2024 года в двухнедельных учениях приняли участие 13 стран и более 60 самолетов, включая истребители и американские бомбардировщики B-52 [122]. Примечательно, что Финляндия, формально нейтральная страна, также участвовала в учениях всего через 18 месяцев после вступления в НАТО [92]. Учения Steadfast Noon 2025 года, по-видимому, были самыми масштабными на сегодняшний день, в них приняли участие 71 самолет и 14 стран, включая все скандинавские страны (Дания, Финляндия, Норвегия и Швеция) [123],[31]. Finally, in addition to these air-delivered capabilities, the United States is also developing a new non-strategic nuclear sea-launched cruise missile (SLCM-N), which was proposed during the first Trump administration [170:55]. The Biden administration sought to cancel the SLCM-N, noting that “[f]urther investment in developing SLCM-N would divert resources and focus from higher modernization priorities for the US nuclear enterprise and infrastructure, which is already stretched to capacity after decades of deferred investments. It would also impose operational challenges on the Navy” [199]. This is because to carry nuclear weapons onboard, Navy crews would require specialized training and would need to adopt strict security protocols that could operationally hinder these multipurpose vessels [214]. Additionally, deployed nuclear sea-launched cruise missiles would take the place of more flexible conventional munitions for vessels on patrol, thus incurring a substantial opportunity cost [109]. Наконец, помимо этих возможностей доставки с воздуха, Соединенные Штаты также разрабатывают новую нестратегическую ядерную крылатую ракету морского базирования (КРМБ-Я) [SLCM-N: nuclear sea-launched cruise missile], которая была предложена во время первой администрации Трампа [170:55]. Администрация Байдена стремилась отменить SLCM-N, отмечая, что «дальнейшие инвестиции в разработку SLCM-N отвлекут ресурсы и внимание от более важных приоритетов модернизации ядерного предприятия и инфраструктуры США, которые уже работают на пределе своих возможностей после десятилетий отложенных инвестиций. Это также создаст оперативные проблемы для ВМС» [199]. Это связано с тем, что для размещения ядерного оружия на борту экипажам ВМС потребуется специальная подготовка и соблюдение строгих протоколов безопасности, которые могут создать оперативные трудности для этих многоцелевых судов [214]. Кроме того, развернутые КРМБ-Я заменят более гибкие обычные боеприпасы для патрулирующих судов, что повлечет за собой существенные альтернативные издержки [109]. Однако, несмотря на выводы администрации Байдена, Конгресс вынудил администрацию сделать программу КРМБ-Я официальной программой. Закон о национальной обороне на 2025 финансовый год выделил 252 миллиона долларов на исследования, разработку, испытания и оценку КРМБ-Я и 70 миллионов долларов на боеголовку. Закон о национальной обороне также ограничил финансирование поездок министра ВМС до тех пор, пока не будет создан и укомплектован штатом офис программы КРМБ-Я. Кроме того, он потребовал создания отдельного, специализированного программного подразделения для разработки КРМБ-Я, начиная с бюджетного запроса президента на 2026 финансовый год [61]. Конгресс и администрация Трампа сейчас работают над ускорением разработки КРМБ-Я. Необычным шагом стало то, что администрация в бюджете на 2026 финансовый год запросила средства на оборонные программы через процедуру согласования, а не через обычный ежегодный процесс дискреционного финансирования. Впоследствии принятый Конгрессом в июле 2025 года закон о согласовании — неофициально называемый «Закон об одном большом прекрасном законопроекте» — включал 2 миллиарда долларов Министерству обороны и 400 миллионов долларов NNSA для «ускорения разработки, закупки и интеграции» ракеты и боевой части КРМБ-Я соответственно [169]. Закон о национальной обороне на 2026 финансовый год (NDAA) выделил дополнительно 210 миллионов долларов Министерству обороны на разработку ракеты КРМБ-Я и 50 миллионов долларов Национальному управлению по ядерному оружию (NNSA) на разработку боеголовки. Наиболее примечательно, что новый закон NDAA ускоряет сроки разработки КРМБ-Я на два года. Закон повторяет дату начала оперативной готовности (IOC) 30 сентября 2034 года, установленную законом NDAA на 2024 финансовый год, но также требует от Министерства обороны поставить определенное количество ракет КРМБ-Я — количество, которое будет определено Советом по ядерному оружию (межведомственным органом, контролирующим запасы ядерного оружия США) — к 30 сентября 2032 года для достижения «ограниченного оперативного развертывания» до начала оперативной готовности (S. 1071). Планы по созданию боевой части КРМБ-Я за последние два года были изменены. Первоначально предполагалось, что КРМБ-Я будет использовать боеголовку W80-4, которая разрабатывается для LRSO [190]; затем этот план был скорректирован в сторону разработки «W80-4 ALT» в рамках Закона о национальной обороне на 2024 финансовый год [60]. В следующем году Закон о национальной обороне внес поправки в формулировки, позволяющие NNSA в случае необходимости разработать альтернативную боеголовку вместо W80-4 ALT, обозначенную как «W80-X ALT» [61]. В январе 2026 года представители Национальных лабораторий Сандиа и Лоуренса Ливермора подтвердили, что боеголовка SLCM-N будет называться W80-5, и отметили, что «этот вопрос возник недавно, и мы работаем над ним менее года» [143]. Поскольку боеголовка W80-5 является модификацией боеголовки W80, а не её изменением — то есть, она фактически меняет оперативные возможности оружия, — неясно, будет ли количество закупаемых для LRSO [крылатая ракета воздушного базирования] боеголовок W80-4 соответственно уменьшено. Если нет, то после принятия на вооружение КРМБ-Я размер ядерного арсенала США увеличится. В декабре 2025 года президент Трамп объявил о разработке нового класса линкоров для ВМС – класса «Трамп» – и подтвердил, что корабли будут вооружены КРМБ-Я [68]. Этот шаг впервые с начала 1990-х годов вернет ядерное оружие на надводные корабли.
Словарь
Ссылки на источники
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
